不久前，龙华区第二次党代会闭幕。会议明确提出“全面打造‘数字龙华 都市核心’，奋力谱写社会主义现代化建设新华章”，全面规划未来五年龙华区数字化发展路线图。当前，数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会。

城市数字化转型，是数字时代城市未来发展的必然趋势，亦是塑造城市核心竞争力的关键之举。

在这一轮时代大势中，作为深圳产业大区的龙华，正以对数字化趋势的高度敏锐乘风而起，成为数字化浪潮的弄潮儿。

2020年7月，龙华在深圳市乃至全国，率先提出建设“数字经济先行区”，全面启动数字产业化和产业数字化“双引擎”，并迅速明确数字化转型及“数字经济先行区”建设的一整套战略规划和实施路径。

回首龙华改革开放40多年历程，这片生机勃勃的热土经历着一次次深刻的历史变迁。2020年龙华被深圳市委赋予新使命，踏上了建设深圳都市核心区、打造新兴产业高地和时尚产业新城的新征程，迎来了第5次历史性飞跃。

在新的发展阶段，龙华区锚定数字化赛道，全力推动数字化转型，打造大湾区数字经济新高地，为众多类龙华地区率先探索城市数字化转型方案。

1 较早融入全球产业链

工业经济时代，龙华尽显峥嵘。

位于深圳城市发展中轴核心区域，龙华区位得天独厚，较早融入全球产业链，电子信息产业一马当先。

如今，龙华已形成以电子信息产业为主导，智能装备制造、人工智能、生物医药等新兴领域快速发展的格局。尤其是富士康率先布局龙华，带动电子信息产业一路发展，成就千亿级产业集群，形成专业化分工细致、上下游产品配套完善的产业链结构体系。

在电子信息产业领域，龙华区行业引领者、旗舰级企业迭出。

2019年，天马微、泰衡诺、利亚德光电入选中国电子信息企业百强，顺络电子、京泉华科技、振华富电子入选中国电子元件企业百强。

2019年，龙华全区规模以上电子信息制造业实现产值3381亿元，位列全市第二，占全区工业总产值的65.46%，分别占全市、全省电子信息制造业的15.1%、8.13%，产业规模与全省各地级市（深圳除外）相比，排名第二。电子信息产业增加值为663.5亿元，规模位居全市第三，占战略性新兴产业增加值的60.4%。

2020年，龙华区600家电子信息企业工业产值达3539.22亿元，较上一年同比增长4.68%，占全区工业总产值的68.5%。

龙华不仅是全国电子信息产业高地，更是实力雄厚的经济大区，实体经济实力雄厚。2020年，龙华全区实现地区生产总值（GDP）2492.86亿元，排名全市第五，占据当年深圳地区生产总值2.77万亿元的1/11；而龙华建区不过九载，辖区面积175平方公里，不足深圳总面积的1/13，经济实力与活力可见一斑。

2 “数字经济先行区”率先出圈

迎来第五次飞跃的龙华，正与数字时代迎面相逢。

一场波澜壮阔的数字化转型革命正在开启，工业、商业、交通、金融、文化等越来越多的领域正都被颠覆和重塑。

处于新的历史发展期的龙华，以新的时代坐标比照自我，因势而谋，乘势而上，积极抢抓“双区驱动、双区叠加”重大机遇，主动拥抱数字化浪潮，开展前瞻性布局：

去年7月，龙华在全市率先制定出台《龙华区打造数字经济先行区十大举措》，从生态体系、产业链群、空间格局三个方面提出“1+8+1”的发展措施，启动数字产业化和产业数字化双引擎，加快构建数字经济产业生态，全力打造数字经济先行区。

“作为全球电子信息产业高地，龙华区在工业互联网、人工智能、5G等智能制造领域发展走在全球前列。打造具有大湾区一流竞争力的数字经济发展高地，龙华可谓得天独厚，正当其时。”在确立“数字经济先行区”的发展目标之际，龙华区委书记王卫掷地有声、豪情满怀。

作为产业大区，龙华区实体经济基础扎实，全区产业链条完整，平台联接和工业计算能力突出，辖区1.8万家制造型企业转型发展意愿强烈。雄厚的产业基础夯实了龙华区发展数字经济的基座，奠定了数字经济的活力。由中国信息通信研究院产业与规划研究所出炉的《龙华区数字经济发展研究报告》显示，2021年上半年，全区数字经济实现产值1854亿元，同比增长45%，对产业发展贡献率达50%，成为拉动经济增长的主引擎。

