一、背景与起因

面对粤东西北地区环境治理点多线长面广、财政资金困难，且污水处理项目利润微薄的实际，面对水污染治理艰巨繁重任务，为充分发挥基层党组织引领力、组织力、战斗力、执行力，破解党建“四化”难题，广业环保集团党委认真贯彻实施基层组织建设三年行动计划，以创建“五强五化”示范党组织为契机，匠心打造“红色引擎·绿色动能”党建品牌，一把手做好现场“施工队长”、党组织做好项目“爆破组”、党员干部做好一线“突击手”，自觉把广东省水污染防治攻坚战重任扛在肩上、抓在手上，以实干实绩把对党忠诚诠释在一个个环境治理重大项目上，推动党建与生产经营、安全管理、人才建设、科技创新深度融合、相互促进，为广东生态文明建设贡献“硬核”力量。

二、做法与经过

按照企业发展新形势新要求，广业环保集团党委探索形成了以“强根铸魂、强基提质、强身健体、强风肃纪”为主要内容的“红色引擎·绿色动能”党建品牌，激活企业党建“红色细胞”，推动“绿水青山就是金山银山”理念在广东“开花结果”。

（一）着力强根铸魂，持续提升引领力。坚持“三个导向”，不断强化担当，筑牢国有企业的“根”和“魂”。一是坚持思想导向，强化政治担当。全面落实“第一议题”学习制度，积极构建党委理论学习制度体系，把《习近平谈治国理政》第三卷等书目列入每个支部的学习计划，作为每名党员的必读书目，不断提高政治素养。党委书记带头讲抗击新冠肺炎疫情专题党课，带动全体党员主动对标对表，争当改革发展的主力军。二是坚持目标导向，强化使命担当。严格执行党委会议制度，握好企业发展的“方向盘”，将党的创新理论和党中央、省委省政府决策部署传递到基层一线，带领广大职工群众积极投身粤港澳大湾区建设、“一核一带一区”区域发展、全省新一轮环境综合整治和广业集团的绿色发展战略，做强做优做大环保主业。三是坚持问题导向，强化责任担当。全面开展政治建设督查，确保上级的决策部署不折不扣贯彻执行。继续开展“大学习、深调研、真落实”，突破“瓶颈”难题。组织参加集团党建知识竞赛，建设10个职工书屋，兴起全员大学习热潮，克服“本领恐慌”。

（二）着力强基提质，持续提升组织力。倾力打造“三大工程”，不断激发基层组织创新活力。一是打造示范引领工程。11家所属企业按照“五基六有”要求，高标准建设的38个党建活动室成为党建“主阵地”，“一名党员一面旗帜”成为每个污水处理厂的标配。在全系统开展每月“双星”评选，充分激发干部员工干事创业的“精气神”。二是打造攻坚创效工程。12个党支部围绕技术改造、中水回用等发展难题，成立35个项目攻坚克难党小组，全力以赴加快推进项目落地见效。“岗位练兵”劳动竞赛，使吨水处理成本降低三分钱，节约超1500万元。粤湾公司青年先锋队短短五天时间就啃下曝气管改造和浓缩池出泥管改造项目硬骨头，为项目节省电费15%，吸泥效率提高30%。三是打造共建合力工程。所属党组织先后与汕头大学工学院土木系、粤电售电公司、省建筑设计研究院水研发中心、省源天公司广州分公司等17家单位开展共建红旗党组织活动，将党建融入项目合作、人才培养、科研创新的全过程，为企业插上高质量发展的“翅膀”。

（三）着力强身健体，持续提升战斗力。广业环保集团党委始终把抓班子带队伍作为干事创业的核心工作来抓，擘画人才工作“三篇文章”，锻造“环保铁军”。一是头雁引领谋好用才篇。各级党员领导干部身先士卒，把投身疫情防控和复工复产作为践行初心使命、体现责任担当的“试金石”和“磨刀石”。调派600多名精兵强将奔赴练江流域一线，高标准、超常规完成10座污水处理厂的建设。招收近300名应届毕业生等各类人才，落实好“六稳”“六保”政策。二是以训代培谋好育才篇。依托“环保云”平台，开展“线下+线上云直播”243次，受训超5000人次，有效提升运营管理信息化水平。要求新员工和管培生到基层一线跟班学习，在磨炼中“墩苗助长”。大力开展校企合作，以“订单培养”新模式为企业发展提供人才支撑。三是以党建实事谋好锻才篇。组织开展政治建设督查、干部人才队伍建设“防伪溯源”综合研判、共建红旗党组织、项目攻坚克难党小组、劳模和工匠人才创新工作室、每月“党员之星”“员工之星”评选、廉洁共建示范工程等“十大党建实事”，把党员干部特别是年轻干部放到攻坚克难前沿摔打锤炼、墩苗壮骨，经受重大项目的淬炼和实战的洗礼。

