国有企业是党的执政基础，“党旗红”是国有企业发展的政治保证。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，赋予了国有企业发展社会经济、壮大综合国力、保障改善民生的庄严使命。作为一家集污水处理、建设、运营、资产经营及研发为一体的特大型国有污水处理企业，广州净水公司以“净化水质、造福人民”为企业宗旨，为广大市民提供优质的污水治理工程建设和污水处理服务，已建成并运营13座大型污水处理厂，中心城区总污水处理能力达496万吨/日。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力推动基层党的组织建设全面过硬，以打造“水善旗红·净水为民”党建品牌为抓手，努力构建使命导向型党建工作格局，让党建品牌成为党建工作的标杆、指引和力量。

一、背景与起因

党的十九届四中全会指出，“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，必须形成常态、确保长效，提出了“构建不忘初心、牢记使命的制度”的战略任务。广州净水公司党委始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，强化使命引领，站稳正确政治立场，把握党建工作和基层生产单位中心工作深度融合的切入点，以提升组织力为重点，树立更加明确的责任意识和使命意识，不断满足人民群众对优质水资源、健康水生态和宜居水环境需求，形成了特色鲜明的“水善旗红·净水为民”党建品牌，有力推动了企业的高质量发展。

二、做法与经过

近年来，广州净水公司党委牢记“造福职工、贡献社会”的初心和使命，不断夯实各级组织党建责任，通过加强政治理论、革命传统、知识技能、廉洁文化等四类教育，积极培育“红色情怀”，助力国企党员干部政治素质提升，为企业发展把好方向。

（一）高举“红色旗帜”，加强四类教育拧紧“总开关”

高举“红色旗帜”，核心就是坚持党对国有企业的领导的重大政治原则。近年来，净水公司党委通过加强四类教育，助力国企党员干部政治素质提升，增强国企政治属性，不断强化党组织的政治核心和领导核心作用，为企业发展把好方向。

一是开展政治理论教育“铸魂”。公司党委坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实“第一议题”学习机制，积极发挥党委理论学习中心组“龙头”作用，坚持党员领导干部带头讲党课，深入开展“党员领导领学带学督学”活动及党委委员每人一课题“深调研”活动，坚持用党的创新理论武装党员干部职工，实现了学以致用、以学促行。公司党委及所属党支部利用“学习强国”“三会一课”集中培训等各类学习平台和方式，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、开展系列学习活动，持续不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、心里走、实里抓，坚决做到“两个维护”。

二是开展革命传统教育“强基”。公司党委依托广州市丰富的红色资源和厚植的红色文化及公司发展历程，进一步加强党史教育、弘扬优良传统、传承红色基因，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化契机，组织开展好重温红色记忆、感悟革命初心、缅怀革命先烈、弘扬红色精神等专题教育活动，强化党员干部党性教育，引导党员干部不忘革命初心、担当时代使命。

三是开展知识技能教育“储能”。公司党委坚持政治思想和业务水平“双提升”，通过日常岗位培训、警示教育、岗位大练兵、技能竞赛等工作，把党员教育融入中心工作，不断提高各级党员干部业务知识、科技知识、实用技术。公司党委分批组织党员干部开展党建业务工作、改革开放成果、党建引领下现代企业管理模式等学习教育与培训，通过党员思想教育与日常安全生产经营结合在教育的主题及形式上进行了探索，构建起了党员教育提升新平台。

四是开展廉洁文化教育“健体”。公司党委深入学习《党章》《准则》《条例》，使全体党员干部明确遵守党规党纪的要求，把纪律和规矩挺在前面，认真落实“廉洁广州”党员随身微学习教育，党员参与率和学习完成率均为100%。结合纪律教育学习月活动，加强组织领导，引领所属各党支部扎实开展纪律教育学习月活动，引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识。

（二）打造“红色引擎”，激活四个主体汇聚“源动力”

