广州海关深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真落实《关于实施中央和国家机关青年理论学习工程的指导意见》，创新实施“青年党校”项目，加强青年干部理想信念教育和理论武装，搭建青年干部学习成长、干事创业的良好平台，为海关事业发展培养青年骨干力量。

一、背景与起因

青年是国家的未来、民族的希望。加强青年干部的理论武装，培养一支高素质的青年干部队伍，始终是关系长远的根本大计。广州海关结合自身实际，创新实施“青年党校”项目，主要基于以下三方面思考：

（一）响应党中央对青年干部培养的要求。党的十八大以来，习近平总书记明确提出了20字的“好干部”标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，强调党员干部要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”；对青年工作，习近平总书记指出：“新时代中国青年要增强学习紧迫感，如饥似渴、孜孜不倦学习，努力学习马克思主义立场观点方法，努力掌握科学文化知识和专业技能，努力提高人文素养，在学习中增长知识、锤炼品格，在工作中增长才干、练就本领，以真才实学服务人民，以创新创造贡献国家！”这些都为新时代青年干部的培养指明了方向，尤其是对青年干部加强理想信念教育和理论武装提出了明确的要求。广州海关“青年党校”项目旨在从思想培养入手，紧紧围绕中国特色社会主义理论的学习，着力加强青年干部队伍的理论武装和党性锤炼，正是落实中央要求，培养政治坚强、业务过硬、作风优良的“又红又专”青年干部队伍，有效提升海关青年干部把关服务能力，更好服务国家社会经济发展的创新举措。

（二）响应国家和海关改革发展对青年干部培养的要求。机构改革后，海关监管职责更多，监管范围更广，监管链条更长，维护国门安全面临的压力和挑战更大，在推进海关治理体系和治理能力现代化进程中，海关执法能力和服务水平也亟须提升，迫切需要一批优秀青年脱颖而出，勇挑重担。广州海关“青年党校”项目立足海关改革建设和长远发展视角，为助推海关青年融入改革发展大潮坚定信念、筑牢思想、把稳方向，为其指引更为清晰的发展空间和成长方向，这是适应推进海关治理体系和治理能力现代化需要，实现海关队伍结构年轻化、专业化，推动海关队伍科学发展的重要举措。

（三）响应青年干部自身成长发展的要求。青年干部普遍具有自我实现的强烈愿望，渴望个人价值得到充分体现，个人贡献得到组织、社会的认可，根据当代青年特点，创新、务实开拓青年培养工作尤为重要。同时，处于人生和事业成长关键阶段的青年，也是受网络多元文化冲击和影响最大的群体之一，容易出现信念动摇、理想迷失的情况，需要组织进一步加强对青年干部队伍理想信念教育，帮助青年建立正确的世界观、人生观和价值观，补好、补足精神上的“钙”，弘扬理论联系实际的学风，强化成长续航能力。广州海关“青年党校”项目致力于搭建支持海关青年干事创业的良好平台、展示作为的广阔舞台，有组织、有部署、有督促、有保障，充分调动海关青年干部理论学习和干事创业的积极性、主动性和创造性，力促形成海关青年人才辈出的良好局面。

二、做法与经过

作为一项长效机制，广州海关“青年党校”项目于2014年初启动，每年一期，每期招收学员80名左右，以30岁以下综合素质好、日常表现好的青年干部为主要培养对象，以中国特色社会主义理论、党性教育、作风和职业精神培养等方面为重点加强学习，充分发挥青年党校“大熔炉”“主阵地”“充电站”作用。

（一）打造“大熔炉”，把党性教育贯穿到培养全流程，培养对党绝对忠诚的青年干部。

培养凸显“政治性”。一是站稳“党校姓党”的立场，突出政治引领，关党委书记担任名誉校长、机关党委书记任校长，政治部全程进行指导，围绕党的十八大以来历次主题教育开展专题学习，上好党性教育和思想引领的“思政课”，强化学员对党的理论创新成果和党史党章的学习，提高政治能力。二是打造专题课程体系，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为青年学员的必修课，特别注重加强对习近平总书记关于党的建设、法治思想等方面重要论述的学习，邀请广东省委党校、省内知名高校专家学者和党的“十八大”“十九大”代表进行授课。

