近日，东莞市市场监督管理局党组书记、局长陈锡稳接受南方+记者专访时表示，市场监管是政府基本职能，在维护市场秩序、保障市场安全、促进市场发展等方面发挥着极其重要的作用。迈进万亿GDP城市新赛道，东莞市市场监管局深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，以实际行动践行初心使命，以工作实绩展现担当作为，奋力开创新时代东莞市场监管工作新局面，助力东莞在万亿GDP城市新起点上加快高质量发展。

南方+：对于习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，您有哪些学习心得体会？

陈锡稳：习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富、催人奋进、影响深远，是新时代指引我们奋勇前进的根本遵循和行动指南，为我们向第二个百年奋斗目标迈进提供了强大精神动力，主要有几点体会。一是深刻领会了党的百年光辉历程，增强了实现中华民族伟大复兴的信心决心，要努力开创新时代市场监管工作新局面，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。二是深刻领会了伟大建党精神，赓续共产党人的精神血脉，大力发扬红色传统、传承红色基因，把伟大建党精神融入东莞市场监管人的血脉，进一步振奋迈进新时代、奋进新征程的精气神。三是深刻领会了党的初心使命，坚定了以人民为中心的发展思想，把维护市场安全稳定的底线守得更牢，把服务经济社会发展的高线推得更高，用实际行动不断增强人民群众的幸福感和获得感。四是深刻领会了“九个必须”重要要求，激发了开创美好未来的昂扬斗志，要更加积极融入全市改革发展大局，以更大力度促进市场主体繁荣发展、维护统一大市场、塑造发展新优势，助推东莞在万亿GDP城市新起点上加快高质量发展。

市场监管局举办青年党员讲红色故事比赛。

南方+：本部门如何将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同下一阶段党史学习教育结合起来，更好地推动学党史、悟思想、办实事、开新局？

陈锡稳：我们把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的重中之重，组织召开党组中心组学习扩大会议，利用专题学习会、“三会一课”、专题党课、主题党日等，组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，号召党员干部把习近平总书记重要讲话精神转化为砥砺前行、奋勇争先的强大动力，不断推动市场监管工作出新出彩。打造东莞市场监管系统“领航”党建文化精神，在两个办公区分别建成党建文化展厅及党史文化专栏，全面展示机构改革后东莞市场监管部门取得的工作成果。丰富党史文化主题宣传，组织开展知识竞赛、摄影书画作品展、青年党员讲红色故事比赛等主题活动；以“光辉岁月”为主题组织开展访谈式党课，邀请离退休老领导讲述市场监管系统光荣传统和感人事迹；组建“领航”合唱团参加第六届东莞市合唱节比赛，以第3名的成绩荣获机关组金奖，充分激发全局党员干部开拓创新、建功立业的热情。

我们将学习习近平总书记“七一”重要讲话精神与“我为群众办实事”实践活动结合起来，制定《东莞市市场监管局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，梳理形成1项市重点民生实事项目、4项市领导挂帅项目、2项部门重点项目和31项一般项目，其中7项重点项目列入政府服务热线“实事码上看”，涵盖食品安全、开办企业登记、价格监管、民生计量等重点领域，并针对性地推动落实农贸市场品质提升三年行动、开展“溯源公平秤”试点、加强民生领域价格监管等措施，切实为群众排忧解难，全力保障民生福祉。深入推进“机关党员基层换位体验周”实践活动，组织机关党员分批下基层分局换位体验，该项目申报省“先锋杯”技能大赛并成功入围决赛阶段。开展党史学习教育“深调研”活动，组织开展“共庆百年华诞 同创时代伟业”主题研讨活动，形成了一批有价值的理论研究成果，夯实了市场监管改革创新的理论基础。

新使命振奋人心，新征程催人奋进。立足党的百年历史新起点，我们将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，切实把党史学习教育同推动市场监管事业发展结合起来，聚焦高质量发展新要求和大市场监管新格局，找准市场监管工作着力点和突破口，全面深化市场监管领域改革创新，不断推进市场监管体系和监管能力现代化，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，奋力开创“十四五”东莞市场监管工作新局面。

