导读

现今，有些社会组织因内部治理混乱而严重影响自身发展，甚至遭到民政部门的处罚、撤销登记的案例屡见不鲜，这不仅损害社会组织的利益，也影响到行业的整体信誉，不利于我国慈善事业的健康持续发展。

党的十九届四中全会特别提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。这是党中央对慈善事业的新定位，将慈善事业发展纳入国家治理体系和治理能力现代化大格局中进行统筹规划，为中国特色慈善事业的创新发展提供了战略指引。因此，对社会组织（慈善组织）而言，合规问题显得尤为重要。

针对这个现状

广州市番禺区慈善会联合

北京中银（深圳）律师事务所刘国梁律师团队

由深圳市中国慈展会发展中心等作为指导单位

精心汇编慈善组织依法治理法律法规政策

供学习交流

本汇编还收录了有关疫情防控、脱贫攻坚、

未成年人保护、乡村振兴、专项基金管理

及地方慈善立法等最新的法律政策

是慈善组织及热爱慈善事业人士

学习最新、最全慈善法律的工具

1.法律

• 中华人民共和国慈善法

• 中华人民共和国公益事业捐赠法

• 中华人民共和国红十字会法

• 中华人民共和国献血法

• 中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法

• 中华人民共和国未成年人保护法

• 中华人民共和国乡村振兴促进法

• 中华人民共和国突发事件应对法

• 中华人民共和国传染病防治法

• 中华人民共和国民法典（节选）

2.法规规章

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• 民办非企业单位登记管理暂行条例

• 基金会管理条例

• 社会团体登记管理条例

• 志愿服务条例

• 突发公共卫生事件应急条例

• 自然灾害救助条例

• 救灾捐赠管理办法

• 慈善组织认定办法

• 慈善组织公开募捐管理办法

• 慈善组织信息公开办法

• 慈善信托管理办法

• 慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法

• 社会组织信用信息管理办法

• 社会组织登记档案管理办法

• 社会组织评估管理办法

• 社会组织举办研讨会论坛活动管理办法

• 社会组织登记管理机关受理投诉举报办法（试行）

• 社会组织抽查暂行办法

• 评比达标表彰活动管理办法

• 公开募捐平台服务管理办法

• 志愿服务记录与证明出具办法（试行）

• 公益广告促进和管理暂行办法

• 取缔非法民间组织暂行办法

• 公益事业捐赠票据使用管理暂行办法

• 民政部直管社会组织重大事项报告管理暂行办法

• 党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法

• 社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定

• 社会组织登记管理机关行政处罚程序规定

• 社会组织登记管理机关行政执法约谈工作规定（试行）

• 公开募捐违法案件管辖规定（试行）

• 基金会名称管理规定

• 基金会年度检查办法

• 民政部关于规范基金会行为的若干规定（试行）

• 慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定

3.政策文件

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• 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》

• 中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》

• 国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见

• 国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知

• 国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织 参与脱贫攻坚的通知

• 国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见

• 民政部关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知

• 民政部关于在社会组织章程增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的通知

• 民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知

• 民政部、国家发展改革委、市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知

• 民政部关于红十字会开展公开募捐有关问题的通知

• 民政部、财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见

• 民政部关于基金会等社会组织不得提供公益捐赠回扣有关问题的通知

• 民政部关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见

• 民政部办公厅关于指导督促慈善组织做好捐赠物资计价和捐赠票据开具等工作的通知

• 民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知

• 民政部关于慈善组织登记等有关问题的通知

• 民政部、海关总署关于社会团体和基金会办理进口慈善捐赠物资减免税手续有关问题的通知

• 民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知

• 民政部中国银行业监督管理委员会关于做好慈善信托备案有关工作的通知

• 民政部办公厅关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知

• 民政部办公厅关于加强民政部业务主管基金会专项基金管理工作的通知

• 民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知

• 民政部社会组织管理局关于社会组织规范开展疫情防控相关评比达标表彰活动的提示

• 民政部社会组织管理局、民政部慈善事业促进和社会工作司关于慈善组织、红十字会依法规范开展疫情防控慈善募捐等活动指引

• 民政部、中共中央纪委机关、中央组织部等关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知

• 民政部关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知

• 民政部《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》

• 民政部办公厅关于加强慈善医疗救助活动监管的通知

• 民政部关于现职国家工作人员不得兼任基金会负责人有关问题的通知

• 民政部办公厅关于指导慈善组织做好证券捐赠过户工作的通知

• 民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见

• 民政部关于鼓励实施慈善款物募用分离充分发挥不同类型慈善组织积极作用的指导意见

• 民政部、公安部、财政部关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知

• 民政部、发展改革委、教育部、公安部等关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见

• 国家发展改革委、民政部、财政部、国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见

• 民政部办公厅关于做好志愿服务组织身份标识工作的通知

• 财政部关于印发《〈民间非营利组织会计制度〉若干问题的解释》的通知

• 财政部、税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知

• 民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见

• 财政部、税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除资格确认有关衔接事项的公告

• 财政部、税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告

• 财政部关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知

• 财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知

• 财政部、税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告

• 财政部、海关总署、税务总局慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法

• 财政部、海关总署、国家税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告

• 财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知

• 教育部、财政部、民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见

• 教育部、民政部等八部门关于规范“大学”“学院”名称登记使用的意见

• 全国评比达标表彰工作协调小组制定关于评选评奖活动的负面清单

• 申请慈善组织认定办事指南

• 境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南

4.地方立法及规范性文件

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• 广东省志愿服务条例

• 上海市慈善条例

• 江苏省慈善条例

• 湖北省慈善条例

• 山东省慈善条例

• 福建省慈善事业促进办法

• 山西省慈善事业促进条例

• 湖南省实施《中华人民共和国慈善法》若干规定

• 浙江省实施《中华人民共和国慈善法》办法

• 安徽省实施《中华人民共和国慈善法》办法

• 江西省实施《中华人民共和国慈善法》办法

• 陕西省实施《中华人民共和国慈善法》办法

• 北京市慈善信托管理办法

• 广州市慈善促进条例

• 中山市慈善事业促进办法

• 广东省临时救助办法

• 广州市社区社会组织管理办法（试行）

• 广州市社会组织等级评估管理办法

• 广东省推动慈善事业高质量发展若干措施

• 广东省民办非企业单位法人治理结构与治理规则

• 广东省社会团体法人治理结构与治理规则

• 广东省基金会法人治理结构与治理规则

• 广东省民政厅关于进一步发挥慈善力量社会工作志愿服务在统筹疫情防控和民政事业协调发展中积极作用的通知

• 广东省进一步加强孤儿保障工作若干措施

• 广东省民政厅关于进一步规范社会组织举办评比达标表彰活动的通知

• 广州市推动慈善事业高质量发展行动方案

• 广州市社会组织管理局关于印发广州市社会组织财务管理工作指引的通知

• 广州市番禺区民政局关于在新冠肺炎疫情防控工作中进一步加强慈善捐赠款物管理使用和规范慈善管理工作的通知

• 广州市番禺区民政局印发关于大力推动社区基金发展的指导意见（试行）的通知

• 广州市番禺区民政局关于印发广州市番禺区社会组织培育发展专项资金管理办法的通知

5.附录

• 广东省基金会章程示范文本

• 广东省民办非企业单位（法人）章程示范文本

• 广东省社会团体章程示范文本

• 社区社会组织章程示范文本（试行）

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《慈善组织依法治理法律政策汇编》

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来源 | 中国慈展会、佛山市公益慈善联合会

编辑 | 南海社联微信编辑小组