为推进基层治理体系和治理能力现代化建设、加强和完善社区治理等决策部署，佛山市民政局今年开展市级社区协商和村规民约（居民公约）示范经验推荐活动。11月19日记者获悉，该局向社会推荐“基层治理新探索，构建小区治理新格局”等10个经验案例为“佛山市社区协商示范经验”，以及5个“佛山市村规民约和居民公约示范经验”。

建立“社区协商”样板服务新市民

顺德区龙江镇是全国著名的家具制造重镇、家具材料贸易之都。随着该镇城市化和产业转型升级建设步伐的不断加快，到该镇经商、就业和暂住的外来人口呈现逐年上升趋势。

以该镇文华社区为例，当地最早的楼盘是20世纪90年代末建好，但是更多一批是近三、四年建好的，因为楼盘情况不同，居民诉求也不同，而这就带来一个隐患，即服务管理如果跟不上新市民的发展需要，比如不能解决入户、就业、入学等难点，就会给新市民工作生活带来诸多不便，容易诱发各类不稳定因素。

为此文华社区在顺德开创了“政府+社区+市场”共创社区治理新样本，通过围绕“同一屋檐下 有爱才有家”主题，开展了一系列社区融合服务项目，并创建顺德首个镇街新市民商会联合会。这些举措让这个新市民占比超八成的社区，开创出新市民参与社区治理的新模式。

此次佛山市民政局将文华社区列为佛山市“社区协商示范经验”，指出该社区践行“融和善治 同心营造”的宗旨，在社区党组织的领导下，搭建“六员动议 共筑一心”的文华社区议事协商平台，由秘书处统筹收集关乎社区重大决策事项、群众切身利益的热点敏感问题，召集由社区“六员”组成的议事功能小组搭建不同平台开展议事协商动议及产出相关行动。

近日文华社区更引入了社会工作服务站，该社会工作服务站运用社工的实践经验，为保障和改善民生，加强和创新社会治理提供重要的、基础性支撑，从而进一步提升社区协商、治理能力。

龙江镇社会工作服务站相关负责人张炜婷表示，社会工作服务站的服务人员会制定探访工作计划，将困难群众信息入档，以便随时为他们提供帮助，解决具体困难。

除了文华社区外，禅城区南浦社区、南海区沥雄社区等其他9个社区也位列佛山市民政局推荐名单。

文华社区举办“我的社区由我画”活动。文华社区供图

讲好村规推进佛山乡村振兴

以乡风文明建设，带动乡村文化振兴，这是佛山实现乡村振兴一个重要途径。此次市民政局推荐的5个“佛山市村规民约和居民公约示范经验”，就是鼓励佛山更多村居能通过乡风文明建设，塑造新时代乡村精气神，让村里各项事业迈上振兴快车道。

禅城区南庄镇东村村制定的村规民约，以朗朗上口的“四字歌”形式编制，分为团结东村篇、村务管理篇、文明乡风篇、家庭和谐篇4个篇章。以“户”为单位实施评星定级制度，建立诚信指数管理机制，将新市民诚信指数与租赁屋主相挂钩，形成一个相互监督的氛围。对模范遵守村规民约者，优先评选为若干最佳进步奖、优秀家庭户等，激励村民自觉遵守村规民约。

高明区荷城街道塘南村发挥“村（组）党组织+议事协商组织+村民小组”机制，以村（组）党组织为核心，成立乡村振兴促进会等议事协商组织联合下辖10个村民小组等自治组织为抓手共同落实塘南村《村规民约》制定和执行工作。

具体说，就是该村建立健全村规民约的积分管理和红黑榜机制，即建立“五个一”（优化一份村规民约、制定一份积分管理考评制度、成立一个监督机构、建立一个公示栏、制定一个积分结果运用机制）。

三水区乐平镇华（土+布）村按照省市统一部署，对与现行法律法规抵触、与时代发展要求脱节、实际执行难到位的条款进行修订完善，将人居环境整治纳入村规民约，融入到村民的日常生活和行为规范中。同时及时反馈村规民约执行情况，实施线上平台表扬及曝光宣传工作，结合最美家庭和五好家庭等评选活动，促进了公德民俗知识的普及，村风民风得到改善。

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“佛山市社区协商示范经验”（排名不分先后）

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7.顺德区龙江镇文华社区：六员动议 共筑一心——龙江镇文华社区议事协商会。

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佛山市村规民约和居民公约示范经验（排名不分先后）

1.禅城区南庄镇东村村；

2.南海区九江镇下西社区；
3.顺德区乐从镇东平社区；
4.高明区荷城街道塘南村；
5.三水区乐平镇华（土+布）村。

【南方日报记者】尹辅华