活动紧扣“主旋律”。一是传承红色基因，综合运用参观爱国主义教育基地、观看红色教育专题片、唱国歌和重温入党誓词、谈体会写心得等仪式化、组合式学习方法，通过“微党课”“微分享”，学习身边先进典型的动人事迹，倡导爱国爱关、岗位奉献精神，激发学员干事创业热情。二是结合青年干部有活力、有朝气的特点，动员学员参加“学雷锋志愿服务队”“青年读书研讨会”等，组织“忆海关历史、看海关发展、寻海关感动”系列活动，到海关办事大厅、货管现场、旅检通道等开展体验式教学，增强对关情关貌的认知，培育海关职业精神。

管理严格“把方向”。一是严选优选培训对象。严格招生标准，以年龄以30岁以下、参加工作2年以上的青年党员、入党积极分子为招录对象；严格招生程序，经过部门推优、政治部审核、直属机关党委研究确定等程序确定学员名单；拓宽推报渠道，采取部门推荐、个人自荐等方式，注重从先进青年典型、青年人才库等渠道挖掘。二是强化培养考核，建立学员成长台账，记录学员每一个培养环节的表现，设置6类考核指标进行量化考核，综合反映学员培养情况，对应评选出优秀学员进行表彰，并将考核结果反馈学员所在部门单位领导班子，作为培养和发现人才的参考，形成培养、使用、反馈的跟踪链条。

（二）筑牢“主阵地”，聚焦理论学习模式创新，开辟“融合式”培养模式。

开拓新渠道，课内与课外融合。一是兼顾传统培训模式，“青年党校”班主任和辅导员团队注重观察了解学员工作经历、性格特点、作风习惯等，通过安排班委分工、分组讨论、演讲分享、座谈交流、团队建设等环节，让青年“站出来、讲出来、秀出来”，锻炼青年分析、思考问题和语言表达能力。二是将培养延伸至课外，组织“新老党员对话”“青年战疫故事会”等活动，组建网络文明志愿者团队、开展“红色足迹”城市定向越野等，鼓励学员参加“准军五项”竞赛和“情定穗关”集体婚礼等活动，将思想引领融入青年日常学习生活之中。

运用新平台，线上与线下融合。一是建好每期学习班微信群，利用新媒体网络平台“短、平、快”的特点，开设“微信天天课堂”，累计推送新闻早报、观点赏析、时政社论等1000多期（篇），主动占领学员碎片化的学习时间。二是立足集中学习“主阵地”，推荐《习近平谈治国理政》《世界社会主义五百年》等好书，交流分享读书心得，征集深化改革、法治海关建设、“干部培养五大体系”等“微观点”500余则，引导学员学习习惯养成。

采用新思路，他管与自管融合。一是针对青年党校学员来自全关各隶属单位、岗位分散，青年党校培养周期长、不同于常规培训的特点，通过匹配紧密联系的班主任、辅导员、班委会组织，更加注重师生、学员之间“学员与同事”双重关系的构建，强化学员间的日常管理。二是依托青年党校微信群和内网通讯平台，及时分享学员们的“好消息”“幸福事”，鼓励各班级、学习小组自主开展文化活动和学习交流，有助于机构改革后青年干部队伍的情感融合。

（三）建好“充电站”，围绕中心工作精准施训，促进能力培养“开花结果”。

聚焦改革热点，强化学习成果运用。一是鼓励学员积极参与改革实践，发动学员连续参与多届广东省市直机关工作创新大赛，围绕深化改革、社会民生、机关党建征集“微提案”作品300多篇，共计36个作品代表我关参加比赛，20余个作品获评“优秀点子奖”，4个作品获一等奖，2名学员获评“广东省三八红旗手”“广东省青年岗位能手”荣誉。二是组织学员围绕海关深化改革、“后疫情时代”海关治理能力和治理体系建设、民法典与海关执法等主题开展读书研讨，共计征集政研论文400余篇，形成政研部门专家授课、一对一指导、理论研究成果多渠道运用的模式，一批优秀政研论文被推荐至《海关研究》等刊发。

拓宽成长渠道，促进学员多元成长。一是多渠道加强实践锻炼，先后推荐5名青年党校学员到中央国家机关工委、海关总署、共青团广东省委等部门交流挂职，安排12名学员参加中央团校、海关华南协作区短期培训，30余名学员参加海关系统MPA学习。二是依托学员成长台账，对接人事教育部门的人才评价体系，与推荐海关系统兼职教师、评先推优、优秀年轻干部报告等工作结合，形成青年党校与人才培养工作的良性互动。三是强化持续跟踪培养，在做好“应季”培养外，定期对往届学员进行跟踪培养，在学员成长过程中适时予以指导，为优秀学员提供更多学习锻炼机会，确保培养“不断档”，与关区岗位人才需求和学员成长需求开放对接，成为各职能部门从遴选青年干部的“第一选择”。

