一、背景与起因

根据省国资委党委有关开展“五强五化”示范党组织创建活动的部署和安排，广东省建筑工程集团有限公司（以下简称“建工集团”）聚焦主责主业，结合企业实际，打造“十大先锋品牌”开展“五强五化”示范党组织创建。

2018年1月，省属建筑工程板块企业实施重组改革，原建工集团与原水电集团合并重组为新的建工集团。近年来，建工集团坚决贯彻落实省委、省政府和省国资委的工作部署，坚持党的领导，加强党的建设，围绕中心、服务大局，实施创新驱动战略，助力粤港澳大湾区建设和新型城镇化建设，力争成为资产总额和营业收入均超过千亿元的建筑专业化产业集团，有力助推我省经济社会发展。

建工集团拥有在建项目1500多个，400多个党组织，4500多名党员。作为省委、省政府重大部署和重大建设项目的承担者和主力军，建工集团聚焦主责主业和立足企业实际，在“创特色、树品牌、强引领”上狠下功夫，推动党建与生产经营深度融合，真刀真枪解决问题、凝心聚力推动发展，以点带面推动集团系统党的建设全面进步、全面过硬，着力推动集团系统党的建设全面提质增效见成果，以高质量党建推动集团高质量快速发展行稳致远。

二、做法与经过

建工集团党委着力在“创特色、树品牌、强引领”上狠下功夫，统筹推动各级党组织按照“一企一策”制定工作方案、“一企一品”开展特色党建品牌建设，重点研究部署把“五强五化”党组织作为推动党建与生产经营深度融合的重要抓手，结合建工集团及所属企业的主业定位，确定了争创科改创新、国企改革、基础建设、政府服务、能源创效、设计服务、绿色建设、医疗服务、安全质量、生态治理等十大先锋品牌，以更大力度、更实举措打造一批叫得响、过得硬的示范标杆，扎实推动“五强五化”示范党组织创建，全力推动建工集团系统党的建设提质增效见成果，以党建工作扎实成效迎接中国共产党成立100周年。

（一）争创科改创新先锋品牌。由广东省建筑科学研究院集团股份有限公司党委打造。建科院是国家“科改示范企业”，也是2家省属企业之一。通过“五强五化”党组织创建，推动建科院在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面取得突破，力争打造成广东省科技型企业改革样板和自主创新尖兵。

（二）争创国企改革先锋品牌。由广东华隧建设集团股份有限公司党委打造。华隧建设集团是省国资委首批体制机制改革创新试点企业，也是入选国家“双百企业”的4家广东省属企业之一。通过“五强五化”党组织创建，打造学习型、政治型、创新型、活力型、服务型“五型”党组织，勇于直面改革难题、发展短板、管理弱项，用党建引领改革，用改革推动发展，从而加快实现“双百企业”改革目标。

（三）争创基础建设先锋品牌。由广东水电二局股份有限公司党委打造。粤水电是建工集团控股上市公司，也是省属企业中唯一一家以施工为主业的上市公司。通过“五强五化”示范党组织创建，在盾构施工、建筑安装、水环境治理、水利建设、公路桥梁建设等基础设施建设全面发力，筑牢集团作为省委、省政府重大部署和重大项目建设承担者和主力军的基础。

（四）争创政府服务先锋品牌。由广东建鑫投融资住房租赁有限公司党委打造。建鑫公司是建工集团基础设施投资经营板块的重点企业，承担我省棚户区改造、住房租赁，以及垦造水田等民生工程建设任务。通过“五强五化”示范党组织创建，在重大改革任务、重大工程项目、重大民生项目中主动作为，为我省提升和优化城市品质、引进高端人才、提升自然生态环境、打造生态文明建设等发展大局提供服务和支撑。

（五）争创能源创效先锋品牌。由广东水电云南投资有限公司党委打造。云南投资公司是建工集团清洁能源投资开发全资子公司，是建工集团转型升级、提质增效、创造效益的重要企业。通过“以五强五化”示范党组织创建，切实发挥好“一名党员一面旗”的示范、带动和辐射作用，在安全生产、增发电量、降本增效等方面创先争优，建设一流水电企业。

（六）争创医疗服务先锋品牌。由广东省水电医院党总支部打造。水电医院是广东省国企体制机制改革创新试点企业中唯一一家医疗健康产业企业的全资子公司，是建工集团医疗健康产业板块重点企业。通过“五强五化”示范党组织创建，直面水电医院优化服务“瓶颈”，补短板、强弱项，实现医疗服务的创新性提升，力争为我省公立医院改革提供有益借鉴。

