制造业是立国之本、强国之基。佛山经济的高质量发展，离不开制造业的高质量发展，也离不开法院的司法护航。今年以来，佛山市两级法院秉持善意文明执行理念，以落实平等保护为原则，从保全查封、财产变现、护航复产、失信惩戒等四大维度提升执行工作实效，全力以赴兑现“真金白银”，为企业高质量发展提供有力司法服务保障。

今年以来

佛山两级法院共计

办结执行案件77015件，

执行到位金额达102.8亿元！

放水养鱼

依法灵活适用保全查封

“如果银行账户继续被冻结，不仅工资发不出，项目工程也会被搁置，希望法官能同意我们置换查封财产的申请。”今年6月9日一早，佛山中院执行局副局长吴俊明接到一通紧急来电。

原来，该承包方广州某建筑公司未如约支付工程款，转包方企业随后起诉并获胜。今年5月，转包方向佛山中院申请强制执行，申请执行金额约5807万元。

为尽快帮当事人追回工程款，吴俊明依法冻结被执行人广州某建筑公司的银行账户共约5743万元。正当执行进展顺利时，案件却出现反转。

施工过程中，转包方曾向广州某建筑公司借款，之后却没有及时归还。广州某建筑公司拿出了生效裁决作为佐证，主张债务抵消，但转包方企业表示不同意，提出了执行异议。

抵消措施未定，被执行人此时却提出用名下房产置换查封财产。“被冻结账户是建筑公司的基本账户，也是农民工工资的专户。我们要审慎审查，既要保障申请执行人的合法权益，又不能让被执行人的正常生产经营受阻。”团队经讨论后达成一致意见。

收到正式申请后，执行团队马上核对房产评估资料、多番约谈双方当事人、奔赴广州核实房产现状……经查，房产没有被查封、抵押或拍卖，评估价格亦高于申请冻结金额，不存在可能损害申请执行人合法权益等情形。对此，合议庭快速作出裁定，批准通过置换查封财产。

“竭泽而渔”不如“放水养鱼”。为实现对双方当事人的平等保护，佛山法院出台《关于规范财产保全助力优化营商环境的工作指引》，明确当申请执行人因新冠肺炎疫情等不可抗力因素陷入生产生活困难时，适当降低担保财产比例；保全过程中，对被执行人财产尽量“活封”。同时，进一步规范保全时冻结存款需明确的数额，能够分割查封的绝不整体查封，情况有变时及时调整保全范围等，用“真招实招”为依法适用财产保全查封上好“紧箍咒”。

集约分流

全力推进财产高效变现

今年3月2日，南海法院执行指挥中心下属案件管理中心查控到，一家被强制执行的企业在南海区狮山镇拥有可处置财产，并将情况通报财产处置中心。当月，处置中心迅速启动标的物询价评估及司法拍卖程序。

5月10日，标的物开拍；次日，标的物以溢价30万余元的价格成功交易。从财产查控到拍卖成交，这个标的物仅用71天就走完它的“财产处置之旅”。

“以执行指挥中心为总统筹，佛山法院通过组建快执团队、建立财产处置分中心、打造智慧执行监督体系等举措进一步压缩财产处置周期。”佛山中院执行局局长吴健南表示，事务集约化处理让执行财产平均处置周期从2020年的123天降至2021年的78天。

而除了深入推进繁简分流和事务集约机制改革外，创新财产处置方式也是财产变现提速增效降费的关键。

作为广东省率先试行司法网拍的法院之一，佛山法院近年来大力推广司法网拍财产处置方式。扩大拍卖受众面、引入大数据评价系统精准估价、利用“直播带货”、“VR看房”提高溢价率......随着司法网拍的不断升级，佛山法院财产处置效率得到极大提高。今年前9个月，佛山两级法院司法网拍总成交额超57.44亿元，为当事人节省佣金共计1.9亿元。

