2019年，广物控股集团（以下简称“集团”）战略性改革重组。集团党委围绕“成为具有国内影响力、服务粤港澳大湾区建设的生产性综合服务商，服务于国家和全省重大发展战略的国有资本投资公司”的新功能定位，探索推进“创业型”党建工作，以高质量党建筑牢“根”和“魂”，引领集团二次创业、转型升级、实现高质量发展。

一、背景与起因

2019年，原广物控股集团和原商贸控股集团战略性改革重组为新广物控股集团（以下简称“集团”）。省委省政府赋予了新集团服务粤港澳大湾区建设的生产性综合服务商和向国有资本投资公司转型的新定位新要求。为深入贯彻省委省政府对集团的新功能定位，集团党委探索推进“创业型”党建工作，通过完善理论学习、引领管控、固本强基、人才培育、文化激励和效能建设等“六个机制”，为二次创业转型升级提供使命、治理、组织、智力、品牌和作风等“六大支撑”，以高质量党建引领集团建设成为具有国内影响力、服务粤港澳大湾区建设的生产性综合服务商。自“创业型”党建工作开展以来，集团各级党组织政治功能和组织力不断提升，党员干部责任担当奉献精神持续增强，干事创业的氛围日益浓厚。2020年，集团克服新冠肺炎疫情带来的负面影响，各项经营指标逆势上扬，全年营业收入504.2亿元，同比增长16.5%，净利润11.49亿元，同比增长192.15%。集团营业收入、净利润均大幅增长，党建工作与生产经营初步形成同频共振、相互促进的良好局面。

二、主要做法与成效

（一）以“创业型”党建凝心聚力推动战略性改革重组圆满完成

根据省委、省政府的部署，2019年9月广物控股集团与商贸控股集团实施战略性改革重组，成立新广物控股集团。在战略性改革重组过程中，集团通过实施“创业型”党建工作凝心聚力，为改革重组划出最大的同心圆，仅用3个多月高质量高效率推动战略性改革重组，全过程实现了“零投诉”。

一是加强组织领导，确保有序推进。集团迅速将思想和行动统一到省委省政府、省国资委的战略部署和要求上来，全面强化对改革重组工作的组织领导，成立了以集团党委主要负责同志担任组长、其他党委委员担任成员的领导小组，出台了严明纪律改进作风的6个方面共18条纪律要求，确保思想不乱、工作不断、队伍不散。紧紧围绕省委、省政府对新广物控股集团提出的目标定位、发展思路，切实把党和国家的路线方针政策贯穿到集团战略重组的总部重构、战略规划、板块整合等各方面全过程，全面完成总部重构、管理整合和人员选聘交流等工作，重组后集团和干部职工思想不乱、工作不断，推动集团经营改革发展迈上新台阶。

二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实抓好集中学习研讨和专题学习，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话文章，开展革命传统教育，组织集团领导班子成员、中层干部瞻仰中共三大会址纪念馆，到省档案馆参观“不忘初心、牢记使命”主题教育文献展和“焦裕禄精神展”，组织学党史、学新中国史，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓严抓实党员干部的思想政治工作，及时召开总部人员选聘交流工作动员大会，征询总部职工选聘交流意向，使广大干部职工充分理解和支持改革；在选聘交流推进过程中，密切关注职工思想动态，畅通意见反馈渠道，保障职工的知情权和参与权。深入开展谈话谈心，做好职工职业路径规划引导，充分听取个人岗位意愿；加强沟通协调，妥善安排交流任职，最大限度优化人员配置。

三是深入调查研究，清晰发展战略。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集团班子通过调查研究，全面掌握了解各所属企业的情况，分析优势机遇和问题挑战，提出解决问题、改进工作的办法措施。对接中央“十四五”规划要求，服务国家和全省重大发展战略，结合融入“双区”建设“双城”联动，融入“1+1+9”工作部署、“一核一带一区”区域发展格局，优化企业战略布局，经实地调研、征求意见、多轮座谈、交流反馈，完成集团“十四五”规划，科学提出了“十四五”发展定位和目标，全力打造三大主业为“一体”，金融、数字化为“两翼”助推主业转型发展的格局。其中，能源化工产品制造主业，将从传统大宗商品贸易向实体制造业、贸工技投一体化转型。商贸与物流主业，将从简单贸易向现代供应链集成服务转型。产业园区投资、运营与管理主业，将从传统房地产退出向产业园区投资、运营转型。

（二）以“创业型”党建提升政治站位坚决落实省委省政府的重大战略部署

通过实施“创业型”党建工作，切实提升政治站位，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动省委、省政府交办的重大任务取得明显成效，并为我省融入“一带一路”倡议和“双循环”新发展格局，推动“双区”建设、“双城”联动贡献了广物力量。

