眼下的电白大地，农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”正擂鼓催阵，鏖战正酣，目标直指2022年2月底前辖区所有自然村均达到干净整洁标准。

电白区共有21个镇（街道）3721条自然村。在“百日攻坚战”中，不仅各镇（街道）自然村要按时间表努力提升村容，展现“洁”“净”“美”新村貌，而且各验收组也要马不停蹄对已申报的自然村开展督导验收。

8月下旬以来，验收组每天都要根据前一天镇（街道）申报的自然村名单制定行程，按评分标准走村验收。截至11月14日，电白3721条自然村中，申请验收的有802条，其中验收通过的有508条。

验收组在那霍镇马路村委会马路村开展验收。

根据部署，督导验收组由电白区委农办牵头组成，下设5个小组，每个小组按镇（街道）划分验收范围。其中，第二小组负责那霍、观珠、霞洞三个山区镇所辖957条村的验收工作。

11月12日，记者跟随第二验收小组前往霍镇、观珠镇走村，近距离观察农村人居环境巩固提升村村过关是怎么验收的？寻找验收一线有哪些共性问题值得反思借鉴？

平均每天需走10条村

上午8点半，第二组成员在约定地点集合，乘小车从水东出发，直奔首站那霍镇石塘村委会。

根据前一天镇（街）提交的验收申请名单，这天他们需走完那霍观珠两镇共9条自然村。

开车的是副组长黄永恒，此行由他带队。车内4名小组成员分别来自区财政局、区住建局、区科工商务局、电白移动公司。

指了指车上一叠垒起的验收申请表和核查评分表，黄永恒说：“各镇街每天都有申报，我们也不能怠慢，连周末也在走村。”

根据验收程序，各自然村整治后，村（社区）两委组织先行自检，再向镇（街道）申请复检。镇（街道）组织验收人员对村（社区）申请的自然村复检达标后，报区督导验收组。这就是每天验收组制定第二天行程的走村名单。

验收组在观珠镇新华村委会木劲河村开展验收。

“平均下来每天需要走10条村，任务量因村的位置远近、村场大小各异，任务多时要忙到晚上七八点才能回来。”黄永恒说。

一个小时的车程，小车停靠在石塘村委会一村的一块小菜园旁。小组成员沿着不同路线分散行动，石塘村委会几名村干部一对一跟随。验收组成员不仅走村道，还钻进房屋间的窄小过道，寻找评分表上的扣分点并现场拍照存档后指出给村干部，告知如何整改。

“洗菜的水也是生活污水，要接入污水管网”

“鸡鸭除了要圈养之外，还要注意圈养的卫生，要保持干净整洁，不能形成新的乱搭乱建”

“厕所除了要有三级化粪池之外，还要接入污水管网，不能直排，否则也不能达标”

……

验收组在开展验收时拍摄照片存档。

记者观察发现，走村验收的过程并非暗访，不是悄悄找茬，而是带着村干部一起看问题。一些能马上整改见效的小问题，当即开展整改。而有些还需投入一定时间才能完成的大问题，甚至在评分表上列为“一票否决”的问题，验收组会当场告知问题的严重性，不予过关。

“在那霍镇淡粉村委会高垌、花垌两条自然村验收那天，每家每户都有人拿着清洁工具走出家门，我们指出哪里还不够彻底就马上处理。而他们中很多都是留守老人。”第二验收组中唯一的女成员戴丽玉对当场情形难以忘怀。

“山区乡村青壮年多数外出务工，这些老人从村里做动员时就投身村中整治，所以验收时他们都走出来，生怕验收不过关。”戴丽玉说。

尽管小问题可立即整改，但验收严格按照标准执行。在这天之前，那霍、观珠、霞洞三镇申报验收的自然村有136条，过关的仅有82条。

“相比以往市里考核农村人居环境整治90分达标，这次村村过关门槛提高了5分，而且要求更为严格，比如旱厕在市考核中只是扣分，此次直接列入‘一票否决’的范畴。”黄永恒说。

验收组指出鸡舍内的问题。

验收组也承受压力。由电白区纪委监委牵头组成的专项监督检查组对已验收通过的干净整洁村开展随机抽查。“验收是个系统工程，验收不过时村干部很崩溃，但如果验收时半只眼开半只眼闭，结果只能是被抽查打脸。”黄永恒说。

上月底召开的“百日攻坚战”加温现场会强调，各镇(街道）绝不能有“差不多”的应付心态，要以“誓把农村换新颜”的决心和信心，认真梳理总结存在的短板问题，发起总攻冲刺。

一些问题反复出现

这天，验收组辗转那霍镇石塘村委会一村、二村，谢观村委会岭背村，马路村委会马路村，那霍村委会湾角村，新塘村委会新塘一村；观珠镇新华村委会木劲河村，葛山村委会车路面村，石湾村委会姓丁村共9条自然村。验收通过的仅有马路村、湾角村、木劲河村、姓丁村等4条自然村。

跟随验收组走村时，记者看到各村的空地均有铲平杂草的痕迹，拆除的危房地基也经过了清理，一些民居新接的排污水管透着白亮，屋旁的木柴整齐叠放……可见，能被镇（街）提交申请验收的自然村，都已经下了一番苦功。

