综合性交通枢纽是广州的立市之本、强市之基，枢纽的能级对巩固城市地位、发挥国家中心城市和粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能至关重要。

12月1日，2021年“读懂中国”国际会议（广州）读懂广州专题研讨会“枢纽经济”在广州越秀国际会议中心举行，众多专家学者围绕枢纽发表真知灼见，碰撞思想火花。

枢纽经济是什么？在研讨会伊始，不少嘉宾提出了疑问。

“枢纽经济在经济领域属于新兴的概念，不同的人从不同角度对枢纽经济的定义不同，但枢纽经济的本质是流通经济，通过流通产生效率，然后带来经济效益。”广东金融学院校长雍和明分享他对枢纽经济的独到理解。

在他看来，发展枢纽经济要有基本条件。一是有完善的交通基础网络，特别是陆、海、空立体式的交通体系。二是枢纽经济往往是以总部经济为引领的，总部来到这个城市就意味着人流、物流、资金流会流到这个城市，带动相关经济发展。三是枢纽经济是以科技作为支撑的，特别是现代，没有科技支撑的枢纽经济，没有太大的发展前途。四是一定要重视数字化转型，数字化转型国内现在研究比较多，从信息化到智能化再到数字化，三个阶段一定要发展到最高阶段的状态。五是要有综合性的、场景化的运营模式，因为是流通经济，流通经济对于固定的商业业态有自己的运行模式。

枢纽经济决定城市位势，其发展的路径备受关注，雍和明总结为“四个以”的战略思考：

第一，以中心城市作为载体。不是中心城市讲枢纽经济可能还不到位，一定是中心城市，要不是国际性的，要不就是区域性的，至少是卫星城市的中心甚至是核心。

第二，必须是以科技驱动作为手段。枢纽经济科技驱动到底需要哪些科技？他总结为五个字母“ABCDI”，“A”就是人工智能、“B”就是区块链，“C”就是云计算、“D”就是大数据、“I”就是物联网。“枢纽经济至少要有这五方面的科技、技术作为支撑，才能往高处、往深处推，实现高质量发展。”

第三，以集源聚流为目标。枢纽经济是集源的，枢纽经济也是聚流的，没有源和流就谈不上枢纽经济，就不是流通经济的主体。“所以如果枢纽经济从这几个方面看，广州做了很多工作，而且有相当好的基础，国内讲枢纽经济，广州是做得比较早，但是还有一些城市，比如河南的郑州，也在提要搞枢纽经济，但是和广州比不是一个数量级，有很大的差距，无论是交通基础设施还是科技的发展，还是文化的底蕴。”他说。

广州发展枢纽经济从近年有关规划就能窥见脉络：2015年就提出“三中心一体系”，实际上就是枢纽城市的贡献，2016年就提出枢纽网络城市，一个枢纽、一个网络聚焦的是流通。他分析，在航空航运规划、2035年愿景目标中都有关于枢纽和枢纽经济的策划，可以说是规划先行。广州是具有2000多年历史底蕴的商都，这是独特的比较优势。当年也有人提出疑问，广州是住商不是行商，不像温州人、以色列人可以全世界到处跑。但毫无疑问的是，2000多年的商业文化积淀，为广州发展枢纽经济积累了丰厚的家底。

第四，以海陆空枢纽设施为平台。“我听了交通部门的报告，如果按照目前的规划发展下去，我觉得应该是有相当大的空间。”雍和明特别注意到广州与很多国际方面的联动连接，南沙港已经开通国际班列航线，成为非洲、东南亚、地中海集装箱运输枢纽港；2016年-2019年白云机场国际旅客吞吐量从1352万人次提升到1871万人次，年均增长11.5%……“考虑最近两三年疫情的影响，航运能力有40%的提升，是相当可喜的，占全部旅客量的四分之一。国际通航地95个，联通“一带一路”34个国家61个城市，这也是有相当规模的。”他说。

“十四五”期间，围绕广州高铁枢纽将新增多条跨省通道，广清高铁、贵港高铁联络线、广汕高铁、广湛高铁、广珠海澳高铁、广深高铁等，这些都是枢纽经济未来发展很重要的保障。“我还注意到广东的航空运输，大家可以去看一看全国机场的布局，广东的密度和江苏的密度是绝对遥遥领先的，听说高明和南沙都有新规划，这种基础设施建设是其他城市无法比拟的。”他还指出，海陆空枢纽设施建设不能忽视城市群、都市圈的叠加效应，广州不是一个孤岛，广州和周边湾区城市乃至泛珠三角的联动具有相当量级的实力和潜力。

演讲实录

各位领导，非常高兴来参加论坛，特别是听了广州市各位领导的介绍，非常振奋。我向各位汇报两点：第一，关于枢纽经济的理解；第二，广州在建设枢纽经济方面还有一些什么可以提升的地方，提一些建议。  

