10月28日，增城区第三届人民代表大会第一次会议开幕，增城区委副书记、代理区长霍阳向大会作政府工作报告。

他指出，过去五年，面对国内外环境复杂变化特别是新冠肺炎疫情冲击，增城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，“十三五”规划主要目标任务较好完成，经济社会发展取得显著成就。

【这五年，坚定不移推动创新发展，经济综合实力显著增强】

经济实力迈上新台阶。全面建成小康社会，2020年地区生产总值达到1063亿元，今年前三季度达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速在全市各区排名第一位。2020年实现规上工业总产值1247.49亿元，增长6.2%。固定资产投资连续三年超千亿元，五年累计完成全口径税收收入1230亿元，年均增长8.9%。

创新动能持续增强。新增高新技术企业457家，拥有省工程技术研究中心62家、市级以上重点实验室4家、市级企业研发机构105家。新增专利授权量、注册商标分别为“十二五”的4.96倍、4.57倍。

“三引”工作成效明显。引进培育高层次人才151人次，引进产业项目455个、总投资3010亿元，33个汽车产业链项目落户，超视界8K、维信诺等重大项目投产运营，新一代信息技术、汽车及新能源汽车等产业集群加快形成。

【这五年，坚定不移推动协调发展，城乡建设水平显著提升】

重大交通基础设施建设取得突破性进展。广州东部交通枢纽新塘站和增城站动工建设，增城西站开通运营，三大交通枢纽格局基本形成。广石铁路、穗深城际、地铁13号线、21号线建成运营，北三环二期、花莞高速建成通车，广汕铁路、新白广城际、增天高速、广汕路北绕线等项目加快建设，全面融入大湾区“1小时交通圈”。

城乡加快融合发展。成功列入国家城乡融合发展试验区广清接合片区，2019年、2020年连续两年荣获全省乡村振兴实绩考核珠三角片区第一名。引进培育12家优质农业项目，高标准建设5家省级现代农业产业园，国家地理标志总量位列全省各区县第一。农村居民人均可支配收入由2015年的1.75万元增长到2020年的2.86万元，年均增长10.3%。创建干净整洁村285个、美丽宜居村224个、特色精品村40个，建成乡村公厕450座。成功创建“四好农村路”全国示范县、中国丝苗米之乡、全国休闲农业和乡村旅游示范区。

城乡公共服务不断完善。少年宫、城市馆、老年大学等一批公共服务设施投入使用。新建供水管网204公里，建成110千伏以上变电站8座，新增110千伏以上线路464公里。新增燃气管道342公里，覆盖用户10.1万户。建成新能源汽车充电站265个、充电桩2296个、5G基站3521座。新建公共停车场16个，增加停车位3655个。

完成6个村级工业园升级改造、6家专业批发市场转型疏解、3382家“散乱污”场所清理整治，累计拆除违法建设3.2万宗、1457万平方米。

【这五年，坚定不移推动绿色发展，生态环境显著向好】

污染防治攻坚成效显著。完成中央、省环保督察交办案件和督察反馈意见整改。大墩、增江口2个国考断面水质达标。建成污水处理厂4座、污水管网4454公里，5条国考和3条市考黑臭河涌全部消除黑臭。

生态环境质量明显改善。全年空气质量达标天数比例保持90%以上，连续5年排名全市前列。生活垃圾收运处理体系不断完善，广州市第六资源热力电厂建成投入使用，年垃圾处理量达到57.77万吨，率先实现城镇生活垃圾100%焚烧处理。完成省级林长制试点工作，新增人工造林4.1万亩，封山育林2万亩，建成绿道583公里、碧道39公里。完成绿化美化乡村244个，建成小公园和小游园350个，森林覆盖率达51.87%，成功创建4个“广东省森林小镇”，荣获“全国森林旅游示范县”称号。

