11月30日，记者在广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，广东省《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）已正式印发。《意见》紧密结合广东实际，提出了一揽子具有地域特色的举措，包括提出建设5个“区域消防救援中心”、建立大湾区消防救援协作机制等。

率先在地方党委政府文件明确落实公务员转岗政策

在建强救援力量体系方面，《意见》根据广东自然灾害和各类事故类型和特点，提出建设5个“区域消防救援中心”（即依托消防救援支队，在珠海、惠州各建设1个消防救援中心，在粤东、粤西、粤北地区各建设1个消防救援中心）、加强特勤、水上等各类消防救援站建设、实现“一镇一队”专职消防队建设、统筹建设森林、航空、山岳（高空）等13支省级专业救援队伍，针对性提出采用“中心站+小型站”的形式，加快建设地市消防救援站，按国家标准配齐政府专职消防队员，提升应对处置重特大灾害事故救援能力。

提升消防综合应急救援能力。

在加大支持保障力度方面，立足全灾种、全地形、全气候条件下的遂行救援任务需要，针对性提出开展为期三年的消防救援装备达标创建行动，加强极端恶劣条件下的应急通信保障能力建设，主动融入省数字政府“一网统管”平台，搭建消防主题数据库，提升消防救援信息化水平。建设性提出建立与广东经济社会发展水平相适应的经费保障体系、与消防救援职业高风险、高强度和24小时驻勤备战相适应的职业保障制度，率先在地方党委政府文件明确落实公务员转岗政策，鼓励地方院校与消防救援机构合办职业院校，对符合条件的消防救援紧缺人员发放“人才优粤卡”。

在深度融合粤港澳大湾区发展方面，深入贯彻落实中央支持粤港澳大湾区建设和深化横琴、前海两个合作区改革决策部署，进一步提出建立大湾区消防救援协作机制，建立粤港澳快速通关、比武竞赛、联合演练等工作机制。

同时，在解决区域发展不平衡方面，明确提出统筹完善财政转移支付制度，安排消防经费解决欠发达地区消防救援队伍建设难题，支持老区苏区、少数民族地区消防救援队伍建设。

五年内规划建设391个多种形式城市消防站

今年广东相继出台《广东省消防“十四五”规划》与《粤港澳大湾区（广东）消防救援规划（2021年-2035年）》。其中，《广东省消防“十四五”规划》是改制以来编制的第一个五年规划，充分结合“双区建设”“两个合作区”建设等重大发展战略，从构建现代消防安全治理体系、提升消防综合应急救援能力、推动公共消防基础设施建设等方面提出了7项重大工程、10项重点项目、12项科研计划。

《规划》提出了高层公共建筑消防安全管理规定。

针对广东消防领域新业态、新模式带来的立法空白问题，《规划》提出了高层公共建筑消防安全管理规定、区域消防安全评估标准、地下轨道交通消防安全评估标准等一系列消防法规标准制度建设任务。

针对基层消防治理体系不完善的问题，明确各地要推动乡镇街道成立专门消防工作机构，授权或委托乡镇街道行使部分消防执法权，统筹组织基层消防工作，力争在“十四五”期间实现年均10万人口火灾死亡率控制在0.15以内的预期指标。

针对基层救援力量缺口较大的问题，创新消防救援队站建设理念，五年内规划建设391个多种形式城市消防站，立足消除乡镇消防力量空白点，建设乡镇政府专职队359支。到2025年，实现每十万人拥有消防救援站不少于1.7个、专职消防人员占总人口比例不少于千分之0.4的预期指标。

《粤港澳大湾区（广东）消防救援规划（2021年-2035年）》则是对针对大湾区“一湾四核、两带三圈”空间格局，对标国际创新发展标准，在消防队站建设、消防力量配置、消防安全监管手段等方面，根据近期、中期、远期目标，进行创新探索。

在消防队站建设体系上，创新提出建设2个超大型消防站、粤东粤西粤北各1个大型消防站，以及科学覆盖的湾区城市消防站、小型消防站等多层级消防站体系，2035年最终实现广州、深圳消防站平均服务面积4平方公里、其他7个城市消防站平均服务面积5平方公里。

实现2035年广州、深圳专职消防人员每万人拥有率达到13人。

在消防力量增长机制上，对标国际标准设置湾区9市消防队站建设，实现2035年广州、深圳专职消防人员每万人拥有率达到13人，其他7个湾区城市专职消防人员每万人拥有率达到12人。

此外，在精准火灾防控建设上，首次在国内开展城市群消防安全风险评估研究，建立消防智库、建设火灾风险预警平台、探索消防信用体系评价等系列工作措施，防范化解重大消防安全风险。

【记者】关喜如意

【通讯员】粤消宣