（四）着力强风肃纪，持续提升执行力。广业环保集团党委严把“三个关口”，为企业健康发展提供有力保障。一是强化组织领导把好责任关。坚持“一岗双责”，组织签订《党风廉政建设责任书》，层层压实主体责任。将党建工作与生产经营工作同步部署、同时推进、同等占比，党建工作的“分量”不断加重。对推进不力、落实不好的相关责任人，从重处理。二是强化监督管控把好过程关。在练江（普宁）等6个项目开展廉洁共建示范工程活动，组织签订《廉洁承诺书》182份，梳理问题61个，制定措施88项，双方协同作战能力明显提升，廉洁从业意识明显增强。三是强化服务意识把好保障关。以青少年环保教育基地和河源经营部志愿服务队为载体，积极参与社会公益活动，展现广业环保集团的良好形象。

三、成效与反响

广业环保集团党委通过开展“红色引擎·绿色动能”党建品牌，充分激发了党组织和党员的创新活力，有效促进了党员干部思维方式的转换，为企业高质量发展增添助力。目前，广业环保集团污水总处理能力达500万吨/日，建设规模5000余公里，业务覆盖16个地级市、58个县区，服务人口2200多万。成效与反响主要体现在“五新”：

一是激发企业发展新动能。做逆向而行、敢打硬仗，肯做艰苦奋斗的“老黄牛”。2008年开展“百日大会战”“竣工运营攻坚战”，仅280天完成了常规时间三年的任务，圆满完成广东省28个“一县一厂”建设任务。2018年，面对粤东地区“母亲河”练江严重污染的现状，面对省委、省政府领导和中央环保督查组的指示批示和限期治理要求，面对项目微利不少企业退避三舍的实际，广业环保集团逆向而行，主动扛起练江流域综合整治重任，举集团之力仅用一年多时间就全面完成了任务，10座污水厂全部建成通水，创造了100天建设一座污水处理厂的“练江速度”，被省委省政府授予2020年“广东省先进集体”。2020年，在坚决打赢污染防治攻坚战的关键时刻，针对湛江中心城区黑臭水体治理“硬任务”，广业环保集团闻令而动，仅用6个月就完成了18个月的工期任务，累计完成黑臭水体治理28条，明暗渠清淤42.4公里，明暗渠管道敷设64.7公里，一体化生活污水处理设施3座等，以92.8%的黑臭水体消除比例顺利通过国家验收，啃下全省环保“硬骨头”，把不可能变成可能。

二是解决难点实现新突破。做直面问题、跟踪问效，甘做为民服务的“孺子牛”。围绕制约企业发展瓶颈，组织党员、职工开动脑筋、集思广益、攻坚创效，突出党员的骨干带头作用，不断提升党组织在职工中的影响力和凝聚力，有效解决管网项目建设用地等难题，推动项目取得实际成效，用实际行动保生产、保民生、保平安。针对中央环保督察“回头看”反馈其中标9个示范县的污水处理设施建设均未达到建设进度等问题，逐个项目明确季、月、周进度，倒排工期、挂图作战、跟踪问效。经过两年奋战，全省新一轮农村环境综合治理PPP项目全面完成，104个镇区级厂、668个农村站点全部建成通水，累计建成镇级管网约916公里、村级管网约1026公里，顺利完成全省建制镇级污水处理设施全覆盖目标任务。2021年1月，广东省生态环境厅专门致信表示衷心感谢！