三、成效与反响

截至2020年底，广州海关“青年党校”项目已开展了6期学习班的培养，对451名学员进行了系统培养，学员的政治理论素养得到提升，纪律作风意识受到了锤炼，同时也发掘和储备了一批青年骨干。参训学员中先后涌现出全国五一劳动奖章、省三八红旗手、省优秀共青团员（干）、省百佳团支部书记、省青年岗位能手、省最美志愿者、广东好人、广州海关十佳青年等先进典型，学员还先后在广东省党的十九大知识竞赛、全国海关岗位技能大赛中获得第一名，在多届广东省直单位工作技能大赛中获得了较好名次。经过培养，超过200名学员走上了领导岗位，很多学员也逐渐成为了业务骨干。在口岸疫情防控工作中，以疫情防控工作作为锻炼青年干部的“练兵场”，作为“青年党校”项目的重要实践平台，全关584名青年党员、团员组成青年战疫突击队，在口岸疫情防控一线中淬炼成长，这些海关新生力量，多次在口岸排查出进境新冠肺炎确诊病例中发挥关键环节作用，作为典型案例被共青团中央宣传推广，更有5名“90后”因表现突出“火线入党”。广州海关“青年党校”项目也被广东省委组织部评为基层党建优秀“书记项目”，并获评共青团中央首届“团建优品汇”优秀项目，“青年党校”特色活动“新老党员对话”获评紫光阁“两学一做”优秀案例。

四、创新意义与价值

青年理论学习提升工程是长期、系统的任务。广州海关在全国海关系统中首创“青年党校”项目，以此为抓手，形成基层单位深入实施青年理论学习提升工程的有力探索。

（一）找准了青年干部的培养定位与目标引领。“青年党校”项目准确把握当前青年队伍的特点，抓住理论武装和作风锤炼这个重点，对青年干部群体实施培养、实现引领。一是凸显“政治性”。以中国特色社会主义理论为重心，结合青年特点强化对党的理论创新成果的学习，提升青年干部政治能力。二是凸显“方向性”。聚焦党中央重大决策部署，紧扣海关中心工作，引导学员准确把握学习的方向，围绕深化改革、法治建设等方面进行学习和思考，提高青年干部理论联系实际、研究解决问题的能力。三是凸显“持续性”。改变集中短期培训的模式，采用以年度为单位，分专题、分单元实施培养；依托学员成长台账，综合掌握学员的各项素质能力，对接人事教育部门的人才评价、教育培训体系，持续跟进学员培养情况，建立青年人才库，使青年党校培养和择优选调、推优考核等良性互动，统筹好组织发展和个人成长。

（二）对海关青年干部系统化、项目化培养进行了有益的尝试。一是有利于规划聚焦。为青年干部培养找到了支点，从目标定位、培养内容、方式方法、考核评估、成果对接等各方面形成了一个脉络清晰、成效可预期、过程可控的培养体系，使培养的系统性和操作性更强。二是有利于推动运作。引入了项目化运作的模式，围绕培养目标，分阶段、分专题、分单元进行培养，环环相扣，提升了培养的针对性和引领性，有效化解工学矛盾。三是有利于强化协作。有效整合了海关队伍人事、教育、群团组织的力量，实现师资、人力等方面资源的优化利用。

（三）探索了具有海关职业特色、契合青年特点的培养模式。“青年党校”项目在青年培养过程中注重育、管、用结合，使青年干部前进有动力、干事有氛围、发展有方向。一是师资体现海关特色。形成了涵盖关领导、各部门主要负责人、离退休老党员、先进典型等主体，具有海关特色的师资队伍，将海关文化的“育”融入日常的培养过程，润物无声。二是引入海关特色文化。将培养与海关行业特点紧密结合，通过读书研讨、课题攻关、准军训练、成长分享、志愿服务、文体活动等方式，培养自觉跟党走、服务海关发展的职业荣誉感和使命感。

【文章来源】广州海关

【责任编辑】卢志科 林琳

【文字校对】华成民

【频道主编】刘树强