（七）争创设计服务先锋品牌。由广东省建工设计院有限公司党支部打造。建工设计院是建工集团“投融建管营”全产业链中上游“建筑设计”链条的主要企业，是提升产业附加值、促进集团转型升级的重要支撑企业。通过“五强五化”示范党组织创建，从“思想、领导、发展、组织、主责”等五维发力，画准、画好、画实、画细、画深设计院党支部这张像，争当集团乃至我省设计服务排头兵。

（八）争创绿色建设先锋品牌。由广东省兴粤水利投资有限公司党支部打造。兴粤公司是建工集团垦造水田平台公司，经营范围包括土地整理、水污染治理、储备林建设等，是集团践行绿色生态发展理念的重要平台。通过“五强五化”示范党组织创建，打造绿色建设保障、绿色林业建设、绿色农田建设三个先锋队，扎实做好垦造水田、储备林项目建设，让“绿水青山就是金山银山”等生态发展理念深入人心，让绿色品牌的经济效益不断显现。

（九）争创生态治理先锋品牌。由广东省粤东三江连通建设有限公司党支部打造。三江公司作为三江水系连通工程建设、中小河流治理等我省水生态治理的承担单位，通过“五强五化”示范党组织创建，“好、快、省、廉”地完成项目建设，为打造我省良好水生态环境、造福当地人民作出应有贡献。

（十）争创安全质量先锋品牌。由广东省水利水电第三工程局有限公司第二工程公司党支部打造。水电三局是广东省水利行业的骨干队伍之一，是国家一级施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业。通过“五强五化”示范党组织创建，把项目建设的安全和质量作为党建工作的发力点、落脚点，努力打造安全质量标杆企业。

针对建工集团“十大先锋品牌”示范党组织，集团党委实行挂点联系工作制度，构建集团领导—总部部室—二级单位建设体系，每个示范党组织分别由一位集团领导挂点、一个集团总部部室联系、一个二级单位党组织负责具体建设，形成一对一联系、点对点指导的工作格局。通过挂点联系示范党组织工作，建工集团领导班子成员以上率下带动各级党组织落实创建工作主体责任，完善党组织发挥领导作用机制，打造党员发挥先锋模范作用载体，组织动员广大党员在重大改革任务、重大工程项目、重大民生项目、重大科技创新项目中主动作为，在统筹推进新官肺炎疫情防控和复工复产工作中冲锋在前，以企业改革发展成果检验示范党组织创建工作成效，确保按计划、分步骤、有重点开展培育创建工作取得扎实成效。

三、成效与反响

通过打造“十大先锋品牌”开展“五强五化”示范党组织创建，建工集团推动了能力提升、转型升级、改革创新，实现了高质量快速发展。

（一）全面加强党的领导，高质量快速发展交出满意答卷。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在落实党中央决策和省委部署，坚决做到“两个维护”方面更加坚决有力。完成集团各级党委制订决定事项和前置研究讨论事项清单，落实党对企业的全面领导。坚决落实疫情防控和复工复产部署，集团党委强化政治责任和使命担当，克服务工人员返岗难、工地材料供应链受阻、防疫物资短缺等困难，全集团282家经营单位和1456个在建项目第一时间实现复工复产，全力保障生产经营有序推进，疫情防控成果得到持续巩固。全力打赢脱贫攻坚战，共计投入扶贫资金1569.22万元，累计帮扶脱贫77户223人，对口帮扶村均达到“两不愁”“三保障”“八有”脱贫标准。截至2020年底，建工集团克服疫情影响的严重冲击，实现资产总额901亿元，同比增长5.95%；实现营业收入690亿元，同比增长17.35%；各项指标逆势飘红，企业改革发展各项工作稳步有序加快推进。2020中国企业500强位列第332位，较上年排名提升19位，连续16年跻身“中国企业500强”。同时首次荣登“2020中国战略性新兴产业领军企业100强”，位列第79位。

（二）全面深化改革创新，企业活力和内生动力竞相迸发。制订40项国企改革三年行动实施措施、28项对标提升行动实施措施、49项总部“机关化”专项整治措施，按时完成11991名退休职工移交社会化管理和2427名退休党员党组织关系移交。建科院IPO已进入上市辅导期。试点推行职业经理人制度，建立管培生招聘培养机制和员工多通道晋升及薪酬管理制度。2020年选拔45岁及以下年轻干部占比达52.8%，招聘应届大学毕业生1435名，比上一年增加34%。全年完成科研投入11.75亿元，获得省部级科技进步奖5项，承建和参建工程获得詹天佑奖1项、国家优质工程奖7项。

