从1981年到2021年，洪梅镇的变化让外界印象深刻。从交通“末梢”到“四轨”交汇的枢纽，从产业单一到先进制造业占比不断增加，从首个一体化综合服务平台到“洪梅速度”，从“拓空间”到千亩连片稻田，从“工改工”到数字产业基地，从“先行先试”到“先行示范”。

“各项工作已取得的成绩，给足了我们继续奋斗的信心。洪梅要把握好‘稍纵即逝’的机会，为深度融入水乡功能区建设、建设最美幸福小镇作出贡献！”洪梅镇党委书记叶葆华如是说。

今年是洪梅镇建镇40周年，也是“十四五”规划的开局之年，站在发展的又一个新起点，洪梅镇正加快建设高质量环境、集聚高质量人才、培育高质量产业，快速向着“最美幸福小镇”以及水乡功能区高质量发展典范的目标迈进。

洪梅正成为水乡造高质量发展典范

告别“末梢”，迎接“枢纽”

任意打开一个电子地图，在洪梅辖区，第一眼看到的是东莞西站的标志。这里集合了莞惠城际（已通车）、穗深城际（已通车）、佛莞城际（建设中）、东莞地铁1号线（建设中）四轨交汇，还有沿江高速等交通硬件。

按照规划，未来莲花山过江通道也将设有出入口，洪梅已完全融入珠三角地区“一小时生活圈”。

城因水兴，市缘路起。自1981年析道滘公社置洪梅公社，洪梅开始逐步探索发展之路，第一步便是先修路，1986年10月，“莞洪公路”洪梅路段正式建成，首次将洪梅与东莞、广州等地的距离拉近，随后，环村路、洪梅大桥、氹涌大桥、望洪公路陆续投入使用，为洪梅“走出去”打下基础。

2019年底，东莞西站正式通车，将洪梅与珠三角城市的时空距离再次缩短。同时，根据水乡功能区“两环三横四纵五轨道”的城市道路交通规划体系，洪梅镇对镇内的望沙路、洪梅大道等镇区路网进行系统性全方位改造升级，并新建停车设施，打通内循环。外通内畅，洪梅的“任督二脉”正在打开，昔日边隅小镇正“焕发新生”，城市面貌开始蜕变。

变化中的洪梅，发展潜力被越来越多人看到。一个曾经既无产业基础，又无传统优势的水乡小镇，近年来不断实现经济飞跃，这还得益于深度融入水乡功能区建设的历史机遇，让洪梅登上宏图大展的“舞台”。

做“先行者”，造“新动能”

以望沙路为中轴线，东至洪屋涡水道，西至民田涌水道，南至新庄桥，北至规划梅沙大桥及连接线——超三千亩的洪梅河西连片的统筹改造正“热火朝天”地推进。不久后，这里将引进智能制造龙头企业，拓展数字经济产业发展基地，打造粤港澳大湾区产业集群基地。

在上世纪八九十年代，河西片区也曾是洪梅镇最繁华的工业片区，多家制造业和仓储企业聚集于此。随着东莞产业升级，这里土地利用率低、产业层次低、经济贡献率低等问题凸显，发展停滞。去年，该片区迎来了“突破口”，东莞市全面启动广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区建设，以“工改工”手段创新镇村工业园升级改造，水乡功能区作为创建全市连片“工改工”基层改革创新实验区，正为全市连片“工改工”改造探索经验。坐拥交通枢纽优势和资源环境优势的河西片区，改造条件得天独厚，洪梅镇迎头直上，主动申请纳入首批试点项目。

洪梅河西连片效果图

不只河西片区，整个洪梅镇正迎来前所未有的发展机遇。2020年10月，东莞市委全面深化改革委员会办公室印发了《关于支持洪梅镇深度融入水乡功能区发展建设市直管镇体制改革先行区的实施意见》，将支持洪梅镇作为融入水乡功能区发展的先行区和试验田，通过机制体制的改革创新，打造共建共治共享统筹发展新模式。河西连片统筹改造的背后，是洪梅镇先行先试、勇当先锋，着力构建和完善水乡功能区高质量统筹发展的体制机制的坚定决心。