近年来，公司党委不断夯实各级组织党建责任，让党建工作成为推进国企改革发展的“红色引擎”，实现党建与中心工作深度融合、同频共振。

一是党委当好“主心骨”。第一，发挥党委核心作用。公司党委始终坚持民主集中制原则，充分发挥领导班子整体功能，集思广益，统一意见，为各项工作把好方向关、政治关、政策关。第二，发挥党委引领作用。公司党委与时俱进，搞好党委统筹，将党建工作写入公司章程，推动转企改制，完善企业法人治理结构，为党支部落实各项工作指明了方向，提供了遵循。第三，发挥党委主体作用。公司党委书记历时一月走访调研17个基层党支部进行年度支部书记抓党建工作“大检验”，通过“面对面”座谈、对生产经营、党建工作等方面存在问题有针对性提出解决对策，进一步织密党建责任体系，细化落实党建主体责任。

二是书记撑起“顶梁柱”。公司党委聚焦发挥“头雁效应”，借鉴项目管理运作办法，以“书记带头抓”和“工作项目化”为导向，让党组织书记作为第一责任人直接抓基层党建创新项目、重点项目、难点项目。2019年至2020年，两年共组织基层党支部实施103个“书记项目”，涵盖技术改造、流程管理、安全生产、企业文化建设、职工能力提升、基层班组管理等8大方面，解决基层党建、生产经营领域多个突出问题，促进了党建工作与中心工作的深度融合。

三是党支部筑牢“桥头堡”。第一，规范党组织建设。2020年完成公司党委换届选举，目前所属24个党支部已实现100%组织覆盖、党员100%纳入党组织有效管理、党组织100%规范设置、党组织100%按规定换届，党内组织生活规范落实。第二，扎实推进“双向进入”“交叉任职”领导体制，全面落实企业党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任党委副书记。稳步推进基层单位党政一肩挑，使党组织作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。第三，推进党支部“双挂钩考核”。把生产中心任务完成情况纳入党支部考核中，把党支部工作情况纳入班子绩效考核中，构建党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力的工作局面。

四是党员争做“先锋者”。第一，担当。公司建立了设备维修中心和水质中心2个党员服务突击队品牌，通过党员模范带头、攻坚克难，推动公司管理模式创新，强化人才队伍建设。猎德分公司党支部QC小组坚持“书记带头、党员先行、群众响应”工作方法，2019年开展“攻关污泥浓度，助推生产运营”书记项目，采取PDCA闭环工作方式，2019年四期生化池污泥浓度均值为6221mg/L，较2018年同期均值8591mg/L下降27.59%，效果显著。第二，榜样。2018年至今，公司员工爱岗敬业，产生广东省劳模1名、广东省五一劳动奖章1名、广州市“三八红旗集体”1个、广州市三八红旗手1名、广州市“最美女职工团队”1个、广州市“最美女职工”1人、广州市优秀工会工作者1人、广州市模范职工小家1个。第三，引领。推行在职党员到社区报到联系服务工作机制，24个党支部共400人回到所在社区完成现场报到，其中87人加入党员服务队（突击队），党员进社区开展环境卫生清洁、垃圾分类宣传、防疫知识宣传、公共场所人员体温检测等志愿服务1000余人次。

（三）培育“红色情怀”，聚焦三大使命展现“新作为”

公司党委始终牢记“造福职工、贡献社会”的初心和使命，积极培育“红色情怀”，坚持“共建共享”理念，努力让职工群众更多地共享发展成果，彰显国企的责任和担当。

一是持续推进员工生活品质提升。公司党委始终把持续改善员工生产生活条件放在重要位置，除建立生态水城建设及污水处理服务考核激励机制外，逐步调整薪酬机制，提高员工伙食、清饮、劳保等福利补贴；制订专业技术人员职称聘用及工勤人员技能等级聘用管理办法，聘用符合条件的专业技术人员和工勤人员并兑现职称、技能等级津贴待遇。广大员工的获得感和幸福感不断增强。

二是坚持履行好国企社会责任。2020年新(扩)建厂投入运行后，总设计规模496万吨/日，相比2019年总设计规模340万吨/日提升了46%，出水水质全面达到国家标准一级A及地表水V类标准较严值。补齐了中心城区污水处理能力不足的短板，持续推进污水处理系统提质增效，被中央第五环境保护督察组称赞为广州生态水城的“城市美容师”，为建设广州生态水城，剿灭黑臭水体做出了积极贡献。公司获得“广州市2019年十大优秀节能企业”称号。

