《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册（第二版）》（以下简称“《防疫手册》”）日前发布。相关专家认为，没有防疫安全，就没有成功办奥，《防疫手册》是做好疫情防控的依据和准则。其中“闭环管理”作为赛前赛时赛后疫情防控的重要措施，为来华涉奥人员和中国公众安全提供了保障。

什么是闭环管理？《防疫手册》给出了明确解释：闭环管理是一种特殊管理方法，通过减少不必要的接触，在保证涉奥人员和中国公众安全的同时，完成日常工作。从明年1月23日至冬残奥会结束，将实施闭环管理，以确保冬奥会的安全举办。闭环管理涵盖抵离、交通、住宿、餐饮、竞赛、开闭幕式等所有涉冬奥场所。在闭环内，参与者将只能在冬奥会场地间活动，参加与本人训练、比赛和工作等有关活动。闭环内，所有来华涉奥人员（包括国内相关工作人员）须进行每日健康监测和核酸检测，只能乘坐冬奥会专用车辆往返指定场所 （包括竞赛场馆和签约酒店等），由此确保防疫措施得以严格执行，确保与闭环外公众或各类人员无任何接触。所有涉奥人员在华期间都将全程实行闭环管理。

《防疫手册》规定，涉奥人员来华前就必须接受远端防控。比如，来华至少14日前完成新冠疫苗全程接种；来华14日前开始，每天监测自身健康状况，并通过“冬奥通”健康监测系统上传。来华航班起飞前96小时内要进行两次核酸检测（两次至少间隔24小时），其中一次检测须在航班起飞前72小时内完成，任何一次检测呈阳性将无法获得来华许可；既往感染者还需提供额外检测和材料。《防疫手册》对涉奥人员来华乘坐的飞机和行程也有着明确的规定，且第一入境地点只能是北京首都国际机场。

通过阅读《防疫手册》可以了解到，涉奥人员来华进入闭环内，仍要执行闭环管理的严格规定。如，所有涉奥人员每天均需进行核酸检测，相比目前普通入境人员在入境后的核酸检测要求更加严格；对检测阳性者也会进行有效处置等等。《防疫手册》还明确指出，冬奥会期间违反本《手册》所述任何规定，在不限制所在机构或其他主管部门和实体所施加惩戒后果或制裁的情况下，依据《奥林匹克宪章》进行不同程度的处罚，如警告，临时或永久撤销注册资格、取消相关资格、罚款等。这些措施最大限度地保证了闭环内各类人员的安全。

闭环管理的原则是全封闭、点对点、全流程。做好闭环管理，可以最大限度地降低由涉奥人员向观众和社会层面散播新冠病毒的可能性。相关专家介绍说，“全封闭”意味着在冬奥会相关场所，闭环外和闭环内人员之间不会有任何接触，通行路线、出入口等均有明确区分和显着标识。这样疫情通过涉奥人员向观众乃至社会面散播的可能性近乎为零。闭环外和闭环内人员之间在赛场内也建立起了有效防线，比如，闭环内人员只有核酸检测结果是阴性的条件下才能进入场馆进行比赛和工作；所有人员在场馆内都要严格遵循防疫手册的要求，如佩戴KN95/N95/FFP2口罩、保持距离、减少和他人接触、不大声欢呼、唱歌和呐喊等等。专家还建议，无论闭环内外人员，在个人防护方面都要做到“戴口罩、勤洗手、不摸脸”。