“怎么才能让办税指引变得通俗易懂，做到精准推送呢？”这个问题像钉子一样扎在国家税务总局阳江市江城区税务局第一税务分局局长洪桂锋的心里。一大早，洪桂锋就直奔单位，带着年轻人骨子里的那份倔强，今天，他一定要解决好“如何优化办税指引”这件心头事。

        事情源自今年的“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”体验展示活动，洪桂锋作为活动讲解员，在众多纳税体验讨论声中听到的一句嘀咕声：“现在好多办税指引都是以单个税费种为主题，有些厚厚一本，翻起来也很费劲。”这话深深烙在了他的心里，也带来了接下来的一系列优化纳税服务的探索。

洪桂锋在“我为群众办实事”暨不动产涉税业务大讲堂上讲解不动产业务。

        来到办税服务厅，与往常一样交代完办税服务厅防疫工作和办税服务事项，洪桂锋便马不停蹄叫来分局业务骨干展开了一场“头脑风暴”。在激情昂扬的讨论中，大家纷纷提出，今年省税务局在“便民办税春风行动”中创新细化具有广东特色的服务举措，其中有一条就是“6月底前实现全省‘交房即发证’全覆盖”，何不以推行“交房即发证”模式为契机，针对纳税人缴费人关注度高、业务流程复杂的不动产交易业务，推出一套主题办税指引呢？

        很快，大家围绕这个思路提出了办税指引框架，紧接着便细化任务分工，不到一个上午的时间，不动产主题办税业务指引初见雏形。“一份真正受群众欢迎的办税指引需要贴合实际办税需求。”午饭期间洪桂锋对同事说道。带着这份谨慎细致，吃完午饭的洪桂锋又赶到了阳江市不动产登记中心税务窗口，与前台同事讨论优化细节。刚一进门就遇到了一位前来咨询业务的刘阿姨对着前台人员提出诉求：“我想快点完成契税缴纳，尽早拿到房产证，不然心里总不踏实。”见此情景，洪桂锋一个疾步走到刘阿姨身旁，拿着上午刚成型的初稿，按照指引流程辅导刘阿姨通过手机实名认证、上传房产资料，一步步完成契税缴纳，并将办理过程中会遇到的问题记录在册。

        收集完资料，洪桂锋又马不停蹄地奔赴单位。五月闷热的天，往返奔波的他早已被汗水浸湿后背。

洪桂锋通过“不动产主题办税”业务指引辅导纳税人完成契税缴纳。

        傍晚时分，洪桂锋拿着搜集来的资料，思路愈加清晰起来:这份指引可以从自然人办理不动产涉税角度出发，分为“代开不动产租赁发票”“增量房购置”“存量房转让”三大涉税业务模块，将三类业务办理时所涉及的税费种类、税费政策和“非接触式”办税流程以及所需资料，用“集成式”的思维导图予以展现，让纳税人缴费人一目了然，按需所取。

        不知不觉已过下班时间，办公大楼渐渐空旷清冷起来。大厅后台办公室里，隐约地传来急促清脆的键盘敲击声。为了能让纳税人缴费人快速上手，洪桂锋当晚又加班到深夜对指引初稿进行了审核优化。短短两天后，一份完善细致的“不动产主题办税”指引正式出炉。

        在洪桂锋和同事的共同努力下，“不动产主题办税”业务指引推出后反响良好，江城区税务局以这份主题办税指引为基础，开展了“我为群众办实事”暨不动产涉税业务大讲堂，邀请交房项目较多的房地产企业财务、销售等人员参加，为后续辅导购房业主线上税费缴纳夯实基础。

洪桂锋通过“不动产主题办税”业务指引辅导纳税人完成契税缴纳。

        “公司近期正好有一批业主准备收房，按照这份指引操作，我快速地辅导了十几户业主进行契税申报缴纳，帮助他们尽快拿到了房产证！”来自阳江市君创房地产开发有限公司的财务人员姜女士将电子版“不动产主题办税”业务指引分享到朋友圈，收获了不少点赞。

        洪桂锋和同事的努力付出也换来了成果:今年上半年，5133户业主通过“不动产主题办税”业务指引完成了线上契税缴纳。这份接地气、有温度的业务指引不但广受纳税人欢迎，也得到上级税务部门的充分肯定。目前，江城区税务局西平北路办税服务厅电子税务局业务办理率保持在96%以上，网上申报率保持在99.8%以上，真正实现纳税人缴费人“一次不用跑”。线下申报缴费办理时间控制在2分钟以内，不动产业务办理时间更是控制在15分钟以内，有效降低了办税成本。

        “办税服务厅是最能检验为民办实事成效的窗口，也是最适宜通过一个‘微举措’打通办税堵点的地方。大家工作多用心，群众才会少烦心。”这是洪桂锋经常对前台同事说的话。深夜回到家，回顾一天的工作，洪桂锋拿出日记本深有感触地写上了一句话:要让便民春风常吹常新，关键还是要让改革措施真正落在纳税人的心坎上。