三是实施精准脱贫扶贫工程。公司领导走访慰问村民66户，派驻扶贫干部率先尝试运营电商带货模式，通过第一书记直播带货、落实消费扶贫订单、电商销售等方式，实现总销售额逾160万元，为两村集体带来近30万元产业收入。公司对口帮扶的五华县硿南村在2020年现行标准下实现贫困人口贫困村全部脱贫，并顺利通过2020年广东省脱贫攻坚专项调查评估考核。公司对口帮扶五华县郭田镇硿南村、横塘村及贵州毕节扶贫任务合计扶贫捐款159.1万元，支持村镇基础设施建设等工作，多次获得广东省扶贫基金会授予的荣誉证书。

三、成效与反响

广州净水公司党委坚持发挥“把方向、管大局、保落实”作用，将党建工作融入公司治理过程中，引领公司科技创新等工作的开展，全力推进8座新建、扩建污水处理厂建设，交出了成效明显、市民认可的绿色答卷。

（一）党建工作融入公司治理更有效能

从公司章程中明确党委“把方向、管大局、保落实”的地位，夯实国企治理的“红色根基”。把党建写进公司章程，党委领导作用在法人治理结构中的法定地位更加巩固;建立“双向进入、交叉任职”的董事会领导体制，保持党委的领导决策和董事会的经营管理决策深度融合。净水公司董事会的成员构成中，内部董事涵盖董事长、总经理、党委副书记、工会主席等职务人员，实现“双向进入、交叉任职”的领导体制;“三重一大”事项坚持“先党内、后提交”的工作程序，确保党组织对国企发展重要目标、重大方向、重点工作的领导。

（二）党建引领科技攻关取得重大突破

“十三五”期间，广州水投集团广州净水公司以创新点燃改革引擎，驱动中心工作提质增效跑出“加速度”。2018年以来，公司共投入约2.8亿元科研经费，共承担国家、省、市、区各级科学研究4项，获得国家、省、市、区各级科技奖项10项，获授权专利35项，其中发明专利1项、实用新型专利34项，累计获得国家政府奖励、补贴近2000万元，先后建设“广州市城市水环境工程技术研究中心”“广东省城市排水管理与污水处理工程技术研究中心”“广州市博士后创新实践基地”“广东省企业技术中心”等创新平台。2019、2020年顺利通过高新技术企业再认定。

（三）党建引领水环境治理取得可喜成绩

2018年至2020年新建污水管网约62公里，全线贯通深层隧道排水系统东濠涌试验段盾构主隧工程;全力推进8座新建、扩建污水处理厂建设，在15个月的极限安全工期内完成建设任务，打造出8间新（扩）建的“花园式”污水处理厂，助力广州市纳入国家监管平台的147条黑臭河涌全部消除黑臭，入围国家首批黑臭水体治理示范城市，连续两年获得国家河长制湖长制激励。

四、价值与意义

广州净水公司党委全力打造“水善旗红·净水为民”使命导向型党建工作格局，积极探索党组织发挥作用的方法和途径，有力促进了公司高质量发展，为公司党建工作围绕中心、服务大局奠定了良好基础，为切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、推动党建工作更好地围绕中心、服务大局、深化党建品牌内涵进一步深化思路、明确方向。

（一）探索了坚持融入中心抓党建的基本路径。抓基层党建工作必须坚持服务中心不偏离，全面推行“党建+”模式，真正把党建工作实实在在地融入中心工作中，积极探索党组织发挥作用的方法和途径，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，有力促进单位实现高质量发展。

（二）深化了突出品牌带动谋创新的主要思路。抓基层党建工作是一项系统工程，必须找准切入点，寻求突破口，切实抓好党建品牌的总结提炼、优化培育，使之成为抓基层党建的有力抓手，以点带面，推动党建工作更好地围绕中心、服务大局。

（三）明确了深化品牌内涵促提升的未来方向。党建品牌建设不是一项一劳永逸的工程，必须要坚持问题导向，以党建工作重点难点和党员职工反映的突出问题为切入口，不断赋予党建品牌新的内涵和生命力，使党建品牌的示范导向和辐射带动作用更强，品牌创建服务发展、服务党员群众的成效更加明显。

【文章来源】南方杂志党建频道

【责任编辑】李卓华 林琳

【文字校对】华成民

【频道主编】刘树强