广东省政府官网24日发布“十四五”专项规划——《广东省公共服务“十四五”规划》，提出2025年全省基本公共服务目标，其内容涵盖高水平实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶各个方面。

规划信息量巨大，小政从中梳理出几个值得关注的重要信息——

01

增强生育政策包容性

切实降低生育、养育成本

《规划》提出，保持人口总量势能优势。其中首条就是增强生育政策包容性，提出科学评估经济增长和社会发展对生育行为的影响，密切监测生育水平变动态势，健全生育调控机制。依法组织实施一对夫妻可以生育三个子女政策。

针对生育、养育成本问题，《规划》提出实现生育政策调整与服务管理改革同步推进、配套政策措施同步制定等，完善生育支持、幼儿养育、青少年发展、病残照料等家庭发展政策，切实减轻家庭生育、养育、教育负担。落实支持生养子女的税收政策，完善住房、休假、保险、就业等支持政策，积极吸纳国际社会有益经验，探索对生养子女给予普惠性经济补助、对困难家庭和残疾人家庭给予生活救助。

02

深圳、广州优化积分落户政策

《规划》提出不断深化户籍制度改革。城区常住人口 300 万至 1000 万的Ⅰ型大城市和特大城市要坚持存量优先、因城施策的原则，将落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求进一步放宽，到“十四五”末期，参加城镇社会保险的年限要求应不超过 3 年；鼓励有条件的Ⅰ型大城市率先全面取消落户限制。

规划专门提出推动广州、深圳优化积分落户政策，确保社保缴费年限和居住年限分数占主要比例，建立健全积分落户年度指标逐年增长机制。同时，推动珠三角城市群实行户籍准入年限同城化累计互认。探索建立珠三角部分城市的户口通迁制度。试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。

03

珠三角将推一批“跨城可办”事项

在促进珠三角地区公共服务便利共享方便，《规划》提出支持地级以上市之间加强政务服务合作，探索推出一批“跨城可办”事项。加快区域内公共服务一体化进程，推动广州、深圳与珠三角地区其他地级市共同编制公共服务相关规划，协同制定相应管控政策，建立健全交界地区协调发展机制，逐步实现公共服务共建共享。

04

推进义务教育免试就近入学全省全覆盖

逐步扩大优质普通高中招生名额合理

分配到区域内初中学校的招生比例

对于深圳人关心的教育问题，《规划》提出切实增加义务教育公办学位供给，合理配置普通高中教育资源。到 2025 年，新增幼儿园公办学位约 30 万个，义务教育公办学位约 370 万个，普通高中公办学位约 30 万个。学前教育毛入园率达到 100%以上，九年义务教育巩固率稳定在 96%以上，高中阶段教育毛入学率稳定在 95%以上。

在完善招生考试制度方面，十四五期间广东将完善义务教育免试就近入学具体办法，推进免试就近入学全省全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

深化高中阶段学校考试招生制度改革，全科开考，实行课程标准参照的水平考试，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。完善优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中学校的招生办法，逐步扩大比例。

05

重点发展保障性租赁住房

促进解决新市民、青年人住房困难问题

住房保障方面，《规划》提出重点发展保障性租赁住房，抓好保障性租赁住房广州、深圳国家试点和珠海、佛山、东莞省内试点。

具体方式包括：

探索利用集体建设用地和企事业单位自有空闲土地建设、支持产业园区配套建设和“商改租”“工改租”等非住宅改建等方式供应保障性租赁住房。

结合城镇棚户区改造和老旧小区改造，有效增加保障性租赁住房供应。

引导城中村通过综合整治开展规模化租赁业务，满足条件的可纳入保障性租赁住房管理。

06

广深等城市开展共有产权住房建设工作

2025年全省基本完成2000年底前建成的

需改造城镇老旧小区改造任务

《规划》还提出因地制宜发展共有产权房。指导和支持广州、深圳、珠海、佛山、东莞等人口净流入城市完善共有产权住房管理细则，开展共有产权住房建设工作。

探索国有企业、高校、医院等企事业单位利用自有空闲土地建设共有产权住房。完善共有产权住房实施机制及配套政策，明确转让实施和监督管理细则。鼓励社会力量采用多种方式参与共有产权住房的建设、运营和管理。

此外，到2025年，珠三角地区重点城市基本实现棚户区应改尽改。到2025年，全省基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有条件的地区力争完成2005年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

（原标题《广东公布公共服务“十四五”规划，这些重要信息和深圳人密切相关》）

来源：深圳特区报