首先是枢纽经济，枢纽经济在经济领域是比较新的概念，不同的人从不同的角度对枢纽经济是有不同的定义，比如搞技术的认为枢纽是技术经济，交通的认为枢纽经济是交通经济，但是枢纽经济的本质是流通经济，通过流通产生效率，然后带来经济效益，还有派生的经济运行，搞流通必须有服务，枢纽经济才能发展顺畅、健康、可持续，枢纽经济也是要有基本的条件作为的，有一些比较典型的东西，当然一些常规的东西就不讲了，有些非常典型支撑条件。  

一是有完善的交通基础网络，特别是陆、海、空立体式的交通体系；二是枢纽经济往往是以总部经济为引领的，总部来到这个城市就意味着人流、物流、资金流会流到这个城市，带动相关经济发展；三是枢纽经济是以科技作为支撑的，特别是现代，没有科技支撑的枢纽经济，应该说没有太大的发展前途。三是数字经济一定要重视数字化转型，数字化转型国内现在研究还是比较多的，从信息化到智能化再到数字化，三个阶段一定要发展到最高阶段的状态；还有一个就是要有综合性的、场景化的运营模式，因为是流通经济，流通经济对于自己固定的商业业态有自己的运行模式，这些东西一定是成熟的。  

枢纽经济发展基本路径或者思路，我总结为“四个以”：  

第一，以中心城市作为载体，不是中心城市讲枢纽经济可能还不到位，一定是中心城市，要不是国际性的，要不就是区域性的，至少是卫星城市的中心甚至是核心。  

第二，必须是以科技驱动作为手段，有人要问枢纽经济科技驱动到底需要哪些科技？我总结为五个字母“ABCDI”，“A”就是人工智能、“B”就是区块链，“C”就是云计算、“D”就是大数据、“I”就是物联网。枢纽经济至少要有这五方面的科技、技术作为支撑，才能往高处、往深处推，实现高质量发展。  

第三，以集源聚流为目标，枢纽经济是集源的也是聚流的，没有源和流就谈不上枢纽经济，就不是流通经济的主体，所以如果枢纽经济从这几个方面看，我觉得广州做了很多工作，而且有相当好的基础，国内讲枢纽经济，广州是做得比较早，但是还有一些城市，比如河南的郑州，也在提要搞枢纽经济，甚至河南下面的商丘都在提，要搞枢纽经济，但是和广州比不是一个数量级，有很大的差距，无论是交通基础设施还是科技的发展，还是文化的底蕴，广州提出枢纽经济从枢纽经济有关规划就可以看得出来，2015年提出“三中心一体系”，实际上就是枢纽城市的贡献，2016年就提出枢纽网络城市，一个枢纽、一个网络聚焦的是流通。在航空航运规划、2035年愿景目标中都有关于枢纽和枢纽经济的策划，广州是做规划比较早的，也可以说规划先行的城市。广州是两千多年的商都，这是没有办法比的，当年也有人对广州住商不是行商，不像温州人、以色列人一样可以全世界到处跑，这是另外一个话题，但是两千多年的商业文化积淀，为广州发展枢纽经济还是积累了很多文化底蕴。  

第四，就是海陆空枢纽设施建设，刚才我听了交通部门领导的报告，如果按照目前的规划发展下去，我觉得应该是有相当大的提升空间。  

我特别注意到广州还有很多国际方面的联动连接，南沙港已经开通国际班列航线，成为非洲、东南亚、地中海集装箱运输枢纽港，商品贸易促进商务交往，2016年—2019年白云机场国际旅客吞吐量从1352万人次提升到1871万人次，年均征收11.5%。考虑近两年疫情的影响，航运能力有40%的提升，应该说相当可喜的，占全部旅客量的四分之一，国际通航地95个，联通“一带一路”34个国家61个城市，这也是有相当规模的。  

“十四五”期间的规划，围绕广州高铁枢纽将新增多条跨省通道，广清高铁、贵港高铁联络线、广汕高铁、广湛高铁、广珠海澳高铁、广深等，这些都是枢纽经济未来发展很重要的保障。我还注意到广东的航空、运输，大家可以去看一看全国机场的布局，广东的密度和江苏的密度是绝对遥遥领先的，江苏好像有两三个地级市是没有机场的，其他都有，广东也是，非常密集，而且还有正在规划的，我听说高明和南沙都有规划，这种基础设施建设是其他城市没法比的。再一个就是湾区和周边的卫星城市的叠加效应，广州不是一个孤岛，广州和周边城市特别是泛珠都是有相当联动力的。 

【南方日报、南方+记者】朱伟良 钟晓宇