南方+：市场监管部门职能覆盖食品、药品、特种设备、产品等安全领域。接下来将如何发挥职能优势，有效保障民生安全？

陈锡稳：市场安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关公共安全和社会稳定，是人民群众美好生活的重要组成部分。加强市场安全监管执法，是东莞实现城市与千万人口共生共荣的重要保障。我们始终坚持把严守市场安全底线作为首要职责，守护好人民群众的生命安全和身体健康。

一是严格落实“外防输入、内防反弹”各项防控要求，绷紧疫情防控这根弦，不麻痹、不厌战、不松劲，针对当前复杂多变的疫情形势，抓好农贸市场、冷链食品、冻库等重点场所、重点领域防疫工作，发挥进口冻品集中监管仓首站拦截作用；压实药店主体责任，执行顾客戴口罩、测体温、出示健康码等制度，发挥哨点监测作用，有效筑牢市场监管领域的疫情防控防线。

2020年12月28日市进口冻品集中监管仓正式启用。

二是全力做好国家食品安全示范城市创建工作，加强校园及周边食品安全专项整治，切实提升特大城市食品安全治理水平，不断擦亮“一城莞香 万家食安”城市招牌，打造市民放心“菜篮子”。今年，我们将加快推进农贸市场品质提升三年行动，积极推动全市首批150个农贸市场启动升级改造，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

升级改造之后的东莞市东坑百顺市场。

三是加强药品、医疗器械、化妆品安全监管，深入开展市场监管领域安全生产大检查，加强重点工业产品质量安全监管，强化特种设备安全监管，大力开展“双打”、扫黑除恶、打传规直、反不正当竞争、合同、广告等专项整治，持续强化消费维权工作，全力营造安全稳定的市场环境，不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。

南方+：东莞是全国商事制度改革先行地，目前全市市场主体已经突破140万户。市市场监管局将如何进一步深化改革，营造更优更好的营商环境？

陈锡稳：市场主体的发展壮大，是推动生产力发展、不断提升小康社会成色的重要基础。进入新发展阶段，东莞需要持续深化商事制度改革，进一步放宽市场准入，着力打造市场化法治化国际化营商环境，助力市场主体青山常在、生机盎然。我们将继续坚持放管结合，放管并重，让市场主体进得来，也发展得好。

在放的方面，我们将聚焦企业全生命周期政务服务便利化，努力打造全周期便利化的“东莞样本”，进一步激发各类市场主体活力。深化企业开办便利化改革，探索推进市场主体登记智能审批、优化企业开办流程，完善企业开办“一网通办”平台。深化“证照分离”改革，建立以告知承诺制为主的市场准营制度，持续降低制度性交易成本；深入开展“一照通行”涉企审批服务改革，实现涉企审批一网通办、一表填报、并联审批，电子亮照亮证。推行简易注销改革，建设企业证照注销网上办理专区，实现企业退出“一网通办”。

在管的方面，我们将进一步创新监管方式，强化信息支撑，充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术，推进市场监管数字化转型，拓展明厨亮灶、电梯、农贸市场、冻库、药店等“互联网+监管”场景应用，打造信息高效融会、智能风险预警、多方协同共治的“互联网+监管”平台，推动被动监管向主动监管转变、由事后治理向事前防范转变，不断提升市场监管科学化、精准化、智慧化水平。积极探索企业合规监管模式，引导市场主体建立合规管理机制，制定和执行合规管理制度，培育企业合规管理文化，有效落实企业主体责任。发挥市场监管共建共治联合会的枢纽作用，打造行业特色共建共治经验，构建市场监管共建共治格局。

2021年8月1日大朗市场监管分局发出全市首张“一照多址”备案证明。

南方+：东莞正以品质引领加速制造业质量变革，市场监管局在推动制造业质量变革方面，做了哪些工作，取得了怎样的成效？

陈锡稳：质量强，则百业坚强；质量兴，则经济健旺。东莞作为产业大市、制造业强市和广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，需要进一步抓紧质量这个“牛鼻子”，以质量变革持续提升制造业发展能级和效益。市委、市政府高度重视质量变革工作，纳入全市“十四五”规划、2021年市政府一号文等重要部署。修订加码东莞市质量提升专项资金，资助范围扩大至质量基础设施建设、质量管理方法推广、政府质量奖评审等领域，引导技术、管理、专利、标准、品牌、人才等先进要素集聚。