推行司法网拍这一“主流”模式的同时，佛山法院探索自行售卖的财产处置模式。在可控范围和规定时间内，法院允许被执行人以合理价格自行售卖查封财产，或者不经拍卖、变卖就以物抵债，允许被执行人以被保全财产进行融资，从而最大限度实现财产价值。

因案施策

全心护航企业复工复产

2019年12月，广东某陶瓷公司与佛山某包装公司买卖合同纠纷案进入执行程序。三水法院执行法官邓文明实地调查发现，陶瓷公司已停工停产，公司内只剩部分生产设备、半成品及成品，没有资金用于偿还借款。经沟通后，邓文明了解到企业具有一定发展潜力，因资金周转不畅才陷入困境。为避免切断企业发展“生路”，经认真研判，邓文明认为陶瓷公司具备重新经营的可能性。

征得申请人同意后，邓文明仅对陶瓷公司10万余箱瓷砖进行评估拍卖。岂料，瓷砖拍卖“遇冷”。邓文明随后又将厂房内一批空置铁架锁定为处置对象，并以240万余元的价格成功拍卖。

在邓文明的居中调解下，陶瓷公司争取到4个月还款宽限期，执行团队也再次查封一批铁架以保障债权的实现。由于生产线完整，陶瓷公司在新的投资注入后很快就恢复有序生产，并主动偿还剩余货款30万余元，案件至此执行完毕。

这正是佛山法院在疫情期间“以法暖企 以法护企”的真实写照。佛山法院始终坚持“六稳”“六保”工作要求，及时出台《关于依法善意文明执行 进一步优化法治化营商环境的工作指引》，依法审慎适用强制措施，避免过度执行、不当执行，为企业撑起复工复产“护航伞”。

执行过程中，佛山法院对有发展前景但受疫情影响存在资金困难的企业，在不影响债权实现并征得债权人同意下，通过合理确定宽限期、执前督促履行、分期执行、执行和解、适用附条件拍卖等方式降低对企业经营的影响，为因疫情而陷入经营困难的企业赢得宝贵的“翻盘”之机。

标本兼治

推动失信惩戒精细管理

“生效裁判必须履行”的原则写入了法律条文，但在现实中，当事人以各种理由拒绝履行法律义务的情况并不鲜见。

王某等3名被执行人就企图用“拖”字诀逃避执行，拒绝返还房产给申请执行人顺德区某资产管理公司。在顺德法院责令其自动迁出后，3人仍不予理睬且抗拒情绪严重。对此，顺德区法院迅速启动“执行110”机制，联合华南公证处、公安部门等集体行动。在强制执行的强大威慑下，清空工作历经8个小时顺利完成，房产最终成功交付。

让诚信者一路畅通，失信者寸步难行。佛山法院以强化失信联合惩戒、开展专项行动等持续增强执行威慑力：

佛山中院与市发改委等10个部门联合惩戒失信行为；

禅城区法院打造网格管理“云图”以打通“最后一公里”；

南海区法院定期开展“海啸行动”攻克“骨头案”；

顺德区法院“执行110”全天候出警……

今年以来，佛山两级法院先后对84人依法实施司法拘留强制措施，清空腾退房屋、厂房788处。

继2018年推出失信被执行人“定制彩铃”后，高明区法院于近期再次推出可视化的“视频铃声”。启用一周内，就有2宗案件的被执行人主动申请执行和解，惩治效果渐现。

如今，利用人工智能分发、精准弹窗等技术，佛山法院定期将敦促履行、发布失信、强制惩戒等执行信息推送至失信被执行人的工作圈、生活圈和朋友圈，进一步织密失信惩戒网。

佛山中院执行局有关负责人表示，当前佛山法院正着力畅通信用惩戒救济渠道，细化信用惩戒分级机制。执行工作中将综合考虑行为性质、过错程度、犯错次数、行为后果及制裁效果，合理界定轻微失信、一般失信和严重失信行为，助力形成褒扬诚信、惩戒失信的社会氛围，为企业健康稳定发展营造更加公平诚信的营商环境。

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编辑丨佛山中院微信编辑小组