近日，广州市发展改革委官网发布的《广州市城市基础设施发展“十四五”规划（征求意见稿）》提出，到2025年，广州基本形成与国际大都市相适应的现代化基础设施体系，以有力支撑城市空间拓展和功能提升。

规划提出，将谋划南沙、黄埔、从化通用机场建设，并逐步撤销罗冲围、广佛、广园、天河等10座客运站。

消息一出，引发各界广泛关注。

客运站要逐步退出历史舞台

规划提出优化公路客运站布局，将推进中心城区公路客运站搬迁整合，逐步撤销罗冲围、广佛、广园、天河、夏茅、东圃、芳村、海珠、市桥等10座客运站。结合轨道枢纽布设外围区公路客运站，加快推进白云站、镇龙站等配套公路客运站的建设，推动公路客运与轨道网无缝衔接。

尽管这份文件还在征求意见阶段，但计划撤销的十大客运站，仍有大量位于中心城区，承担着重要的运输功能。一旦撤销，客流量将转向何处？客运站及附近又将如何改造升级？

12月14日，南都记者来到天河客运站走访发现，该车站人流量明显比2019年之前少了许多。记者在读大学期间（2015年-2019年），每年都有从天河客运站转返到其他城市的经历，如今印象中的“人从众”场景已经清静了许多。

天河客运站。

车站内的一家快餐店员告诉记者，他们店在疫情前就开店至今，“2019年之前客流量确实比现在好很多，应该是受到疫情影响，到店的客流量减少了三成左右。”而对于撤站的消息，他表示店的租期还要延续至2024年，没收到相关通知。

随后，记者走访附近多家商铺，均表示不清楚有撤站的消息，同时表示到店客流量确实比疫情之前少了很多。

天河客运站相关负责人告诉记者，他们暂未收到相关通知。对客流量减少的问题，该负责人表示受疫情影响，车站客车班次在数量上也受到了影响，所以，客流量比之前有所下降。

天河客运站1楼。

天河客运站的撤站是否会对附近楼市受到影响？记者走访附近多家房产中介，他们均表示有留意到该信息，但表示撤站也不会对附近楼市有影响，一方面是天河客运站附近基本上属于旧楼盘，目前还没有新楼盘出现，楼价稳定；另一方面是楼市受地铁站、公交站影响大一些，客运站对楼市影响相对有限。

作为广州公交集团下属的一级主枢纽站场。天河客运站临近天河商圈、高校区，地铁六号线与三号线换乘枢纽、公交总站近在咫尺，交通极其便利。相关资料显示，天河客运站的客流高峰在2012—2013年，最高单日发送旅客量10万人次；因受高铁、城际铁路、网约车的影响，2015——2016年开始下降，整体下降幅度在10-20%左右。

而值得一提的是，在天河汽车客运站旁边，还有刚刚启动改造的元岗村。

一旦天河汽车客运站被改造，连带着元岗村改造，未来这个双地铁交汇的片区，又会发生怎样的变化？备受关注！

近年，受高铁、顺风车、产业转移以及新冠疫情的影响和打击，广州客运站人流量逐年下降，再加上城市空间拓展和空间提升的需求，广州中心城区陆续关停多个客运站：2019年越秀南客运站、黄埔客运站、永泰汽车站关停，2020年，广州汽车客运站关停。

谋划增加一带一路航点

新建南沙黄埔从化等通用机场

此外，征求意见稿称，建设全球领先国际航空枢纽，完成白云国际机场三期扩建工程建设，谋划南沙、黄埔、从化等通用机场建设，提升通用航空服务能力。

现阶段，广州综合交通布局短板尚存。官方数据显示，白云国际机场航站设施年设计吞吐能力仅8000万人次，趋于饱和。

按照广州市发改委的初步规划，加快推动白云国际机场T3综合交通中心及高铁站等项目建设，将高速铁路、城际铁路、城市轨道引入机场，构建多层次空铁联运系统，实现高效便捷：机场与广州中心城区30分钟通达、与珠三角城市60分钟通达、与泛珠三角地区主要城市3小时通达。

白云机场三期扩建工程效果图。

征求意见稿提出，广州航空枢纽要拓展航线网络，要大力开拓国际航线，进一步深耕东亚市场，拓展欧美澳航线，开发非洲潜力市场，增加“一带一路”航点。

“扶持基地航空公司加快机队扩容和结构优化，吸引国内外航空公司在广州发展，实现网络覆盖面、航班频次衔接率等重要指标国际领先，形成东南亚4小时、全球12小时航空交通圈。”征求意见稿还提出，加快机场货站以及白云国际机场综合保税区等建设，发展保税加工、保税仓储配送、保税展示交易等产业。

另据征求意见稿，广州的港口基础设施供给存在缺口，大型专业化深水码头较少，出海航道等级仅为10-15万吨级， 难以适应港口生产与船舶超大型化发展要求。而高铁站远离市中心，主要铁路客站间互联互通不足，尚未形成四通八达的铁路通道格局，北行通道能力接近饱和，东西向通道标准偏低、能力不足。以及进出城区高速局部路段出现常发性拥堵，市域骨架路网建设滞后于城市拓展速度，外围区与中心城区快速联系，和外围区之间的直接联系通道有待完善。

广州要补齐交通等基建领域短板，意在支撑打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。除空港外，征求意见稿对港口航运、铁路和公路等方面均有相关布置。

如何保障规划实施？征求意见稿提出，建立多元化投资机制，健全与项目资金需求和期限相匹配的长期资金筹措渠道，包括政府与社会资本合作（PPP）、基础设施领域不动产投资信托基金 （REITs）、特许经营、“土地出让+配建”等融资方式的综合运用，以及公共交通为导向、生态环境为导向、城市基础设施为导向的土地综合开发方式。

引导社会资本参与基础设施投资建设，拓宽基础设施融资渠道。此前广州市发改委数据披露，“十四五”期间，广州市轨道交通、机场、道路、港口码头等基础设施建设资金需求超过万亿元。

来源：南方都市报

编辑：林语