2021年11月2日《南方日报·清远观察》头版。

截至10月31日，清远市8个县（市、区）党代会相继落下帷幕。

五年一度的大会，备受瞩目。各地顺利完成党委班子换届，交出过去五年发展“成绩单”，并描绘今后五年发展蓝图。

新征程有何新动向？

未来五年，广清接合片区清远片区将勇毅前行。

清远新一轮高质量发展蓝图将徐徐铺开。 曾亮超 摄

“一地、两区、三城”的“千亿清城”呼之欲出，生态、活力、品质、幸福“四个清新”加速打造，英德争取尽快迈入全国百强县（市）行列，佛冈争取打造“三区一城”。

未来五年，连阳地区绿色发展后劲将持续发力。

连州用五年时间建设“四个百亿级产业”，连山奋力建成“民族团结进步的特色边城、幸福连山”，连南提出勇当民族地区推动共同富裕先行地等“四个地”，阳山咬定县委“1+123”工作思路不放松。

蓝图绘就，正当扬帆破浪。新一轮高质量发展，清远各地如何出招？

今年以来，清远市委提出加快实施高质量发展“十大行动方案”等部署，打造融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园。

在全市统一部署之下，各地掀起一股比学赶超的热潮，推出多项“自选动作”。

2020年清城区实现地区生产总值639.56亿元，主要经济指标总量稳居全市首位。此次大会，清城区提出力争到2025年全区地区生产总值达到1000亿元。

清城立足清远争一流、全省进位次，“跳出清远看清城”，加快建设 “一地、两区、三城”。“一地”，即粤港澳大湾区发展腹地；“两区”，一是国家城乡融合发展试验区广清接合片区的“样板区”，二是广清一体化高质量发展的“先行区”；“三城”则分别是国家级职业教育城、环粤港澳大湾区现代产业新城、华南休闲宜居宜游名城。

与清城相邻的清新区，明确今后的总体目标为建设生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新，让清新成为投资兴业的一方热土、生态宜居的绿色标杆、安居乐业的幸福家园。同时，继续深入推进“南融”“东联”“西拓”“北优”“破解城乡二元结构、加快城乡融合发展”五大行动。

同属清远“大市区”格局，清新争取加快推进市、区一体化和清城清新一体化，充分释放1+1＞2的强大发展动能。打造清新清城“15分钟通勤圈”、努力打造与广州、佛山等大湾区城市的“半小时通勤圈”。

英德提出打造为清远绿色工业发展主战场。梁素雅 摄

过去五年，广佛（佛冈）产业园聚焦生物医药、新材料等高新技术产业，累计签约项目超100家，佛冈县实现从“马路经济”向“园区经济”的转变。地处环粤港澳大湾区第一圈层的佛冈，未来将奋力建设清远融入大湾区先行区、湾区北新兴产业集聚区、全国城乡融合发展试验区、宜居宜业宜游温泉之城。

英德是土地面积位居全省之首的县级行政区。立足优势、展望未来，英德提出打造为清远绿色工业发展主战场、粤北生态保护先行地、全省乡村振兴示范区、全国休闲旅游目的地，续写“富裕、活力、美丽、协调、幸福、和谐、廉洁”英德新篇章。

值得关注的是，2020年英德历史性进入粤东西北经济实力强县前三，地区生产总值348.4亿元，排在清远市第二位。面向2025年，英德力争全市地区生产总值超过600亿元，人均GDP、人均财政收入在清远、全省排名上升一个层次，争取尽快迈入全国百强县（市）行列。

清远是广东省陆地面积最大的地级市，域内既有清城、英德等产业发展亮点频出的区域，也不乏位于粤桂湘三省（区）交界的连阳地区。包含连州、连山、连南、阳山四县的连阳地区，既是森林覆盖率达80%以上的粤北生态屏障，辖内的特色农产、山水风光、壮瑶风情蜚声于外。

被规划为清远北部区域中心城市的连州市，在刚结束的党代会上提出，坚定走“城乡融合、绿色发展”之路，不断强化清远北部中心城市功能，打造国家历史文化魅力城市、粤湘桂交界区域中心、粤北生态发展排头兵、湾区休闲旅游目的地。

连州将狠抓“四个百亿级产业”建设，打造“百亿级”电子信息产业、“百亿级”新能源产业、“百亿级”高端食品药品产业、“百亿级”高端精细化矿业。这其中就包括利用连州特色水果、东陂腊味、丰阳牛肉干、生猪、中草药等优势农产品资源，培育农产品加工新领域的龙头企业等。