一是全力生产防疫物资，履行国企使命担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，针对疫情防控期间医用口罩等医疗物资紧缺的情况，集团坚决响应省委省政府部署，推动所属巨正源公司24小时开足马力不间断生产，持续向市场投放聚丙烯医用纤维料，占华南地区产能近40%，相当于每10个口罩中就有4个是来自巨正源的聚丙烯原材料生产，有效缓解当时因需求暴涨造成的防疫物资材料紧缺局面。2020年10月，巨正源股份有限公司被广东省委、省政府授予“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

二是提高站位，助力中欧班列行稳致远。2020年期间，受新冠肺炎疫情肆虐，国际贸易行业受到严重冲击，海运、空运纷纷受阻。集团所属国际物流公司以高度政治责任感，主动服务国家和我省“促外贸、稳增长”大局，带领全体党员职工发扬“艰苦奋斗、创新拼搏”的“大朗精神”，抓住中欧班列的桥梁作用，以“业绩化”指标检验“创业型”党建工作成效，实现中欧班列开行的逆势增长。先后开通首列回程班列、首列中亚精品班列、国际邮包—跨境电商首发班列，实现铁海无缝联运，陆、海“丝绸之路”现代交汇，助力近2000家企业复工复产。截至2020年底，共计开行111列中欧班列，突破“百列”里程碑，发运标准集装箱12744个，货重 6.67万吨，开行班列数、集装箱数、发运货重跑赢全国中欧班列平均增速，圆满完成省委、省政府交办的任务，累计受到人民日报、新华社、央视等主流媒体报道80余次，成为疫情期间广东外贸企业重要出口渠道。

三是打造绿色产业集群，大南海项目建设快马加鞭。深入贯彻落实省政府关于打造绿色石化战略性支柱产业集群的决策部署，大力支持和推动巨正源公司与揭阳市政府签订了基地化产业项目投资合作协议，与揭阳加强全方位、多层次的战略合作，未来计划投资超550亿元在揭阳大南海石化工业区建设能源化工产品制造基地，分三期投资建设,首期建设90万吨/年丙烷脱氢及配套设施，二、三期建设液化气综合利用、乙烯等项目及下游高端塑料产品项目。

四是党建引领脱贫攻坚硕果累累。坚决贯彻落实省委省政府、省国资委的工作部署，把推进“乡村振兴战略”和脱贫攻坚工作结合起来，坚持党建引领，凸显战斗堡垒作用，着力全面提升贫困村基层党建规范化水平、提振党员干部精气神，打造引领农民致富奔康的战斗堡垒。坚持因地制宜，把定点扶贫和美丽乡村建设结合起来，提出以文旅项目带动发展的思路，大力协调推动鱼咀文旅民宿项目，使鱼咀村从“脏、乱、差、破”的贫困村一跃成为首届“广东省十大美丽乡村”之一。争取发动并协助莲坑村乡贤投资1500多万元回村设立“扶贫车间”，解决莲坑村在家有劳力贫困户的就业问题并带动村集体经济发展。推动帮扶的清远市英德市浛洸镇鱼咀村和河源市龙川县鹤市镇莲坑村两条省定贫困村拔穷根、换新颜、奔小康，走出一条特色扶贫之路，凸显省属国有企业的责任和担当。集团党群工作部（扶贫办公室）于2021年2月荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

（三）以“创业型”党建完善党委领导作用为改革发展把关定向导航

把坚持党的领导与建立现代法人治理结构相结合作为“创业型”党建工作的支柱工程。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚持民主决策、科学决策，统筹推进疫情防控和复工复产，克服新冠肺炎疫情带来的负面影响，推动中央及省委重大决策部署落实落地。

一是明确研究范围，优化决策体系。结合企业实际研究制定《广物控股集团党委研究决定事项清单》《广物控股集团党委研究讨论企业重大经营管理事项清单》，推动10家所属二级企业党委制定“两个清单”，6家所属二级企业党总支探索制定“两个清单”，为进一步健全党委发挥领导作用机制，落实“先党内后提交”，确保企业各项决策科学有序提供有力支撑。

二是明确权责边界，激发企业活力。根据中央和省委省政府部署，贯彻落实集团总部“去机关化”工作要求，集团下放权限，对年度内投资、融资、资产处置类高频发的决策事项，分类分级实行授权放权，定期报告执行情况，半年检查实施情况和效果，根据检查情况和形势变化动态调整完善，确保科学性、可行性。实行新授权放权体系以来，明确了各层级的权限内容，优化了审批程序，增强了企业主体活力。

三是明确重点任务，带头攻坚克难。建立党委领导同志定点联系所属企业机制，各级领导当表率带头抓具体工作落实，在疫情冲击情况下，为确保完成经营目标、重点项目、重点工作，开展“攻坚克难、实现突破”挂点督办，列出具体清单，由集团党委领导同志亲自挂帅、分工负责、牵头突破，支持解决遇到的问题和困难，形成常态化滚动机制。根据省委书记李希到驻粤央企和省属国企调研讲话精神，及时更新项目清单，促进将战略目标任务转化为思想自觉和行动自觉，大大提升了执行力，实现重大事项落实落细。