昔日的洪梅，受交通限制，工业发展落后，1985年时个体企业只有29户，年产值28.6万元，主要是草织、建材和食品加工行业；经过多年发展，2018、2019、2021年，洪梅连续入选全国综合实力千强镇，到2020年，洪梅镇成功跻身“百亿元俱乐部”，GDP达101.6亿元，落后产能陆续淘汰，产业结构不断优化，洪梅已逐渐摸索出适合自己的发展道路。

今年9月，广东省2021年第三季度重大项目集中开工活动，其东莞分会场就选址洪梅，洪梅跨越式的发展已吸引了更广泛的关注。市直管镇体制改革启动以来，洪梅镇以转换新旧动能为主线，以拓展产业发展为重点，以优化营商环境为保障，大力推动优质产业项目落地，高质量统筹发展迈出了坚实的步伐，为打造战略性新兴产业打下了一定基础，创造了有利条件。

今年上半年，洪梅的固定资产投资总额增长225.5%，增速排名全市第一。在3-5年之内，这些固定投资将为洪梅的经济总量创造重要价值。数据还显示，洪梅现有规模以上工业企业84家，高新技术企业30家，省级工程技术研究中心5家。未来，还将瞄准数字经济、5G+智能制造、新一代信息技术、新材料、新能源、现代服务等领域，精准引育一批重大优质项目落户，全力构筑现代产业体系，打造新动能。

摆脱“老旧”，走向“幸福”

今年以来，洪梅镇加快规划编制、土地整备，以及招商引资等重点工作，众多优质项目正向洪梅聚集。

在洪梅镇区的西南角，曾有一座闲置多年的废弃客运站，装修老旧，但占地面积不小。去年初，这座废弃建筑“乘着”盘活闲置资产的“东风”，摇身变成洪梅市民中心，成为“一站式”政务服务和集中行政审批、展览、文化体验与展示、公共交流同互动于一体的多功能综合体。现已成为洪梅的城市地标，水乡功能区市民服务示范区。

彼时，因经济发展落后，洪梅的生活环境不尽人意，人才、企业流失严重，要如何扭转“有镇无城”的局面？洪梅费了心思。2020年，洪梅镇开始实施《洪梅镇关于全面推进城市更新拓展优化发展空间推动城市品质和产业层次高质量提升的实施意见》，提出要以“一年打基础，两年见成效，三年实现高质量发展态势不可逆转”为总体目标，推动洪梅的空间拓展、城市品质提升和现代化产业体系建设的全面突破。同年，提出39项重点工作，新建公园，高标准农贸市场、停车设施，学校扩容提质，家庭医生全覆盖……与百姓福祉相关的建设加速推进。

“在粤港澳大湾区发展格局下，在市直管镇体制改革的背景下，洪梅将踏上从‘先行先试’到‘先行示范’的新征程。”洪梅镇党委书记叶葆华指出，洪梅镇是东莞市最年轻的镇，创造了东莞党史“五个第一”，有着红色革命传承，又有着区位优越、气候宜人、人口密度低、河道资源丰富的先天条件，完全可以打造一个“最美幸福小镇”。

洪梅镇党委书记叶葆华

锚定方向，奋楫前行。今年以来，洪梅在土地统筹开发、配套基础设施建设、民生工程建设等方面取得了明显的成绩，尤其是三大单元土地整备工作进展顺利，为新一年的重点工作推进打下了坚实的“空间基础”。在洪屋涡村，金色水乡稻田公园已初具雏形，五千亩连片稻田项目的首期试验田已经基本完成改造；在梅沙村，连片“工改工”已全面启动清拆；在氹涌村，回迁房已进入“幸福”的选房阶段；在镇中心区，文化馆、图书馆投入使用，美术馆、展览馆即将建成……

“最美幸福小镇”的宏伟蓝图正在生动实践中一步步实现：新学校的动工、医疗设施的改善、新产业的入驻、基础设施不断完善、社会治理逐步精细化，每一个细节都在体现着“洪梅效率”，印证着“洪梅决心”。未来五年，洪梅镇还将继续深入推进优化市直管镇体制改革，围绕“一城一区、城区互动”的水乡发展格局，打造“五个未来之城”，促进经济结构更优、发展动力更足、体制机制更活、城市环境更美、人民生活更好。

【记者】卢真伟