过去五年，连山壮族瑶族自治县获评“中国最具民族风情生态旅游目的地”。连山森林覆盖率常年居全省首位，当前更是集“中国森林氧吧”“岭南避暑之都”“国家森林康养基地”等多项荣誉于一身。

连南勇当民族地区推动共同富裕先行地。 梁素雅 摄

未来，连山全力打造全国民族地区的“民族团结进步排头兵、两山（绿水青山就是金山银山）理论实践创新基地”，奋力建成“民族团结进步的特色边城、幸福连山”。特色何在？连山将充分体现“壮瑶风情、边城风光、自然风貌、多彩民俗”；幸福几何？连山将充分彰显“六个好”——民族团结好、产业富民好、基础设施好、投资环境好、机关效能好、党建品牌好。

作为瑶族自治县，连南推动文化旅游融合发展，成功创建全国森林旅游示范县、广东省全域旅游示范区，瑶族博物馆、千年瑶寨获评省研学旅行目的地等。

连南紧紧围绕“生态与文化立县、全面高质量发展”目标，着力构筑“149”发展布局。今后五年，连南的发展定位为，建设“两山”理论实践创新地、打造大湾区优质生态产品输出地、构筑瑶族风情旅游目的地、勇当民族地区推动共同富裕先行地。

2019年度、2020年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核中，阳山排名位列粤北片区县级第一。经过长期的探索实践，阳山确定了“争创‘绿水青山就是金山银山’实践样板、打造生态发展新标杆”的发展目标，形成了县委“1+123”工作思路。

上述思路概括为，加强党的全面领导和党的建设，立足省北部生态发展区“一区定位”，推动乡村振兴和城乡融合发展“二轮驱动”，加快绿色经济、交通体系、民生事业“三大提质”。

对内，在各地党代会报告中，多个县（市、区）纷纷明确了辖内镇街的发展格局。

清城区围绕“一主四次”城市空间结构，引导中心城区四个街打造成为现代服务业核心区、城市中央综合服务区、城市生活居住区，四个中心镇功能布局也进行优化，如将源潭镇打造成为现代物流、高端陶瓷产业集聚区等，各镇街形成各具特色、错位发展的区域发展新格局。

在清新区的谋划中，镇域活，全区活；镇域兴，全区兴。清新区将加大飞水片区投入力度，推动太和、太平串连成片，有序拓展城市空间。其中，太和镇稳步推进“镇改街”工作，更好发挥辐射引领作用，当好全区“首善之镇”。太平镇突出抓好清远西部产业新城建设，全力打造“工业强镇”等。

随着打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，在扎实推动共同富裕的历史阶段，连州以连州镇沙坊村、西岸镇东村村、丰阳镇畔水村和东陂镇3个村1个镇为试点，集中优势资源，打造共同富裕试点村、镇。

对外，入珠融湾是清远各地的一道“首选题”，也是“必答题”。

连山森林覆盖率常年居全省首位。梁素雅 摄

在接受大湾区辐射带动上，与广佛相邻的清城区的区位、生态、空间优势明显。

清城区第八次党代会也意识到，市委寄予清城很高期望，赋予清城区全市经济发展“排头兵”、承接全市中心工作任务“主力军”、省市重点项目落户“主战场”和扩容提质“主阵地”的重要地位，全力支持清城提升首位度。

清城区将主动融入参与粤港澳大湾区、广清接合片区、广州都市圈等高能级区域一体化建设，努力把清城打造成为粤港澳大湾区的生态环境“涵养地”、辐射带动“传承地”、旅游休闲“目的地”、高端人才“落脚地”、科技成果“转化地”。主动承接大湾区高端装 备制造、生物医药、电子信息、商贸物流等产业外溢和产业转移，携手广州、越秀共建“421”现代产业体系。

与清城区提出加快构建联通广州中心城区“半小时通勤圈”相对应的是，清新区也加速“入圈”，提出积极争取广清城轨、广州地铁延伸至广清永高铁清远西站，加快推进清南高速清新段建设，努力打造与广州、佛山等大湾区城市的“半小时通勤圈”。

另一方面，英德也提出主动对接和参与“双区”和横琴、前海两个合作区建设，开展全链条、跨链条整合招商，培育两个总产值达两百亿级的产业集群。要持续做大做强工业园区，充分发挥广州白云区对口帮扶机制优势，以国家级高新区标准打造英德高新区，把广德园打造成为参与大湾区产业分工的重要载体和平台，力争到2025年工业园区工业增加值比2020年翻一番。

【记者】陈国飞