汕尾市深入贯彻习近平总书记关于基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”重要论述，围绕中央、省委、市委中心大局，通过推动镇街党（工）委书记“登台打擂”“亮相PK”，形成“说得好是因为干得好”的赛龙夺锦、比学赶超浓厚氛围，进一步激励镇街基层舞好“龙头”，实干当先、奋勇争先，为奋进靓丽明珠提供坚强保证。

一、背景与起因

习近平总书记强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”。镇街作为国家行政管理的前沿阵地，既是贯彻落实党和国家各项农村政策的“桥头堡”，也是联系服务群众的“最后一公里”，必须通畅无阻、活力无限、战力无穷。进入新时代，面对新形势，尤其是镇街机构改革完成后，镇街一级的定位和任务已经明确，关键在于克服各种短板和不足，确保中央、省委、市委各项决策部署在基层高标准、高效率、高质量落地落实。为此，自2020年以来，汕尾市坚持目标导向、问题导向、结果导向，探索建立镇街党（工）委书记“登台打擂”制度，通过定期召开工作交流视频会，晒一晒、比一比，推动54个镇街扬长避短、取长补短，敢于对困难破冰，勇于跳一跳高摘桃子，形成了激励新时代干部实干当先、奋勇争先的“汕尾样板”。

二、做法与经过

（一）聚焦真抓实干，紧扣中心服务大局

开展“登台打擂”，最终目的在于围绕中心服务大局，推动中央、省委、市委决策部署在基层落地落实，重点把握三种定位，强化工作导向。一是围绕中心任务亮措施。针对中心工作任务重、时间紧、内容新，基层可能出现跟不上、找不准切口的情况，把全市措施实、干得好、推进快的镇街挑出来，让他们上“擂台”亮措施、亮方法，让其他镇街触类旁通、干有方向。比如就如何推进乡村振兴，盘活土地资源，推动镇街上台亮出“5+2”土地改革落实措施。二是围绕难点问题赛办法。基层工作经常会遇到难点问题、焦点问题，个别还存在一些历史遗留问题。如征地拆迁工作推进缓慢、群众矛盾排查化解有困难、平安建设社会治理工作存在短板，等等。推动一些干得好的镇街分享他们抓工作的实招、硬招、管用的招，让其他镇街学有榜样、做有标杆。三是围绕作风转变找差距。树立实干实绩导向，每期上“擂台”的对象人数相对固定，对各县（市、区）的推荐对象不定比例，干得好就上，干不好请让贤。这种方式，不仅是镇街之间“真刀实枪”的较量，也是各县（市、区）工作实效实绩的较量；不仅赛出了一个地方抓工作的力度，更赛出了一个地方干部的“狮性”，倒逼地区之间进一步找差距、转作风、抓落实。

（二）聚焦制度建设，系统做实顶层设计

坚持系统谋划，着眼顶层设计，以制度建设和制度保障为牵引，推动“登台打擂”系统化、常态化运转。一是书记亲抓。把“登台打擂”作为“书记工程”，市委书记率先垂范，做到每期主题、具体方案、登台对象“三个必审”，每次都亲自出席擂台赛并作点评讲话。县（市、区）委尤其是“一把手”，对每期“登台打擂”对象负责，采取组织推荐和各镇街自荐的方式，推荐上报“登台打擂”初步名单。二是制度运作。明确每两个月一打擂、一次一专题，并制定出台《汕尾市镇街党（工）委书记工作交流视频会操作流程》，把“登台打擂”所有工作细分为九个步骤，由市委组织部具体牵头实施，相关部门配合，逐项抓好落实。三是系统运用。制度的生命力在于运用执行。将“登台打擂”结果真正运用起来，纳入年底亮牌考核、述职评议考核重要内容，作为评先评优的重要参考，与干部提拔使用挂钩，不搞“假把式”、不搞“花样”文章。去年，共有6位“登台打擂”的镇街党（工）委书记得到提拔使用。

（三）聚焦打擂质量，从严把关各个环节

坚持把“登台打擂”对象的标杆效应，作为决定“登台打擂”效果和生命周期重要内容，按照提级把关的原则，重点把好三道关。一是把好标准关。每逢偶数月月初，市委组织部根据市委书记审定的专题，牵头市相关业务部门，结合工作需要和日常实际，商定重要考核参数，形成51个镇街的综合指数排名，作为“登台打擂”的重要参考依据之一，牢牢把握工作“主动权”。二是把好考察关。汇总各地推荐上报“登台打擂”名单后，市委组织部牵头市相关业务部门，成立专项考察组，深入相关镇街开展实地考察，重点考察实绩实效是否突出、干部精气神是否充足，是否存在“以次充好”、“名不副实”、“浑水摸鱼”的情形。综合实地考察情况、综合指数排名和各地推荐理由，提出“登台打擂”对象建议名单，报市委书记审定。三是把好形式关。“登台打擂”依托大数据，创造性探索建立视频会议的形式，主会场设在市里，各县（市、区）和镇街设分会场。“登台打擂”对象在当地会场，面向镜头，采取现场PPT讲解的方式，通过视频连线，向市、县、镇、村四级2000多名干部进行现场直播。通过这种形式，既减轻了基层会议负担，又倒逼镇街党委书记不断提升自我，为锻造“狮子型”干部队伍提供了平台支撑。

三、成效与反响

一子落，满盘活。镇街党（工）委书记“登台打擂”的实施，其带来的“鲶鱼效应”正逐渐放大：

一是干部活力更足了。通过“登台打擂”，各镇街找到了工作标杆，学有方向、干有参照，工作思路更宽了、抓工作的办法更多了、攻坚克难的底气更足了，精气神得到进一步提振。

二是干部“狮性”更显了。“说得好是因为干得好”“登台打擂”，打的是各县（市、区）和各镇街党（工）委书记的能力和水平。一年下来，没有镇街登台或登台镇街数量少的县（市、区）倍感压力、蓄势待发，不服输、不认输的“比学赶超”竞争意识不断增强，你追我赶的工作氛围正在形成。

三是干部盼头更多了。干好干坏就是不一样！6位“登台打擂”的镇街党（工）委书记得到提拔使用，就如向平静的水面扔进一个石头，水花四射、水纹起伏。在这之前，很多镇街党（工）委书记想都没想过，能直接到市直重要部门担任副职。“登台打擂”让基层看到了盼头，尝到了甜头。

四是基层工作更实了。坚持以好的结果论英雄，通过“登台打擂”，激发镇村干部干事创业的积极性，推动各项工作在“最后一公里”落地落实落出实效。去年，汕尾GDP增速领跑全省，主要经济指标增幅持续位居全省前列；环境空气综合质量连续多年全省首位，全省污染防治攻坚战考核获“优秀”等次；刑事发案数全省最低，全国卫生城市、省文明城市等荣誉纷至沓来。

四、创新意义与价值

一年的实践证明，镇街党（工）委书记“登台打擂”在推动中央、省委、市委各项决策部署落地落实、在“靶向”精准做实重点工作重点抓、在进一步激发基层干部干事创业活力等方面，起到了很好的“助推器”作用。去年，我市在开展乡村振兴专题时，省委常委叶贞琴同志专门作了批示，要求各地级市学习借鉴。

【文章来源】中共汕尾市委组织部

【责任编辑】卢志科 林琳

【文字校对】华成民

【频道主编】刘树强