我们按照“政府搭台、镇街牵线、行业联动、企业唱戏”的思路，构建以东莞市质量基础设施“一站式”服务联盟为统领，以厚街镇、模具国检中心、擎洲光电公司等区域、行业、企业质量基础设施“一站式”服务平台为示范的市镇业企“四位一体”综合服务体系，为厚街家具及智能装备产业、长安模具产业、LED照明上下游企业提供质量创新力提升、“巡回问诊”、先进制造能力评价、国际认证等质量问题综合解决方案。

与此同时，我们高度重视和发挥标准在质量提升和科技创新的牵引作用，努力实现科技成果与标准成果同步，推动创新优势第一时间转化为规则优势，规则优势转化为竞争优势，实现由标准的追随者向标准的创新者和引领者转变。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东莞依托雄厚的制造业配套基础，推动成立全国首个口罩及装备行业协会，指导协会发布国内首个专门针对平面口罩生产设备的社会团体标准，整合东莞产业链上下游资源，全程参与制定口罩生产设备国家标准，成功争取申报国家口罩生产包装机械标准工作组落户东莞，促进东莞口罩生产设备行业技术水平和市场影响力不断提升，为全球抗疫工作作出了东莞贡献。

下一步，我们将全面深入贯彻落实习近平总书记致中国质量（杭州）大会重要贺信精神，进一步发挥好质量对保障人类生产生活、促进生产技术进步、增进人民生活品质的作用，持续开展质量提升、整治、服务、宣传等工作，动员全社会增强质量意识，扎实推进质量变革战略，不断深化质量强市建设，努力提升制造业能级，为东莞打造全省高质量发展名片提供有力支撑。

国家标准起草专家调研东莞口罩机企业，推动制定口罩机国家标准。

南方+：第十三届中国国际商标品牌节将于今年12月3日—6日在东莞举办，东莞将如何进一步推动商标品牌工作，提高“东莞制造”的市场影响力？

陈锡稳：承办第十三届中国国际商标品牌节，是东莞擦亮高端品牌会展城市名片，提升东莞制造品牌知名度和美誉度的重要契机。在市政府的重视和推动下，前期我们科学研究制定活动方案，全面统筹协调落实安保、防疫、交通、接待等各项工作。我们将高标准高质量办好本届国际商标品牌节，确保展会办出特色、办出水平、办出成效，把本次活动举办成为一场精彩圆满的商标品牌盛会。

商标是重要的知识产权类别，是企业品牌获得保护的法律基础和重要载体。本届商标品牌节以“商标赋能新发展，品牌引领双循环”为主题，充分彰显了商标作为企业发展“先手棋”对创新成果的保驾护航作用，彰显品牌作为经济发展“风向标”，在引领国内市场消费升级、构建国内国际双循环方面不可或缺的作用。我们正认真贯彻刚刚出台的《知识产权强国建设纲要（2021—2035）》，紧紧围绕市政府有关“实施品牌赋能行动计划”的部署要求，加快起草《东莞市商标品牌赋能高质量发展三年行动计划》，接下来将通过全面实施商标品牌提速扩容、提质升值、国际布局、服务优化、协同保护、质量强基、共建共治行动，打造企业自主、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与的商标品牌工作格局，充分发挥高端品牌在推动发展模式转变、经济循环畅通以及消费升级拉动等功能。

以食品饮料行业为例，食品饮料被列入我市“3+1”产业集群，在加强行业监管的同时，我们将大力推进莞货品牌培育，鼓励食品饮料产业集聚区加强区域品牌建设，支持食品企业增强商标品牌建设意识和能力，发布东莞市食品行业品牌价值排行榜，助推食品企业实现品牌增值，提升我市传统食品的品牌效应和品牌价值，助推食品产业高质量发展。

2021年10月12日东莞市知识产权运营基金签约暨启动仪式在松山湖举行。

【策划】江强

【统筹】靳延明

【采写】吴擒虎 唐卓

【实习生】蔡彦怀