（四）以“创业型”党建激发基层创造力蹄疾步稳向实体化转型

推进“创业型”党建工作的关键，在于把住“党建工作服务生产经营不偏移”的要求。集团各基层党组织和党员干部以推进“创业型”党建为抓手，将党建工作融合到生产经营和项目建设过程中，破解工作中遇到的难题，引领集团向实体化经营迈出坚实步伐。

一是规范基层组织设置。对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，全面梳理级党组织设置情况并对8家所属二级党组织进行优化调整。指导广物汽贸全面消除组织建设“空白点”；巨正源党总支理顺党组织隶属关系，进一步提升基层党组织建设规范化水平。

二是为党组织提升战斗堡垒作用拓宽渠道。12家企业党组织与政府机关、科研机构、相关企业等开展结对共建，在密切联系和交流中提高党建工作水平、促进业务开展。广物能源科技党支部与深圳大鹏液化天然气公司销售党支部携手共建，有效稳定了LNG气源的供应渠道。

三是为党员带头攻坚克难搭建平台。集团系统共设重大工作党员突击队18支，解决重点难点问题32项，进一步彰显党员的先锋模范作用。在聚丙烯项目一期工程建设期间，巨正源项目建设党员突击队特别能吃苦、能战斗，切实发挥先锋模范作用带动项目建设团队攻坚克难，用两年半时间完成了通常需要5年才能完成的建设任务，创造了石化行业记录。2020年聚丙烯装置全面检修期间，党员突击队带头加班加点、日夜奋战，不到20天完成206项检修任务，完工率100%，创下了国内同行业第一的纪录。

三、创新意义与价值

通过开展“创业型”党建，集团上下凝聚以高质量的党建引领高质量发展的共识，进一步明确了筑牢国企“根魂”，实现高质量发展的方向，这一做法既符合广物控股集团作为市场竞争类省属国有企业自身特点，也具有一定的借鉴意义。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化理论学习机制,建设“学习型”党组织，推动党员干部政治站位进一步增强

理论武装是“创业型”党建的首要任务，通过抓学习，着力筑牢集团在新时代二次创业、实现高质量发展的根魂。推动党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在跟进学习总书记最新重要讲话精神的同时，突出重点精研深学了总书记关于国企改革、国企党建和推进自我革命等重要讲话精神，进一步凝聚二次创业的共识，党员干部运用科学理论指导企业经营改革发展实践的能力进一步提升。

（二）深化引领管控机制，建设“决策型”党组织，推动党委“把方向、管大局、保落实”，领导作用进一步发挥

把坚持党的领导与建立现代法人治理结构相结合作为“创业型”党建工作的支柱工程。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚持民主决策、科学决策，统筹推进疫情防控和复工复产，克服新冠肺炎疫情带来的负面影响，推动中央及省委重大决策部署落实落地。

（三）深化固本强基机制，建设“服务型”党组织，推动党建工作的科学化规范化水平进一步提升

以强化政治功能、提升组织力为重点，通过抓规划强引领，抓基层打基础，抓融合促发展，把“五强五化”示范党组织创建放到“创业型”党建中谋划落实，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党员培养成各领域的先锋模范。

（四）深化人才培育机制，建设“孵化型”党组织，推动集团二次创业、转型升级的人才团队支撑进一步牢固

立足二次创业实际，加大高素质专业化人才队伍建设力度。进一步增强中层干部队伍活力，充分激发干事创业的热情。拓宽选人用人渠道，进一步优化总部员工队伍的年龄、知识和专业结构。搭建人才梯队建设，提出全方位选拔培养计划、方向、目标、具体鼓励措施及路径。

（五）深化文化激励机制，建设“凝聚型”党组织，推动广大干部职工干事创业精气神进一步提振

战略性重组整合后，为有效促进原广物集团和原商贸控股的理念融合、管理融合和精神融合，凝聚改革发展共识，更好承接和落实省委省政府的决策部署，集团党委把构建广物文化体系摆在突出位置，对原广物及原商贸的企业文化进行全面梳理，提炼总结出广物控股集团企业文化理念体系，并举办形式多样的企业文化活动，把企业愿景、使命、核心价值观等企业文化理念体系融入到员工培训、生产经营之中，系统推进文化宣导、文化深植、内化提升工作，员工自觉践行企业文化，干事创业精气神得到有效提振。

（六）深化效能建设机制，建设“廉洁型”党组织，激励引导党员干部担当作为进一步提升

坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定不移推进全面从严治党工作，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。构建激励约束容错机制，以完善集团内部激励机制为突破口，用好各种激励组合，充分调动企业内部各层级干部职工的积极性。正确把握运用“四种形态”和落实“三个区分”，切实为敢于担当的党员干部撑腰鼓劲，激励引导党员干部干事创业，鼓励被问责的干部放下包袱积极投身集团二次创业，全面激发企业活力。

【文章来源】广东省广物控股集团有限公司

【责任编辑】卢志科 林琳

【文字校对】华成民

【频道主编】刘树强