值得关注的是，数字经济分类四大类核心产业中，截至今年6月，龙华区规上数字经济核心产业法人单位数达749家，其中规上数字产品制造企业为574家，占据数字经济核心产业企业数量的80%，产出占比始终保持在95%以上。规上数字经济核心产业占规上企业总产出的比重高达51.6%，其中，规上数字经济核心产业工业产值占据规上工业总产值的比重高达67.6%。同时，今年上半年，龙华区数字经济核心产业产出增速高于总产出增速18.7个百分点，工业、批零业、服务业、金融业产出，分别占各行业总产出的67.6％、15.9％、37.2%、39.9%。

“数字经济核心产业规模占比高，行业增速明显高于一般行业；数字产品制造业支柱作用明显，数字产品服务、数据要素驱动业增长迅猛，数字技术应用于发展潜力大。”中国信息通信研究院产业与规划研究所副所长李原在研究报告中如此评述龙华区数字经济发展现状。

3 数字经济发展生态规模初具

9月23日，全国工业互联网平台赋能深度行（深圳站）暨“数字经济看龙华”系列活动揭幕，全国的目光再度聚焦龙华。

“数字经济发展研究报告”“数字经济政策体系”“企业数字化转型十大应用标杆”“数字经济建设十大园区（楼宇）”“金融支持数字经济战略合作”“数字化赋能战略合作”……

在全国的聚光灯下，作为数字经济先行者的龙华打出了一套势大力沉的组合拳，一幅独具龙华特色的数字经济产业生态画卷已然绘就。

“1+N+S”数字经济政策体系，是龙华区构建数字经济新生态的关键落子。

其中，“1”为数字经济三年工作实施方案，突出未来3年龙华区数字经济发展目标、重点任务和实施路径；“N”为分行业分领域普惠性政策，包含工业、商贸服务业、金融业、建筑业等行业政策以及招商引资、总部经济、科技创新、上市支持、债务融资工具等领域措施，引导各行业数字化转型，营造数字经济发展的良好氛围；“S”为数字经济产业专项政策，瞄准全区重点发展的数字经济十大产业链，针对产业现状、特点和短板，靶向聚焦，加大对工业互联网、区块链、人工智能、新型显示、智能制造装备、消费互联网、时尚创意、数字文化、集成电路、生命健康十大产业的扶持力度。

 “‘1+N+S’政策体系的出台，标志着龙华区数字经济建设的最优政策生态体系已经构建完成，将成为未来数字龙华的重要支撑。”李原说。

本次“数字经济看龙华”活动现场，龙华区特别推出企业数字化转型十大应用标杆以及十大数字经济建设园区（楼宇），此举令数字经济研究人士及产业人士眼前一亮。

“用标杆企业鲜活的转型案例展示给大家，什么是数字化，怎么转，转了有什么好处，通过案例的示范带动辖区企业加入数字化变革的浪潮。”龙华区工业和信息化局负责人表示。

此次推出的龙华区十大数字经济建设园区（楼宇）总建筑面积约377.3万平方米，可供招商面积148.1万平方米，旨在为后续辖区数字经济产业发展提供优质空间保障，引导数字经济核心产业企业向十大园区聚集。

不仅如此，十大数字经济产业园区、十大企业数字化转型应用标杆，连同前期龙华区确立的十大数字经济产业链、十二大数字经济产业区块以及北部数字经济圈，至此，龙华区已经形成数字经济“圈、链、块、园、企”五大圈层的立体化发展格局。

4“数字龙华”转型路线图绘就

未来5年，龙华区将全面打造“数字龙华 都市核心”，以数字经济先行区、未来城市试验区、智慧治理示范区为目标，深入探索“三位一体”数字龙华发展新模式：其一，打造“智造为本、双向赋能、样板示范、要素集聚”的数字经济龙华模式；其二，打造数字营城、万物智联、场景驱动、空间再造的数字城区龙华模式；其三，打造党委领导、政府负责、数据支撑、协同治理的数字治理龙华模式。

更值得关注的是，龙华区对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区定位，将数字化战略贯穿于未来5年的工作部署中，以数字化发展加速构建高质量发展格局，构筑未来城市发展新优势：

