加与减:底色更足 城市更新 |“五年蝶变 奋进清远”系列报道④

南方+ 记者

报纸

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

家门口就能上好学,足不出山村看上省名医,人居环境变得更美,技能培训让人轻松就业、城市交通拥堵指数下降、社会治理消除群众堵心事……随着一系列民生政策的落实,一件件民生实事的落地,社会保障更加有力,民生水平明显改善,社会治理更加高效。

过去五年来,清远把推动高质量发展同满足人民美好生活需求紧密结合起来,抓重点、补短板、强弱项,一项项民生工程、一件件民生实事,让发展成果惠及百姓,绘就了一幅色彩斑斓的民生画卷。

民生投入做“加法”

“十三五”期间,清远把保障改善社会民生,推进基本公共服务均等化作为工作重点,着力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障、食品药品安全等突出问题,不断提高人民群众的幸福感和归宿感。

清远各级财政不断加大教育、卫生、文化、体育、社会保障等民生领域投入。图为今年9月开学的新城小学。曾亮超 摄

清远各级财政不断加大教育、卫生、文化、体育、社会保障等民生领域投入。图为今年9月开学的新城小学。曾亮超 摄

全市各级财政不断加大教育、卫生、文化、体育、社会保障等民生领域投入。民生支出累计完成1384.04亿元,年均增长达到8.74%。全市均等化支出从2016年的127.78亿元增长到2020年的208.24亿元,年均增长12.51%。

教育医疗扩容提质

9月1日,清远中小学秋季学期开学,多所新建幼儿园和中小学校迎来首批新生。一大早,全市80多万名学生(含幼儿园学生)迎着朝阳进入校园。

现代化的教学综合楼、艺术楼、科技楼,标准化的运动场,赏心悦目的校园绿化……这是今年秋季落成开学的新城小学。“在家门口就能上这么好的学校,现在的孩子真是好福气。”潘奶奶笑得合不拢嘴,她的大孙子今年读一年级,小孙子读幼儿园,都在新建的公立学校。

教育是民生之基,强教育是清远推进的重要民生工程。

“十三五”期间,清远市累计新增学位11.2万个;率先在粤东西北成功创建“省推进教育现代化先进市”,全市教育综合实力明显增强、教育公平和教育质量大幅提升。

截至9月28日,清远全市新(改、扩)建义务教育学校已开工建设15所,其中12所已完成建设,新增学位10910个,预计年底新增学位14080个,并保障义务教育巩固率和残疾儿童入学率达到95%以上。

没有全民健康,就没有全面小康。聚焦解决群众“看病贵、看病难”问题,近年来,清远注重医疗资源提质扩容、均衡布局,推进紧密型县域医共体建设,逐步实现了“小病不出村,大病不耽误”。

“现在的科技真发达,不用出远门,用电脑就能看上省城大医院的专家了!”去年夏天,阳山县村民梁伯突发胸痛,得益于“网络医院”紧急救治转危为安。

今年以来,清远多地积极借智借力,补齐医疗短板。清新区人民政府与广东省妇幼保健院共建的广东省妇幼保健院清远院区落成试业;清城区与中山大学孙逸仙纪念医院开展合作,加快医共体建设;阳山县开通网络医院,为55个村的卫生站配备AI智能医生;佛冈县打造“5G+互联网医院”……

目前,全市共有各类医疗卫生机构2571个,每千常住人口床位达到4.96张、职业(助理)医师2.22人、注册护士3.01人,每万常住人口拥有全科医师数3.42人。

织牢民生保障网

“只要不休息,一年都不愁没工作,现在还清了债务,大女儿也很快毕业了。”清新浸潭镇村民李洁妹曾是村里的困难户,丈夫病逝,留下两个年幼的孩子和大额债务。为了赚钱养家还债,她到建筑工地打零工,用瘦弱的肩挑起沉重的家。2019年,在参加村里安排的“南粤家政”培训后,李洁妹成了一名月嫂,月薪从几千到上万元,她终于松了一口气,感叹最难的日子熬过去了。

就业是民生之本。一个岗位、一项补助不仅意味着一份收入,更意味着家庭未来的希望、困难群众生活的改善。

2020年,清远全市民生投入329.7亿元,占一般公共预算支出80.1%,比上年提高2.1个百分点。城乡居民可支配收入增长6%,跑赢地区生产总值增速2.2个百分点。

近年来,清远着力实施“三项工程”,畅通技能人才成长通道。截至今年10月,清远建成省级“粤菜师傅”培训基地和大师工作室各5个。曾亮超 摄

近年来,清远着力实施“三项工程”,畅通技能人才成长通道。截至今年10月,清远建成省级“粤菜师傅”培训基地和大师工作室各5个。曾亮超 摄

近年来,清远着力实施“三项工程”畅通技能人才成长通道。截至今年10月,清远建成省级“粤菜师傅”培训基地和大师工作室各5个、“南粤家政”培训基地2个、家政服务超市及家庭服务业创业孵化基地各1个,累计开展“粤菜师傅”培训2.1万人次、“广东技工”职业技能培训9.7万人次、“南粤家政”培训4.6万人次,带动就业创业近20万人。

