南山:勇当建设先行示范区标杆

南方日报

10月9日下午,南山区举行第32届奥运会、第14届全运会南山区参赛运动员表彰活动。南山体育健儿凯旋归来:东京奥运会上大放异彩,第14届全运会上摘得7金5银5铜。

更快、更高、更强、更团结,是南山这座“网红”城区当前发展的生动写照。

更快、更高、更强、更团结,是南山这座“网红”城区当前发展的生动写照。

更快、更高、更强、更团结!这句格言不止适用于体育领域,更是南山这座“网红”城区当前发展的生动写照。

9月29日上午,中国共产党深圳市南山区第八次代表大会胜利闭幕。南山区第八次党代会明确了南山今后5年乃至更长一个时期的奋斗目标、战略举措和重点任务,形成了指导南山未来一个时期发展的行动纲领,也作出了对南山人民的承诺。

潮起海天阔,奋进正当时。立足“中心城区”这一基础优势,锚定“标杆城区”这一更高追求,南山将挺立潮头、感恩奋进,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆。

更快

加快建成世界级创新型滨海中心城区

刚刚过去的国庆节假期,央视《新闻联播》将目光聚焦“特区精神”及深圳,南山人、南山事频频出镜。

1979年7月,伴随建港填海的开山炮响,深圳蛇口工业区横空出世。“敢闯敢试、敢为人先”,从1979年到1984年,蛇口这片改革开放的“试验田”,接连创造了24项全国第一。

时间就是金钱,效率就是生命。“快”,是写在南山人骨子里的追求。

快,而且步伐坚实、实现重大跨越。过去五年,南山区获得国务院三次督查激励、两次通报表扬,连续三年上榜入围“中国最具幸福感城区”,连续四年位居中国城区综合竞争力百强区之首,连续五年获得全市绩效考核最高等次,谱写了世界级创新型滨海中心城区建设的新篇章。

快,源于厚植优势、抢占先机。2020年实现地区生产总值6502亿元,五年年均增速达7.3%;辖区税收、固定资产投资、一般公共预算收入分别达1709亿元、1487.1亿元、316.6亿元,是五年前的2.38倍、2.35倍和2.19倍。先进制造业增加值占规模以上工业比重达71.6%,现代服务业增加值占第三产业比重达86.6%,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达52.7%,金融、物流、专业服务业集聚发展。2家企业入选世界500强,9家企业入选中国500强。培育境内外上市企业78家,总数达187家。

大道至简,实干为要。南山过去五年的实践充分证明,只要敢闯敢干、担当作为,城区发展就能踏平坎坷成大道、风卷红旗过大关。

作为一片红色热土,南山历经千年历史底蕴厚植、百年党史浸润,经过四十载改革开放、三十年建区发展,已经成为世界看中国、中国看深圳的重要窗口。

在新的赶考路上,南山提出,将“中心城区”作为基础优势,将“标杆城区”作为更高追求,挺立潮头、感恩奋进,加快建成世界级创新型滨海中心城区,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆。

经过四十载改革开放、三十年建区发展,南山已成为世界看中国、中国看深圳的重要窗口。

经过四十载改革开放、三十年建区发展,南山已成为世界看中国、中国看深圳的重要窗口。

从“中心城区”到“标杆城区”,要做“先行者”,呼唤“更快”的南山加速度。南山将坚持以改革开放赋能现代化先行,以核心引擎的作为服务构建新发展格局,最大限度释放改革红利、激发开放活力,在新时代新征程上当好开路先锋。

用改革开路,南山正在谋划实施创造性、引领性改革。聚焦土地整备利用、产业空间保障、核心技术攻关、创新产业培育、国资服务发展、营商环境优化、基层社会治理、民生事业保障等重点领域,按照一个改革事项形成一个方案、一套操作规范、一个改革应用场景、一套评估体系的要求,推出一批叫得响的改革举措。

以交通先行,南山将打造大湾区交通枢纽中心。向海联通香港,构筑南山走向世界的“海上门户”。向陆辐射湾区,全面推进西丽高铁枢纽规划建设,引入深茂铁路、赣深高铁、深汕高铁,深惠城际、深莞增城际,强化湾区枢纽地位。向内互联互通,加快轨道规划布局,加快推进重大交通工程建设,全面提升南山交通环境和品质。

交世界朋友,南山将建设更具魅力的国际化城区。建设功能完备、各具特色的外籍人士服务中心,构建与国际接轨的服务标准体系,打造全周期、全覆盖的国际化服务平台,积极承办具有全球影响力的交往活动,吸引国际组织落户。扩大国际友城“朋友圈”,全面提升南山国际知名度和影响力。

更高

从创新高地到具有全球影响力的中央智力区

9月29日晚,主题为“筑梦湾区、创享未来”的南山“创星之夜”精彩上演。来自晋级“创业之星”大赛行业决赛的百余名创业者,与学者、创业精英、创投机构齐聚一堂,让大家领略冉冉升起的“创星”风采。

“经济大区、科技强区、创新高地”,是人们对南山这座城区的普遍印象。其中,创新,可谓是南山的立区之本。

过去五年,南山区坚持高位统筹、系统推进,创新驱动步伐更加坚实。鹏城实验室等战略科技力量布局南山,西丽湖国际科教城上升为国家战略。成功举办全国双创周主会场活动,携手华为打造全国鲲鹏生态标杆。国家高新技术企业超过4100家。7人获市科学技术奖市长奖,占全市87.5%。获得国家科学技术奖53项、省科学技术奖118项,分别占全市67.1%和58.1%。