三是打造创新发展新高地。做坚决践行新发展理念、构建新发展格局，勇做创新发展的“拓荒牛”。坚持党建引领，聚合优势，深度激发高质量发展活力。结合粤东西北地区特点，创造性提出了独具特色的区域环境综合整治解决方案，形成了全方位服务、全项目覆盖、低成本运营的“广业模式”；牵头制定了广东省农村生活污水处理设施建设技术等多个污水处理技术标准，填补了农村污水处理技术标准空白；建立智慧环保“1+13+N”管理体系，实现集团与13个区域管控中心以及目前193个污水厂的数字化运营管控。近3年来，广业环保集团在粤东西北地区的重大环保项目中投资约250亿元，有效缓解了粤东西北地区的财政压力，把生态优势转化为经济优势和发展优势，促进广东“一核一带一区”区域协调发展。

四是提升党建工作新成效。以创建“五强五化”示范党组织活动为契机，不断打造叫得响、立得住、过得硬的精品工程、亮点工作和特色党建品牌，进一步推动党建创新工作向深度拓展，向更高层次迈进，向更大范围辐射，激发党建工作内在动力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，进一步促进党建工作与生产经营深度融合。共建红旗党组织活动取得显著效果，其中与粤电售电公司共建，预计可为集团节省2021年度电费支出500万元。在工行流花支行公司的共建过程中得到工行的大力支持，自2008年污水项目开工建设以来，承建的35个项目累计取得授信额度43亿元。企业竞争力和品牌美誉度不断攀升，广业环保集团先后荣获“广东省国资委先进基层党组织”“广东省模范职工之家”“全国五四红旗团委”称号，练江环境治理项目部荣获“广东省先进集体”“全国模范职工小家”称号。《党建“红色引擎”，助力美丽广东建设》在“学习强国”平台刊载。

五是增强人才工作新活力。坚持以党建为引领，以群团为纽带，组织开展形式多样的职工活动，满足了职工的精神需求，增强了职工的归属感和责任感。组织安全教育、技术工艺、管理技能提升等培训，全方位提升员工素质，为主业拓展建设提供了人才保障。强化党员示范引领，充分发挥党员在企业发展中的“带头”作用，最大限度带动激发全员“潜能”，提升企业整体作战力。高标准创建劳模和工匠人才创新工作室，其中徐云坚工作室被命名为“广东省工业系统劳模和工匠人才创新工作室”。进一步搭建技术攻关、创新创效平台，攻难点、破瓶颈，不断提高党员业务能力、技术水平和工作执行力。

四、创新意义与价值

广业环保集团党委以问题为导向，强弱项补短板，将党建优势转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势，有效引领企业转型升级。

一是探索党建新模式，将党建融入决策。落实前置研究程序，完善党组织议事规则，把握决策方向，增强党组织的领导力，把方向、管大局、保落实。把党建工作贯穿经营管理各环节、全过程，把经营发展中遇到的难点焦点问题作为党建工作的重点来抓，确保党建与经营管理同向同力。

二是探索党建新模式，将党建融入管理。开辟基层党组织助力经营管理平台，切实做到“党组织在哪里，党支部就延伸到哪里”，把党员干部特别是年轻干部放到攻坚克难前沿摔打锤炼、墩苗壮骨，经受重大项目的淬炼和实战的洗礼。坚持党管干部，把抓班子带队伍作为干事创业的核心工作来抓，着力锻造忠诚干净担当的生态环保治理铁军。

三是探索党建新模式，将党建融入执行。开展“党旗飘扬在一线”“党徽闪耀在岗位”等先锋示范行动，设立党员示范岗、党员责任区，组织党员突击队，让党的旗帜在啃硬骨头、扛硬任务、打攻坚仗中飘扬。开展安全党员先锋岗活动，进一步压实风险防控责任，切实守好风险防控的“红线”和“底线”。组织开展一系列“争先进、当先锋”活动，深入挖掘劳模精神、工匠精神，引领职工奋发向上，充分发挥强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用。

四是探索党建新模式，将党建融入监督。开展廉洁共建示范工程，以党内监督带动构建全过程立体化监督体系。聚焦专项督查，组织开展监督检查和专项审计，紧盯投资决策、物资采购、招投标管理、财务管理等重点领域持续开展“穿透式”监督，拓宽问题线索办理，切实把从严治党落到实处。

【文章来源】广东省广业环保产业集团有限公司

【责任编辑】陈冰青 林琳

【文字校对】华成民

【频道主编】刘树强