【这五年，我们坚定不移推动开放发展，城市活力显著迸发】

增城开发区跨越式发展。2020年核心区规上工业产值、固定资产投资比2015年分别增长129.87%、432.4%。新增外商投资企业306家，累计实际利用外资24.97亿美元。实施“一区多园”管理，引进广本销售公司、中汽研等146个项目，投资总额1483.7亿元。

侨梦苑“一苑多区”加快建设。分园区达到11个，引进创新创业项目452个、“双创”领军人才283人，纳入“粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地联盟”。

融入“一带一路”建设发展。广州东部公铁联运枢纽纳入粤港澳大湾区基础设施互联互通规划，增城西站开通中欧、东盟国际班列，粤港澳大湾区再添国际物流新通道。

营商环境更加优越。创新推出“三证合办”“三测合办”等政务服务举措，累计新发展市场主体10.45万户，注册企业5.31万户，年均分别增长16.6%、28.04%。增城获评营商环境百强区。

【这五年，坚定不移推动共享发展，人民生活显著改善】

五年累计投入民生及各项公共事业731亿元，占一般公共预算支出84%。

疫情防控形势总体稳定。坚持平战结合打好疫情防控阻击战，做好社区和农村常态化疫情防控，推动建立疫情防控每日调度、隔离场所“双班长”“防控专家+纪检干部”“您帮大家，我帮您家”关爱防控人员等工作制度，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，2020年2月以来一直为低风险区。

教育医疗事业加快发展。引进华师附中、执信中学等一批优质学校，完成45所中小学校新改扩建，累计增加学位7.2万个。实施学前教育“5080”计划，五年新增公办幼儿学位2.99万个。引进优质医疗项目8个，南方医院增城分院、前海人寿广州总医院建成运营，新增医疗床位1348张，市妇儿中心增城院区加快建设，区人民医院成建制移交给广州医科大学管理。全区266间村卫生站全部实施“一元钱看病”。

文化体育事业蓬勃发展。基本建成区—镇（街）—村（社区）三级公共文化网络，成功举办荔枝文化旅游节、华语戏剧盛典等一批特色文化活动。竞技体育再创佳绩，增城籍运动员共获得奥运冠军2项次、世界冠军41项次。

民生社会保障更加有力。完成城乡居民基本养老保险、城乡居民社会医疗保险参保扩面指标，低保标准从“十二五”期末的650元提高到1080元。建成镇街颐康中心13家，备案养老床位6077张。建成14个安置新社区，7590户村民完成回迁。建设各类保障性住房21350套，完成旧楼加装电梯294台。

【这五年，坚定不移推进依法行政，政府自身建设显著加强】

政治站位不断提高。全面落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保学懂弄通做实。严格执行党中央决策部署，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

政府作风持续改善。落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，“文山会海”现象明显减少。自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督。深入推进审计监督，完成审计项目111个，实现增收节支6.06亿元。

法治政府建设扎实推进。落实“七五”普法，347个村（社区）完成省级民主法治村（社区）创建，356个村（社区）实现法律顾问全覆盖。办理人大代表建议和政协提案1443件，办复率100%。

重点领域改革走深走实。深化营商环境改革，企业开办时间压缩到0.5天，政府投资项目审批时限压缩70%。完成政府机构改革、镇街管理体制改革和事业单位改革试点工作，调整部分街道行政区划，新设立荔湖、宁西街道。深化“放管服”改革，推动实施市级行政职权下放和综合行政执法改革。深化财税改革，2020年财政管理工作获国务院督查激励。

政府治理水平进一步提升。全区案件类警情连续8年下降，禁毒执法成效排名全市各区第一，扫黑除恶专项斗争成效显著。完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。关心下一代工作获全国先进表彰。国防动员、军民融合、武装、人民防空、退役军人事务、海防打私、侨联侨务、对台事务、民族宗教、文史档案、科技、气象、保密、供销、地方志、工青妇、残疾人等社会事业都取得新进步。

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【南方日报记者】朱伟良 李鹏程