聚焦高质量发展高地，龙华将构建以数字经济为核心的现代产业体系：数字产品制造扩容提级，力争2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达35%；数字驱动服务业融合发展，打造大湾区高端制造业服务中心；数字赋能产业转型升级，推动制造业高端化、品牌化、绿色化发展。

聚焦深化改革扩大开放，破除数字发展体制机制障碍，加快构建数字化改革的目标、工作、政策、评价等四大体系，为数字化发展提供坚实保障。

聚焦法制城市示范，探索数字治理，包括建设一流数字政府，深化“互联网+政务服务”；建设“经济大脑”，搭建入企检查信息平台，提升数据融合共享和开放水平；完善“城市大脑”，健全“一网统管”城市智能指挥中枢，探索基层数字治理“百应用”场景。

聚焦可持续发展先锋，全域打造未来城区：广泛应用建筑信息模型BIM，城市信息模型CIM等数字手段，构建可视化的城市空间数字平台；建立50个以上5G应用示范社区和园区，大力提升云计算、物联网连接密度；全域铺开智慧应用场景建设，组团式打造未来生活等八大主题场景。

拥抱势不可挡的时代浪潮，在粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的机遇背景下，“数字龙华”正以先行一步的探索，为数字时代的城市转型与能级跃升提供“龙华思路”。

一线案例>>>

数字治理让龙华更美好

早上7时，快餐店老板刘叔正在给美团外卖小哥准备着餐盒，“滴滴”一声，一条违章停车短信发送了进来。瞅了一眼短信，刘叔立即冲出了店门。

店门斜对面，一辆私家车刚刚停稳。“哎，师傅，那里是消防通道，有探头盯着的，你一停车，我就收到短信了，前面有停车场，麻烦你停到那儿吧。”刘叔大声规劝着。车主点了点头，重新启动了车子。

这一幕违停劝导的场景，是“数治，让龙华更美好”短视频的开场故事，也是现实生活中真实的应用场景。数字治理的落地，正将龙华无数个刘叔变成“城市眼睛”，城市管理因此更加便利高效。

8月20日上午，深圳市龙华区举行“区、街道、社区”三级数字治理指挥中心启用暨数字治理“百应用”场景发布（首批）仪式，“城市眼睛”数字治理义工队正是首批应用之一。

龙华区数字治理形成“1+6+N”框架，“1”是区指挥阵地，由区总指挥中心和区专业指挥中心组成，推进跨部门、跨系统、跨层级的“平战结合”与融合共治；“6”是6个街道分指挥中心，整合街道值班室、应急管理办、党群服务中心等指挥调度功能；“N”是N个社区指挥中心，负责辖区党群服务、应急值守、指挥调度。

三级治理中心的启用，是龙华区始终坚持数据资源向基层下沉、块上融合的结果，也标志着数字治理建设在龙华全面铺开，推动构建全区统一的“数字治理大脑”，城市治理走向全域覆盖。

指挥中心将充分运用数字化、智能化手段，通过协同业务、对接系统、共享数据，努力打造以人为本、管理科学、平战结合、全区一体的“一网统管”体系，形成“数治大脑”，推动实现“一屏观全域、一体管全局、一网链百景”。

同时，龙华区数字治理具有明显的社会属性和人文特征。三级指挥中心启动后发布的首批20类应用场景，人文关怀底色一如既往。

场景从群众角度看待数字化建设需求，从高密度城区特点和规律进行创新，覆盖了公共服务、公共管理、公共安全领域，包括电动车入户监测、城中村环境秩序监测、独居老人安全伴侣、AI找人、“城市眼睛”、厨余垃圾全量收运管理、边坡挡墙结构雷达检测、探地雷达及管中雷达地下空洞探测、防疫“话务员”、电动车智能充电柜等。

正如“数治：让龙华更美好”短视频中所展现的，一度为“城市眼睛”数字治理应用惊叹的外卖小哥，最终也成为“城市眼睛”数字治理义工队的一员，守护起这座城市的秩序。

龙华区负责人期望，“数字治理要以最广泛的连接、最精准的算法、最立体的应用，勾勒出更有序、更安全、更温暖的城市面貌，吸引和感召更多的人投身到社会治理和服务当中去，一起开创更加幸福美好的新生活”。

【来源】南方日报

【撰文】吴永奎