今年以来，前往惠州市中心人民医院的市民会发现，医院周边的拥堵现象和交通乱象大为改观，非机动车有了停放的地方，院外道路还开设了公交专用道、临时接送道，市民进出医院的通行效率大幅提升。

惠州市中心人民医院周边交通状况的改善，是今年惠州市继续实施“畅通工程”取得成效的生动缩影。为应对市区道路节点的拥堵压力，惠州公安交管部门从解决市民关心关注、反映强烈的交通拥堵问题出发，通过一系列精细化、精准化、精致化的交通“微改造”，“短平快”缓解道路交通“痛点”。截至目前，已对市区12条道路24个点段实施交通组织优化，对55条道路开展交通信号灯“绿波”改造，努力让市民出行回家的路更温暖、更畅顺。

微改提速

破除交通“肠梗阻”

车行道按需“调导向”、斑马线“换新装”……近期，许多交通设施“新面孔”出现在惠州市区主要道路和路口。尽管改造幅度不大，却很好地缓解了局部交通拥堵、交通秩序乱等问题。

当前，惠州市汽车保有量约150万辆。随着车辆的不断增加，市民停车难、出行难等交通“痛点”与日俱增。对此，从去年9月开始，惠州市成立市“畅通工程”工作专班，由公安、交通运输、市政园林、交投集团等11个单位组成，重点围绕完善中心城区便捷化路网体系、整治中心城区交通堵点等开展工作。

在市“畅通工程”工作专班的部署和指导下，惠州公安交管部门聚力社会关注、群众关切的道路交通“微改造”工程，一方面通过“短平快”施策、“微观化”治堵，另一方面总结经验，提前预判，减少拥堵源头，让畅通、安全惠及每一名道路交通参与者。

开展交通安全宣传活动。警方供图

记者了解到，之前，惠州印象城山姆会员店经常出现行人横穿马路的情况，附近的金山二桥作为快速路，车流车速很快，高峰期日均车流量达上万辆次，给行人过马路带来安全隐患。

“我们通过现场走访，发现金山二桥的桥下空间可以建成人行道和非机动车道，经评估后立即组织有关部门开工建设，建成后取消金山大道原来设置的过街通道，并在辅道和中央绿化带设置隔离防护网，防止行人横穿马路，减少事故风险。”惠州市公安局交警支队有关负责人告诉记者。

不仅如此，惠州公安交管部门还部署实施市区惠州大道、惠博大道等进出城道路“减灯封口”提速，市区鳄湖路、麦地路等部分灯控路口“绿波”优化提速，以及对惠州大道、东江大桥等路段路口实行“微改提速”等多项缓堵提速措施，先后推动金龙大道四角楼路段的扩建改造；研究实施鹅岭北、鹅岭南交通组织优化措施；对三环南路实验中学人行天桥进行改造等。为解决广惠东延线巽寮湾收费站假期通行拥堵“痛点”，今年，惠州交警通过改造高速出口匝道、新建入口收费站、建设环岛高速等措施，有效解决道路通行瓶颈，进一步优化内外循环，提高通行效率。

疏堵保畅

缓解就医停车难

医院周边停车难、行路难，是一大顽瘴痼疾，给前往就诊的市民带来诸多不便。为提高道路通行效率，打通医院与患者之间的“最后一公里”，惠州公安交管部门秉承便民利民工作理念，借力市“畅通工程”工作专班，通过优化道路设施、调整交通组织等综合手段疏堵保畅，全力解决市医院周边道路拥堵、交通秩序混乱问题，提升道路通行能力。

据了解，惠州市中心人民医院是市综合性三级甲等医院，就诊市民多、入院停车需求大，日均停车需求高达6000辆次，但院内仅有1200个停车位，停车资源严重不足，导致大量就医市民车辆无法进入院区，从而在鹅岭北路、南湖路等路段排队等候，造成严重交通拥堵。如何设计才能确保医院内部及周边不出现堵车情况，成为问题的关键。

“经过多次实地调研摸排，我们调整了鹅岭北路横街交通组织，对主要出入口进行优化，并将原汽车客运站停车场移交中心医院，作为职工临时停车场，同时在院外道路开设即停即走专用通道、公交专用道等。”上述负责人向记者介绍，经过调整优化，中心医院高峰期排队入院车流长度已由过去的约350米，减短至现在的不到150米，通行秩序明显改善。

惠州市中心人民医院经改造后交通变得畅通。黄辉延 摄

无独有偶，惠州市第一人民医院也存在与中心医院类似的问题，且因该院面积较小，大量就医市民的电动自行车在院外人行道随意停放，导致停车乱象。对此，惠州公安交管部门积极协调市政园林相关部门，将院外绿化区域压缩改造为非机动车停车场，同时采取开辟便民接送通道、优化调整院内交通组织等措施，有效治理医院周边拥堵现象和交通乱象，缓解停车资源供需矛盾。

除此之外，惠州公安交管部门紧盯治理拥堵薄弱点和空白点，着力健全各项管理机制。针对市民关切的道路施工问题，联合有关部门制发《惠州市高速公路施工占道管理规定（试行）》《惠州市城市道路施工占道管理规定（试行）》等，形成施工、行车“两条线”互不影响或极少影响的良好态势；专门制定《重点高速公路应急封控分流工作预案》，针对辖区广惠高速等12条主要高速公路，逐一研究制订应急封控分流预案，建立交警高速大队、地方大队和高速公路路政部门协同作战机制，确保重要节假日高速公路安全畅顺。

优化提升

打造安全上学路

日前，在惠州市第一中学接送孩子上下学的家长发现，学校周边多了临时接送通道，学生在等候区安心等待，在执勤交警和保安的指挥下，学校周边路段交通井然有序。“现在停车很方便，接送孩子也很快，交通拥堵现象已基本见不到了。”一名学生家长深有感触地说。

学校安全无小事。今年以来，惠州公安交管部门持续强化学校周边交通环境整治，对全市多所学校周边交通组织逐一调研，按照“一校一策”原则，制订交通组织优化方案，并根据每所学校周边的交通特点和“难点”，进行精细交通组织、优化交通设施、强化停车交通秩序管控，并推出“接送车道”“警家校”等多项措施，全面保障校园周边交通安全。

此前，惠州市第一中学位于惠城区南部的体育南路中段，该校区现有学生人数超7000人，因大量学生采取走读形式，需家长接送上下学，导致上下学期间体育南路交通流量峰值超出承载能力。加上部分家长有占用主干道多个车道的不规范停车行为，致使拥堵愈发严重且安全隐患突出。

服务过马路行人。警方供图

“为破解上述交通堵点，我们经实地走访调研及综合研判分析，通过设置中间隔离护栏、合理设置行人斑马线、清除路边停车位、设置临时接送通道、设置学生等候区等措施，分批次对市区内学校进行交通组织优化。”上述负责人介绍，此外，实行警校联动，在上下学前30分钟，学校配合公安交管部门在禁停路段设置警用反光锥，警示家长禁停车辆；设立交警护学岗，增派警力在上下学期间加强交通疏导。

据悉，目前第一批次学校周边交通提升已完成，包括惠州市第二小学、惠州市第一中学（高中部）、南雁小学等学校。根据学校及家长反馈，学校周边道路交通秩序和安全程度均得到极大提升。下一步，惠州公安交管部门将继续巩固前期治理效果，并将完善第二批次学校交通提升措施，全力打造安全、舒适、畅通的上学路。

来源：南方法治报