然而在验收过程中，一些问题仍然暴露出来。

在石塘一、二村，乱搭乱建，生活垃圾不及时清理等问题仍然存在。危房、旱厕、生活污水乱排等则触及了验收的底线。

在岭背村，除了杂物乱堆、生活污水乱排等扣分项，验收组还发现了危房、养猪、村边积存垃圾等底线问题。

在新塘一村，仍有积存垃圾未清理，居民房屋新接的污水管道接口处仍有水往外流。

在车路面村，建筑积存垃圾还未清走，居民房屋旁还存在废弃猪舍。

“一些问题反复出现，也在提醒着镇（街）在宣传发动、初步验收过程中，存在标准不明、执行不严、有侥幸心理的共性问题。”黄永恒说。

验收组将一处生活污水排放点拍照存档。

天色渐黑，验收组才忙完一天的工作。在车上，验收组成员向记者梳理了开展验收工作以来一些常见的问题——

首先是涉及“一票否决”的问题仍然出现。

根据规定居民区500米范围内是禁养区，但在验收时，村中养猪的现象在一些村庄仍然存在。记者注意到，验收组在岭背村村边发现一座猪舍，属于隔壁村的。但其靠近岭背村居民区，岭背村的验收只能被“一票否决”。

生活污水乱排放，则最容易被忽视。厨房用水乱倒乱排，在水沟积累成黑臭水体，久而久之滋生蚊虫。记者看到，对于一些房屋外设有水龙头直接往外排水的房子，验收组也当面提出需加装盥洗盆的整改意见。

有的村甚至还留有危房。“旧房可以修缮，但是危房有坍塌的风险，有的用树枝顶着，就是不肯拆。这种也是要‘一票否决’的。”李运钦说。

验收组在检查居民厕所。

其次是一些在验收前整治不到位的情况。这其中，杂物乱堆，不叠整齐的问题较为常见，而乱搭乱建鸡舍则是扣分项中最常见的问题。“农村几乎家家户户都养鸡养鸭，圈养搭栏是免不了的，但要搭建整齐、美观，不能乱堆乱放。”验收组成员说。值得一提的是，一些鸡舍和木柴顶被帆布遮盖，验收组也提醒取下，保持美观整齐。

记者从验收组获悉，评分表实行百分制，设有村庄规划、三清理、三拆除、三整治、保洁机制、成立组织等6大板块16项细则，95分以上为达标。

评分表下方有一栏备注提醒：凡有危旧房、废弃猪栏牛舍、露天厕所茅房未拆除及黑臭水体污水漫流、积存垃圾的“一票否决”，评为不达标。

评分表示例图

过关自然村面临新考题

在“百日攻坚战”中，一些基础较好的村庄经过巩固提升已率先通过验收。而接下来面对一些基础条件较差的村，整治起来恐怕需要更吃劲。

尽管每一次验收都有镇村干部跟着验收组走村看问题，甚至有的村在验收时周边村委会的干部特意赶来观摩，但问题似乎并不止步于标准是否熟悉。

“经过前期的验收工作后，镇村干部对标准的认识明显提高了，推进的速度也在加快。”黄永恒说。

记者在采访中发现，表面上看不达标的问题，实则是由深层次的问题造成的。在与验收组的讨论中，记者就这些背后的问题作了梳理——

有的是考虑不够周全，注重村中环境的整治而忽视了村边的清理。比如，村边还堆满了建筑材料，村边还建有猪舍养猪。而有的村把村边的清拆完毕，却忽略了村内房屋旁的乱堆乱放。

有的是态度不够坚决，村中留有危房却无法动员清拆，带着侥幸心理申报验收。

有的是动员不够彻底，部分房屋旁乱堆乱放显而易见，却不能意识到村中环境需要整齐美观。

长效治理、共建共享，是电白发动农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”的出发点和落脚点。

“如何继续保持干净整洁，是已过关自然村的新考题。”黄永恒认为，走在前头的达标村不仅着眼当下努力，还需要在健全完善长效管护机制上下功夫，防止“脏乱差”问题反弹。

验收组在检查台账。

位于公路旁的观珠镇石湾村委会姓丁村是此行最后一站。尽管只有14户人家，姓丁村的村场可不小。“我们召开动员会叫大家搞好房前屋后卫生，清拆3间危房，新装排200多米污管，清运出来的垃圾就有20车。”村干部说。

姓丁村在石湾村委会17条自然村中首个通过验收。“经此一‘战’，我更加明白做好这项工作需要真正调动群众的积极参与，验收后也还需要居民积极参与，不然问题还会反弹。这就需要改变人们的生活习惯，形成自觉地维护干净整洁意识。”石湾村党支部书记谢誉说，接下来，其他村准备用新的办法来推进：建立奖惩机制，对搞好房前屋后卫生的评出一二三等奖。

“一等奖一名，奖励300元；二等奖2名，各奖励200元；三等奖3名，奖励100元。我们算过一笔账，如果请专人清洁，花费的成本和奖励的支出也是一样的。经过村民自己的手搞好卫生，大家才会自觉维护。”谢誉说。

此行中，多位村干部都认为健全完善长效管护机制是继续推进农村人居环境整治巩固提升最重要的内容。

【采写/摄影】南方日报、南方+记者 刘栋铭