（三）全面聚焦主责主业，重大项目建设高质量按时推进。建工集团坚定聚焦建筑主业，承接的重大项目建设均高质量按时推进和完成，练江环保综合整治项目全面完工，垦造水田三年阶段性指标任务完成，省职教城二期项目如期实现省委省政府提出的先行区“9·30”全面交付任务，中小河流治理（二期）项目顺利完成省水利厅下达的约束性目标，高标准建设珠三角水资源配置工程各承建标段，北江航道扩能升级项目孟洲坝船闸工程提前两个月全线通航贯通，韩江高陂水利枢纽工程坝顶通车，顺利实现下闸蓄水目标等，彰显了建工集团的责任和担当。

（四）全面推动转型升级，市场投资开发能力显著提升。探索合作新模式，与汕尾市、佛山市南海区、云浮市等地市区合资成立建筑公司、投资建设公司，深耕区域市场和行业市场，深入区域基础设施、市政配套、民生等领域的紧密合作。积极推动有影响力项目落地，承接广州国际文化中心项目，刷新了自1987年中标广东国际大厦后33年来承建超高层建筑的历史高度。积极推动梅州和南雄储备林、惠来县污水处理、罗定市政工程PPP项目等落地实施，积极参与清远琶江蓄滞洪区项目、环北部湾水资源配置工程、新基建项目等重大项目投资建设，努力推动建筑科技工业产业园布局等，夯实了进一步做强做优做大的坚实基础。

（五）全面提升管理能力，发展水平和质量有了新成效。积极推动工程履约能力提升，构建了以“工程项目管理大纲”为纲领、以“评选”“考核”为激励约束手段、以具体管理制度为基础和支撑、以劳动竞赛和技能竞赛为推动的工程项目管理制度体系，加大大宗材料集采管理，推动项目规范管理和降本增效。强化投融资体系建设，建立完善了投资发展规划、投资人才专项发展规划及培训计划、投资指引和标准化手册等制度，提高了投资决策的科学性和效率。强化安全生产管理，安全生产标准化建设取得成果，获得国家级AAA安全标准化工地荣誉2项、省安全文明示范工地荣誉17项。坚持把党的领导融入公司治理，不断完善“三会”审议事项清单，汇编印发管理制度220项。制订实施集团授权放权清单，精简优化工程管理、合同与预结算业务审核等审批权责与程序，现代企业规范化管理水平上新台阶。

（六）全面从严治党管党，党的建设和反腐败斗争纵深开展。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《国有企业基层组织工作条例》，着力推动基层党组织建设全面过硬。紧扣集团主责主业，以“十大先锋品牌”为抓手推进100个“五强五化”示范党组织创建；以线上线下相结合形式开展党员干部学习培训8804人次，发展党员134名，建立党员示范岗责任区1346个、突击队159支，打造“车轮上的党建”“红色地下空间驿站”等特色品牌219项。严格落实政治责任，严肃纪律、强化作风，高质量完成省委巡视整改工作和迎审工作。建立了纪检监察、审计和下派监事“三位一体”的大监督格局，深入推进纪检监察派驻制改革，持续开展专项问题整治。严防违反中央八项规定精神突出问题、形式主义官僚主义突出问题、领导干部经商办企业谋求利益问题等，形成长效督查整治机制，确保监督管理抓在日常、严在经常、长远有效。

四、创新意义与价值

打造“十大先锋品牌”开展“五强五化”示范党组织创建以来，建工集团主要经济指标呈现两位数的较快增长。主要有以下五点体会和启示：

（一）更加重视思想引领力的提升。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）更加重视政治领导力的提升。进一步推动中央重大决策部署和省委工作安排落实到位，推动所属企业更好履行经济责任、政治责任、社会责任。

（三）更加重视发展推动力的提升。高质量党建引领高质量发展，坚持服务生产经营不偏离，全面推动党建工作与企业改革发展有机融合，真正把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。

（四）更加重视组织凝聚力的提升。打好基层党建三年行动计划收官战，全面提升基层党建规范化制度化水平，企业党组织更加规范、组织生活更加经常、党建活动更加认真，进一步推动所属企业基层党组织建设全面进步、全面过硬。

（五）更加重视基础保障力的提升。构建齐心协力抓党建新格局，层层压紧压实党建工作主体责任，党建主业意识得到加强、党建重点任务落实到位，党建工作有机构管事、有人员干事、有场地做事、有经费办事。

【文章来源】南方杂志党建频道

【责任编辑】李卓华 林琳

【文字校对】华成民

【频道主编】刘树强