崭新的建筑、宽敞明亮的课室、配备齐全的教学设备……9月开学季，升级改造后的航运小学迎来首批学生。今年，高州市多措并举助推学校扩容提质，中心城区共计新增优质学位9000多个。

大力改善办学条件正是高州市第十三次党代会以来，促进教育均衡优质发展的真实写照。五年来，高州市以办好人民满意教育为出发点和落脚点，始终将教育事业摆在优先发展的位置，不断创新教育体制机制，深化教育改革，推进教育现代化持续向纵深发展，在提升质量、促进公平等方面成效显著，普通群众有了更多的教育获得感，交出了高州教育事业高质量发展的满意答卷。

五年来，高州先后被评为全国义务教育发展基本均衡市、国家级农村职业教育和成人教育示范县、广东省推进教育现代化先进市。市教育局先后被评为广东省促进义务教育均衡发展先进集体、广东省“2018年国家义务教育质量监测实施优秀组织单位”。各级各类学校获评省级以上荣誉100多项。

关键词一：创现

累计投入资金近10亿元

近五年，是教育系统性创建工程最频繁的时期。在巩固教育“创强”成果的基础上，高州市根据国家和省市部署，以创建广东省推进教育现代化先进市为核心，有序推进“创均衡市”、“创职称示范县”和教育“创现”等三项工程，高质量完成了创建工作任务。

高州投入创强资金近11亿元，于2015年11月通过广东省教育强市督导验收暨全国义务教育发展基本均衡市省级督导评估；2016年6月，通过全国义务教育发展基本均衡市国家评估认定。

2015年11月，高州市启动国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作。2018年6月，被教育部等五部委定为国家级农村职业教育和成人教育示范县。

按照上级部署，2016年12月高州全面启动创建广东省推进教育现代化先进市工作，投入2.7亿元对教育强市存在问题进行整改，投入6.65亿元推进教育现代化建设。2018年11月，省教育厅正式授予高州市“广东省推进教育现代化先进市”称号。

关键词二：设施

中心城区学位扩容超万个

五年来，高州市不断加大教育投入，扎实做好教育创现整改完善和补短板工作，加快实施义务教育学校“扩容促优”工程，大力推进教育民生工程建设，努力办好老百姓家门口的学校，不断满足群众从“有学上”到“上好学”的需求。

中心城区学校扩容提质工作成效显著。高文小学于2019年建成并投入使用，增加城区优质小学学位4500个。市一幼异址新建顺利完成，2019年11月实现整体搬迁。2021年，办学规模为48个班、容纳学生2160人的市三小建成搬迁。改造完善航运小学，高州中学初中校区北街部完成整改，新增城区优质学位9000多个。

推进农村义务教育寄宿制学校建设，扩建发展乡镇中心小学。2020年9月，长坡冼夫人小学建成投入使用。石鼓镇黑坭山小学改扩建（石鼓三小）预计今年完成。按计划完成厕所革命、名厨亮灶、警务室建设等工程。

关键词三：体系

普职比为55.7：44.3，大体相当

近五年来，高州全面建立起覆盖城乡、管理有序的学前教育公共服务体系。如今，全市公办和普惠性民办幼儿园比例达87.6%，学前教育三年毛入园率达98.39%。

为提升九年义务教育水平，高州大力实施义务教育“扩容促优”工程，推进教育集团化办学，全市城乡义务教育差别基本消除。目前，高州义务教育阶段公办标准化学校覆盖率为100%，民办标准化学校覆盖率为76.47%。全市小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到100％，初中三年保留率达到99％，升学率达到100%。

在高中教育阶段，高州全市12所公办普通高中学校，100%属于优质普通高中。其中，广东省国家级示范性普通高中4所。2017年起，高州市高中阶段教育毛入学率已达95%以上，并逐年增长。普通高中与中等职业教育协调发展，普职比为55.7：44.3，大体相当。

在高州，终身教育也得到有效普及。该市完善市、镇、村三级办学网络，大力推进文化站与成人技校融合建设，乡镇（社区）成人文化技术学校办学面覆盖率100%。

关键词四：师资

加强队伍管理强师惠师

近年，高州加大教师培训力度，常态化抓好师德师风师能教育，成效显著。

据了解，高州通过邀请国内知名教育专家李凤遐、李晓凡等对全市15000多名在职教师进行全员师德培训，组织各学科骨干教师参加专家讲座、名师示范、实地现场教学及赴外地学校参观学习，常态化抓好师德师风师能教育。吴汉权、吴颖瑜两位老师被评为“中国好人”，陈德枢老师被评为首届“感动茂名教育十大人物”。