围绕老百姓最关心、最直接、最现实的社会保障问题,清远突出重点、精准发力,织密社会保障网。

社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度不断完善,筑牢底线。从“实物配租+租赁补贴”的住房保障体系到城乡居民基本养老参保率达100%,实现全覆盖。

清远大力开展农村人居环境整治,美丽乡村覆盖率54.2%。梁素雅 摄

清远大力开展农村人居环境整治,美丽乡村覆盖率54.2%。梁素雅 摄

全面优化百姓身边的生活环境。严格落实“门前三包”责任制,遏制乱扔乱倒等“六乱”现象,让整个城市更加干净、整洁、有序。大力开展农村人居环境整治,美丽乡村覆盖率54.2%;共完成了128座公厕新建和提升改造。去年以来,各县(市、区)共开工改造老旧小区422个,惠及约3.89万户居民。

老有所养。截至2020年,全市已建成城市居家养老服务示范中心4个,农村居家养老服务示范中心即“幸福计划”建设项目35个、农村老年人日间照料中心即“幸福院”建设项目176个。老有所养的大门向城市特困、低保、高龄、空巢、经济特困等弱势老年人敞开。

办事做“减法”便民

交通拥堵、停车难、办事烦……聚焦群众“急难愁盼”,清远找准切入点,加大对交通、道路等综合治理力度,全面推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”社会治理模式,加快城市管理数字化、精细化、智慧化,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

群众出行更快更安全

近日,位于清新区政务服务中心的清新首个公共智能立体停车场正式投入试运营。试运营期间,全场共143个停车位对市民免费开放。

“以前来办事,到处找车位,花费不少时间。”前来办事的黄先生说,有了立体停车场不仅停车方便了,还可以大大节省办事时间。

近年来,清远狠抓群众反映强烈的交通秩序治理,针对交通拥堵、停车难等问题,实施综合整治,大力推进“治堵保畅”专项行动工作。在停车难方面,清远打出“扩容、减压、提效”组合拳,科学增加车位供给,今年以来,在全市范围内新增、优化改建停车泊位约11840个;并通过增设分离护栏、实行车位错时开放等方式,着力提高停车资源利用效率;积极探索智能化手段,推动停车场管理提效。

交通出行方面,清远通过路口精细化配时、主干道绿波带设置、主次干道标准化建设、单项交通微循环、分时段停车管理等多措并举推进“治堵保畅”专项工作。目前,清远中心城区交通拥堵指数排名从原来的全省第5位下降至全省第14位。

另外,清远还探索建立起公安、交通联合执法机制,从“人、车、路、企、救”等方面全链条系统化解道路交通安全风险,全力推动排查治理23大类98项具体工作任务,为群众平安出行护航。大力推进“平安+满意”、电信诈骗防范等工作。今年1—10月份,清远市电信网络诈骗警情2519宗,同比下降33.41%;实现电信网络诈骗警情数、刑事诈骗案件发案数“双下降”,成功避免群众损失达2.77亿元。

数字赋能社会治理走新路

11月18日,随着1031个行政村“粤智助”政府服务自助机启用,清远成为全省首个实现行政村全覆盖的地级市。

清城区源潭镇村民徐阿姨迫不及待地体验了“粤智助”政府服务自助机。“刷一下身份证可以查有没有交电费、社保,很方便,再也不用跑到镇上去了,对群众很方便。”

“粤智助”政府服务自助机投用后,村民只需通过在该自助服务终端上刷本人身份证件,手指轻轻一点,通过身份认证、拍照等技术,就能享受医保查询、不动产信息查询等100多项政务服务,以及办理银行账户余额查询、电子现金充值、非税缴费等多项金融业务。

“粤智助”是群众身边的政务服务站,也是清远深化“放管服”改革,为基层干部减负提效的体现。

在做好基层减负便民的同时,清远还将科技应用、数字化、智慧化作为提升基层治理效能的重要支撑,全面铺开“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式,建立问题线索发现、甄别、上报、交办、处置、反馈、办结7个方面的闭环运行机制。

社会治理,是加强社会建设的重要任务。增进民生福祉,满足群众对美好生活的向往,一刻也离不开和谐稳定的社会发展环境和科学完善的社会治理体系。

清远网格化管理作为推进市域社会治理现代化、推进高水平平安清远建设的基础性工作,让网格员发挥基层一线“侦察员”作用,理好基层社会治理的“千条线”,打通基层治理“神经末梢”。

清远将全市划分为7202个网格配备网格员7369人,全市网格化管理实现100%全覆盖。

借助微信小程序,市民群众发现身边的矛盾纠纷、公共安全隐患等烦心事、忧心事、揪心事都可实时上报,由村(社区)网格员核查处置。

今年6月17日中午,阳山县七拱镇1号网格信息员欧天养在七拱镇网格群发布了一条老人走失的信息,随后,七拱镇综合网格指挥调度中心调看监控,并将信息在网格平台上发布,各网格员和信息员迅速响应,大家群策群力,三个多小时便找到走失的老人并助其平安归家。

【记者】黄剑琴

编辑 叶镇祖
+1
您已点过

订阅后可查看全文(剩余80%)

更多精彩内容请进入频道查看

还没看够?打开南方+看看吧
立即打开