为抢抓我市旅游行业迅猛发展势头，充分发挥潮州历史文化资源优势，延续城市文脉，增强文化旅游内涵，我市注资20亿元组建“潮州府城文化旅游投资集团有限公司”（下称:“文旅投”） ，致力于通过“文旅投”的“一子落”，带动文旅市场“全盘活”。成立“文旅投”对潮州文旅产业发展有何积极意义？如何用好用活“文旅投”平台，把潮州建设得更加美丽？记者采访“文旅投”负责人、资深旅游达人及华侨城潮州项目团队，畅谈对“文旅投”发展的期望与建议。

从“0”到“1” “文旅投”应运而生

文旅产业是黄金产业、绿色产业，潮州作为千年文化古城，历史底蕴深厚，发展文旅产业优势突出、潜力巨大。

今年，潮州文旅继续发力，提出潮州古城发展总体定位：打造世界潮文化旅游目的地。围绕目标定位推动三大国家级文化旅游品牌创建：国家文物保护利用示范区、国家文化生态保护区、国家5A级旅游景区。目前，我市正有序推进镇海楼、百花台民俗文化公园等潮州文旅新地标建设。

不过，潮州文旅也面临着古城管理“九龙治水”、国资国企未有效激活、节假日交通易拥堵住宿难满足等诸多短板。飞猪旅行家、新浪微博百万粉丝旅游博主吴小鹏在考察潮州旅游业后表示：“如果把潮州古城当成一个旅游景区来看待，它的服务配套和运营管理是不完整、不完善的，比如缺乏接待能力较强的星级酒店、业态缺乏特色和原创性、没有成熟高端的商业配套、交通体系混乱等等。”

潮州文旅如何破局，如何提升？在此情况下，应运而生的“文旅投”被寄予厚望。“人的一生中，做从0到1的工作是最具挑战、最有意义的。”9月29日，市委书记何晓军在市属国资两大平台工作推进会上指出，“文旅投”“城建投”两大平台承担着推动潮州弯道超车、实现高质量发展的重大使命。

“‘文旅投’就像中央处理器，把潮州多而散的旅游资源整合起来，实现资产、资源、人才的有效配置和集约化、集团化、专业化管理，做成一个真正有规模、有活力的大产业。”潮州府城文化旅游投资集团有限公司法人代表许伟彬告诉记者。

许伟彬表示，“文旅投”的成立，还将扭转潮州国资“散、弱、小、权属不清”等现状。据了解，“文旅投”整合了潮州市岭海名邦旅游发展有限公司、市金叶贸易总公司、市中国旅行社有限责任公司、潮州迎宾馆等公司及旗下公司的优质资产。“‘文旅投’将深层次挖掘国有资源资产价值，全方位扩大国有资产尽调范围，高质量整合一切可整合资源，盘活“沉睡”资产，做大做强规模，将资产优势变为资本优势，为潮州经济可持续发展提供不竭动力，真正造福潮州人民。”许伟彬说。

“文旅投”具体如何运作？记者从‘文旅投’的组建方案了解到，“文旅投”是市政府批准设立的国有全资公司，由市国资委代表市政府履行出资人职责，实现公司化运作。“文旅投”将进行古城区、景区和华侨博物馆等展馆综合开发建设运营，以及乡村振兴项目建设运营、城市资产经营和综合保供服务、文化体育旅游康养产业投资运营等，打造具有地方行业核心竞争力，集投资、建设、运营和服务于一体的旅游综合发展企业。

整合资源 推动旅游产业做大做强

“如何做大做强旅游产业？我们可以从‘文旅投’的主要业务及经营范围深入分析。”许伟彬告诉记者，潮州文化旅游的规划及推广，包括积极对接优质企业，开发旅游新标志和新热点，提升旅游发展水平是“文旅投”的主要业务之一。

今年7月19日，华侨城文旅小镇与“文旅投”签约，接管潮州古城综合运营服务项目，这是“文旅投”提升旅游发展水平的具体举措之一。“我市引进国内知名文旅企业华侨城深东集团下属企业，依托潮州深厚的文化底蕴，充分发挥华侨城集团在文旅产业的综合开发优势，助力潮州打造古城文旅新名片，对推动潮州文旅产业结构全面升级具有积极意义。” 许伟彬说。

9月17日，通过“文旅投”的牵线搭桥，我市与万科签订下东平名人故居文化综合体有熊酒店项目合作框架协议。借力万科，我市将把该项目打造成为古城房产资源整合利用的示范标杆，推动潮州文旅事业新发展。

“当前，加快推进百花台民俗文化综合体项目是我们工作的重中之重。”许伟彬介绍，该项目位于古城北部片区的核心位置，是古代潮州府衙所在地，未来将建设百花台广场、城隍民俗文化馆、古城旅游集散中心、商业街区、旅馆民宿和地下停车场等，总建筑面积约17000平方米，总投资约2亿元。“文旅投”作为业主单位，承担着项目的建设和运营等工作。

在10月15日召开的项目推进会上，市委书记何晓军指出，启动百花台民俗文化综合体项目建设，对延续千年历史文脉，凝聚海内外潮人精神力量，具有深远意义，要加快推进这一地标性项目的规划设计和立项建设，全力打造高端典雅的古城“客厅”。