为加强教师队伍考核，高州全面实施对全市校长、教师的绩效量化考核，并对考核结果高度重视，将之运用到人事管理等各个方面。加强校长队伍与学校中层干部后备人才队伍建设，推进学校人事管理体制改革。

在教师调配方面，高州侧重体现人文关怀，先后解决了152对农村夫妻教师两地分居的问题，对10多名长期在边远山区工作的教师作了调整。

关键词五：内涵

教育内涵发展硕果累累

高州不断强化教育工委的管理职能，深入实施党的基层组织建设三年行动计划，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实做好落实“双减”、整治校外培训等民生实事，解决群众急难愁盼问题。

教育重在立德树人。高州扎实做好学生思想政治和道德建设工作，全方位开展爱党爱国教育，深入培育和践行社会主义核心价值观，教育引导27万多名青少年学生坚定不移听党话、跟党走。与此同时，成立高州市新时代文明实践中心教育志愿服务队，队员将近2万人，开展志愿服务4000多场次，为全市创文、创卫工作作出积极贡献。

近年，高州全市投入校园文化建设专项资金6000万元，各学校立足实际，打造了“好心文化”“茶文化”“礼仪文化”“水文化”等各具特色的校园文化，帮助学生全方面成长。

为进一步深入实施素质教育，高州近年还常态举办全市中小学生田径运动会，举办全市小学生跳绳比赛，举办了三届高州市“市长杯”校园足球联赛等。目前，高州建成乡村学校少年宫23所，实现乡村学校少年宫建设三年全覆盖工作目标。一大批学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”“广东省中小学艺术教育特色学校”等。

近年，高州教育内涵发展结出硕果累累，中、高考连创佳绩。高考方面，五年来，共有7名学生被清华大学、北京大学录取，3名同学被空军航空大学录取，2名同学进入全省理科前50名、成绩被屏蔽。优先投档线人数连创历史新高，各线上线率不断提升。高州中考成绩长期在茂名地区保持领先，连续四年高州考生获茂名市中考总分第一名。

关键词六：改革

调整市教育局机构 率先组建教育集团

近年，高州制定《高州市城区学校布局调整及招生规划方案》并稳妥推进，撤销高州二中和高州四中初中，扩大高州三中、高州七中初中规模，将高州六中并入高州中学初中校区托管，扶持办好高州八中，科学调整城区中小学布局。

为全面推进管理体制改革，高州在茂名地区率先成立市委教育工委，理顺教育系统党建管理体制。并适时推进城区学校转制工作，将文明路小学、南关小学等学校划转为局直属学校，将建委、财贸、工交幼儿园转为公办幼儿园，增强管理效能。重新调整高州一职办学体制，市一职和茂名职院、茂名幼专合办高职班。按照机构改革要求，调整市教育局中层机构，成立教育事务中心、教师发展中心。

在人事管理方面，高州在茂名市率先完成教师“县管校聘”工作，全市近1.6万教师全员完成聘任，有效激发队伍活力。

随着办学模式改革推进，高州还在茂名地区率先组建第一批、第二批教育集团，共12个集团、38所成员学校，组建九大“教研共同体”以研促教，积极探索尖子生培养模式。

关键词七：保障

汇聚社会力量 资助学生40多万人次

今年，高州全市上下积极筹建高州市教育综合发展促进会，成功举行成立大会，获捐奖教奖学、助教兴学资金约1.6亿元，为推动教育高质量发展汇聚强大社会力量。

与此同时，高州建立完善责任督学挂牌督导制度，聘任128名督学，对全市中小学、幼儿园配备挂牌责任督学，实现责任督学督导工作信息化，全面加强对学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”的督导。2020年，省对高州市政府履行教育职责评价成绩为88.34分，为良好等次。

近年来，高州落实教育资助，不让一个学生掉队。数据显示，2021学年度，高州共资助困难学生445143人次，金额达41424.632万元；办理大学生生源地信用贷款10687人次，贷款金额8414.901万元。

【南方日报、南方+记者】杨建雄

【通讯员】徐迎风