事故简况

南朗街道马安村飞鹅山正街73号宅基地业主梁某国以约200万元的价格将宅基地自建房工程发包给私人包工头张某兵。张某兵下设三个施工班组分别为室内装修班组、木工班组、泥工班组。其中室内装修班组班组长为吴某秀，董某海为吴某秀带领的施工工人。

2021年7月21日上午，施工工人董某海在该工地5楼铺贴瓷砖，期间使用升降机运送水泥包。约17时15分，董某海在操作升降机时不慎从五楼升降架口坠落至升降机井内一楼致伤，经医生现场抢救无效死亡。

教训关键词

01未按规定设置安全防护栏

现场升降机与每层楼层间未按规定设置安全防护栏，工人董某海施工过程中不慎从五楼升降机架口处坠落地面受伤死亡。

02施工方安全管理不到位

施工方张某兵未建立生产安全事故隐患排查治理制度，所提供的施工升降机缺乏安全防护设施，未及时发现并消除该事故隐患；

施工方张某兵未对班组及工人进行安全教育培训和安全技术交底。

03建设方发包给不具有建筑施工资质的个人施工

建设方梁某国违法将自建房工程发包给不具有建筑施工资质的个人张某兵施工，施工前没办理施工许可证。

事故追责

1、中山市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定，对事故责任方张某兵进行行政处罚。

2、南朗街道对业主梁某国的违法发包行为依法进行处罚。

事故反思

建筑施工安全经常讲“三宝四口五临边”，电梯井口就是“四口”之一，必须按照规范标准设置安全防护栏。该起事故中，充分暴露出施工现场升降机与每层楼层间未按规定设置安全防护栏，施工方安全管理不到位，建筑方发包给不具有建筑施工资质的个人施工等突出问题。

高处坠落事故着实让人心痛，但血淋淋的教训也在警示大家，从事高处作业的人员，必须要有强烈的安全意识，千万不得盲目冒险作业；自建房建筑方不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人；从事建筑活动的建筑施工企业必须取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

供稿：政策法规和新闻宣传科、执法二科