“目前百花台项目正加快推进，我司将发挥文旅集团的平台作用，有效整合资源，与各职能部门相互协作，尽快推动项目的有序进行，改变目前潮州古城开发利用‘南热北冷’的局面。” 许伟彬说。

许伟彬表示，在推动旅游产业做大做强的过程中，“文旅投”还将与央企、省企及优势民企合作，通过合作项目、成立合资平台公司或引导基金合作等方式，发挥我市沿海特色精品城市的优势，争创5A级旅游景区，打造世界一流旅游目的地，争取尽快实现IPO，全力培育一家优质旅游上市公司。

对标一流 打造优质旅游上市公司

“十四五”规划纲要提出，要推动文化和旅游融合发展，加快发展文化、旅游等服务业。在此背景下，“文旅投”如何才能紧跟国家战略，赢得企业发展？吴小鹏建议我市对标一流，借鉴国内优秀旅游集团公司的发展经验，从产品、服务、运营等方面提升竞争力。

目前，全国有许多省市围绕旅游产业的发展，组建起大型旅游集团公司，其中不乏有一些集团公司运作成功，取得良好的经济和社会效益。如华侨城集团公司通过独特的创想文化，成功运营锦绣中华、民俗文化村、世界之窗等一系列国内著名的企业和产品品牌；成都文旅集团先后打造了宽窄巷子、西岭雪山、“天府古镇”系列等文化旅游品牌项目。

“纵观这些成功运作的文旅企业，他们在产品、服务、运营上的成功经验，值得潮州借鉴。”吴小鹏说，以近年来爆红的餐饮品牌和网红打卡点“文和友”为例，文和友采用“餐饮+文创”的模式，再现了80、90年代的老长沙场景，这里不仅有迪斯科舞厅，还有理发店、照相馆，处处都有老长沙的影子。同时，文和友还汇聚了全国各地经典小吃，极大满足了年轻人追求复古、新奇的消费心态，使它迅速成为极具文化品牌号召力的超级网红店。“潮州也有很多极具潜力的大IP，如广济桥、韩文公祠、牌坊街等等，在文旅产品的开发中，要让项目自身特点和市场需求紧密对接，通过对标一流项目开发，提升自身的发展能力。” 吴小鹏告诉记者。

2021年“去哪儿”数据显示，今年五一出游人群当中，90后占比超过50%，成为绝对主力，其中95后占比达到23%，消费人群不断呈现年轻化趋势。吴小鹏建议，为了满足年轻消费者个性化、差异化和品质化的需求，潮州“文旅投”可以对标国内外知名文旅项目，提高服务和运营水平。以备受年轻人喜爱的迪士尼主题乐园为例，迪士尼调查统计部每年要开展200余项市场调查和咨询项目，管理层则经常进行现场走访，直接同游客和员工交谈，以获取第一手资料，建立起一整套科学合理的游客需求研究体系，确保游客舒心和安全。

（潮州日报记者 梁佳涛 图 陈宏文）

华侨城集团潮州项目领队李星权：

加快整合文旅资源 形成兵团作战模式

本报记者 黄琼

“‘文旅投’作为潮州市政府整合全市优质文旅资源，打造潮州全域旅游的重要抓手，在传播潮州历史文化、打造潮州文旅产品等方面能发挥强有力的作用。”华侨城集团潮州项目领队李星权希望，“文旅投”要加快整合现有相关文旅产业单位资源，如旅行社、文旅策划公司、广告设计公司、游船公司、餐饮企业等，形成兵团合作作战模式，使现有资源发挥更大效力；运用先进灵活的市场化机制，利用优质的潮州文化资源、金融资源做大做强潮州文旅产业，打造成国内知名的旅游上市公司。

“当前，潮州文旅产业在快速发展的同时，也暴露出夜游经济产业发展不足，未能形成高效的‘吃、住、行、游、购、娱’闭环等问题，尤其在旅游旺季更加明显，失去了进一步提升游客‘留潮’愿望的机会，以致减少了部分旅游产业收入。”在李星权看来，潮州文旅产业依赖现存客观旅游环境资源现象严重，旅游人口“潮汐现象”明显，需进一步升级打造“古城旅游目的地”，满足都市人对“慢生活”旅游度假需求。

如何破解古城文旅产业发展难题？李星权建议，可利用古城、韩江等旅游资源，加强夜游经济，丰富夜游产品；在古城增设步行线路，优化古城区交通线路，使之更加合理、通畅；同时，引进多样化功能酒店、民宿，提升城市的游客接待数量以及质量，并根据市场流行趋势引进全新娱乐休闲产业，增加商旅综合体，在提升本地消费同时，构筑相对集中的本地特色商业产品输出平台。

华侨城作为中国文化旅游的引领者，旗下不仅有欢乐谷、世界之窗、锦绣中华民俗村、东部华侨城旅游度假区等国内外知名度假目的地，同时华侨城在“文化+旅游+城镇化”创新发展模式指引下践行新型城镇化的有效实践。

“此次与潮州的战略合作华侨城深东集团高度重视，我们将秉持以集团‘文化+旅游+城镇化’战略思维为引领，大力建设推广潮州古城文旅品牌，提升古城整体旅游业态，为潮州古城活化升级、创建国家5A级景区贡献力量。”李星权表示，华侨城集团将与府城文旅投集团紧密合作，发挥双方优势，携手共建美丽潮州，为潮州人民创造更加幸福的美好生活。