佛山市党代会报告提出，未来五年要实现协调发展向高质量快速跃升。其中，要建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。这一区域协作成为此次党代会代表热议的焦点之一。

佛山市党代表、高明区委书记杨永泰表示：“顺德高明的携手协作将是深度的全方位的，将来会惊喜迭出。”

佛山市党代表、顺德区人大常委会党组书记、主任刘铭恩表示，报告提出顺德结对高明紧密协作，体现了市委强化统筹，优化空间布局，加快区域协调发展的思路，期待接下来针对这项工作进行进一步落实。

协作有基础

早有顺德企业在高明投资

佛山市党代表、高明区人大常委会党组书记、主任谭应佳表示，在高明的经济发展中，禅城、南海、顺德的产业转移建功不少。海天味业、佛山照明、华兴玻璃、万和电气等多家高明重点企业，其总部分别在禅城、南海、顺德等地。

不少企业到高明投资设厂并不是简单的建立生产车间，除了税收外，这些企业还给高明带来了科技、就业、人口等经济效益和社会效益。

早在1997年，顺德企业万和电气就来到高明投资兴建生产基地，如今，万和已经在高明拥有了更合、杨和两大生产基地。其中，高明杨和生产基地规划占地总面积800亩，是2011年万和电气上市后投入募集资金的，目前已经进入二期开发的全面投产阶段，有望成为国内生产规模最大的新能源热水产品基地。扎根高明二十多年，万和电气多次成为高明区纳税大户，更是带动了一批上下游企业入驻高明。

无独有偶，同样作为容桂企业的科顺防水科技股份有限公司也在高明杨和镇建立了第五个生产基地。该基地建于2008年，建设项目分三期完成，一二期建设在2013年完成，总用地面积高达7万平方米，总建筑面积超过3万平米，是目前行业内最大的防水材料生产基地之一。

谭应佳还透露，美的集团曾一度考虑和海天味业一起到高明投资设厂。

合作有空间

高明土地可承接顺德产业溢出

从产业发展的角度来看，两地协作的空间已很明显。

在产业空间方面，顺德的开发强度已超过50%，工业大镇容桂甚至高达77%。近年来，不少容桂企业纷纷选择在高明布局生产基地，扩大了产能。

而高明有产业发展的空间优势。“高明在生产、生活、生态空间上都有非常优厚的资源禀赋，这是高明未来发展的最大优势。”杨永泰坦言，在佛山工业用地规模的调整中，高明“是必须走在前面的”。

多名佛山市党代表建议，顺德和高明可以建立产业协作机制，携手推进审批服务标准化、规范化建设，使得顺德大企业集团进行跨区域多元化布局，高明可以凭借相对丰富的土地储备和良好的营商环境成为他们的首选之地。

怎样合作？

建设“干部交流＋产业对接”

“顺德有顺德的优势，高明也有高明的长处，两地可以进行优势互补。”谭应佳表示，高明的土地价格、劳动力成本、未来的交通物流优势等都可以成为两地产业协作的有利条件。“高明一定要主动提前谋划。”

佛山市党代表、高明区发展和改革局局长仇科欣建议，顺德高明可以把共建园区作为紧密协作的一个重要抓手，共同拿出一定面积的土地建设产业园区，以此带动产业的发展。

“顺德‘老大哥’在争取全省全国资源方面有很大优势，希望在这方面给高明带来一些便利。”仇科欣说。

佛山市党代表、碧桂园集团党群社责部副总监聂桥锋表示，碧桂园集团正在协助高明区明城镇的明阳村建设党建引领社会治理的红色明阳社会治理数字系统。“现在项目在开发中，我这段时间跟高明沟通联系比较多，觉得顺德还是很有必要和高明建立紧密协作机制。”

聂桥锋说，顺德与高明紧密协作，首先是加强干部交流非常重要，可以通过增加干部的轮岗，让大家的思想可以进一步融合，也能互相学习。

其次则是产业的帮扶。聂桥锋说，顺德的企业有外溢需要时，可以去高明投资，实现产业链互补，高明本身也有很有优势的产业，也可以加强和顺德的合作。

佛山市党代表、高明区财政局局长陈伟光则提到：“顺德高明之间的协作必须是平等互利的。”

对此，杨永泰表示赞同：“两地之间的协作不仅是互利共赢的，更是多赢的。高明要放开胸怀开放心态来把握机遇，同时也不要失掉自己的信心和底气。”

不少高明代表都对两地的紧密协作充满了期待。佛山市党代表、高明区委常委、荷城街道党工委书记黄宝坚表示，希望尽快出台可操作的方案，加快两地在产业、基础设施建设、教育、卫生等方面的对接。

【南方日报记者】盛正挺 蒋晓敏

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