东风劲来正当时,奋楫扬帆逐浪高。“创新高地”要迈向“更高”,南山提出,全力打造粤港澳大湾区创新驱动发展动力源,加快建设具有全球影响力的中央智力区。

一座国际科教城呼之欲出。以科技部、教育部、广东省联合出台《深圳西丽湖国际科教城建设方案》为契机,瞄准产业、创新、人才、教育融合发展,打造代表国家参与全球科技产业竞争与合作的重要力量。聚焦基础研究,布局建设重点实验室、诺奖实验室和开放实验室。支持深大、南科大、清华深圳国际研究生院、哈工大(深圳)、香港大学(深圳)、天津大学——佐治亚理工深圳学院加快建设。鼓励辖区高校和企业、科研机构及各类创新载体深度合作,创建产教融合示范区。

一场关键核心技术攻坚战正在打响。探索由龙头企业牵动、以应用为导向的科技攻关模式,推动逆向创新和正向创新高效衔接。以着眼长远、布局未来为指引,以市场需求为导向,攻克一批关键核心技术,前瞻布局颠覆性技术。创新科研项目立项和组织方式,探索“揭榜挂帅”“赛马式资助”“里程碑式考核”等制度,培育国内外高价值专利,进一步激发创新内生活力。

一条科技成果高效转化通道畅通无阻。围绕市场需要和产业发展需求,鼓励高校、科研院所建设一批概念验证中心。支持企业联合高校、科研院所共建技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构,构建涵盖产品打样、中试熟化、检验检测认证、场景测试、资源共享等全链条服务体系。面向新技术孵化推广需求,持续发布新技术应用示范场景项目清单,规划建设“未来网城”全场景示范区。推进鲲鹏生态建设,打造鲲鹏产业应用示范区。构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园”全链条孵化育成体系,推进创新创业创造纵深发展。

一套金融服务科技体系日臻完善。发挥政府财政资金、引导基金作用,引导金融机构加大投资,创新推出特色化科技金融产品,用金融活水浇灌科创之花。支持引入更多天使投资基金、风投基金、创投基金、股权基金、并购基金,引导鼓励境外机构在南山设立美元基金和人民币基金,构建从实验室研究、中试生产到产业化应用的全生命周期投融资体系。强化金融参与,促进技术市场与资本市场融通,提升知识产权转化运用能力。强化本土与国际结合,集聚一批富有竞争力的金融资本和金融机构,打造具有南山特色的金融科技小镇。

一个创新人才高地加速形成。实施人才“领航计划”2.0版,全球遴选和发掘前沿领域的战略科学家、科技领军人才和企业家,汇聚海内外顶级英才。实行紧缺人才清单制度,靶向引进一批“高精尖缺”创新人才和团队,提升引才精准度和产业适配度,五年引进高层次人才5000名以上。制定和实施中长期人才发展规划,建立与国际接轨的高层次人才招聘、薪酬、评价、考核、科研资助和管理制度,加快建设广覆盖、一站式人才综合服务体系。通过高能级的要素保障、高规格的社会礼遇,让人才成长与城区发展相得益彰,让人才蝶变成就南山的“诗与远方”!

更强

以更强的举措实施“总部研发+高端制造”战略

10月6日,“百旺信工业园”临时公交站东侧站台正式启用,大大方便园区万余名员工上下班。长假期间,园区员工们收到一份“开心大礼包”。

百旺信工业园是南山区规划建设的以“高端制造”为特色的产业园,汇聚了大疆、华盛昌等多家企业。近年来,南山区不断深化土地管理制度改革,通过“改、建、租、售”打出优化拓展产业空间“组合拳”,以“黄金宝地”赢得高质量发展未来。

产业就是竞争力。一个“更强”的南山,离不开坚实的产业支撑,必须巩固壮大实体经济,不断提高经济质量效益和核心竞争力。

南山提出,将以更强的举措实施“总部研发+高端制造”战略,全力打造产业强区新标杆。深耕城区产业功能布局,依托深圳湾打造东西走向的滨海总部经济带,沿大沙河布局南北走向的科技创新轴。全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平,推动“十大重点片区”提质增效,打造全球重要的新兴产业集聚地。围绕实体经济的支撑、托底作用,未来5年改造新增“100万平方米总部研发用房+200万平方米高端制造业厂房”,构建“总部研发+高端制造”10公里产业带,稳定提升高端制造业比重,进一步巩固全省第一经济大区地位,推动南山迈入高质量的万亿城区。

塑造世界级湾区总部经济带。吸引顶尖企业、国际人才、全球资本加快集聚,建设具有世界水准、中国气派、特区风格的湾区新地标。高水准推进深圳湾超级总部基地建设,精益求精雕琢后海金融商务总部基地,全力打造展示粤港澳大湾区竞争力影响力的全球城市“巅峰之作”。大力推动蛇口国际海洋城规划建设,打造具有世界影响力的海洋科技创新产业中心。加快建设后海超级商圈,云集国际国内精品,引领时尚消费潮流,成为国际消费中心城市的重要承载区。

打造占据全球价值链领先地位的新兴产业集群。建立重点产业集群“链长制”,瞄准软件与信息服务、高端医疗器械、半导体与集成电路、智能终端、海洋经济等优势领域,打造一批千亿级、百亿级产业集群。大力发展都市型智造业,加大高附加值核心工厂布局力度,加快培育软硬结合、柔性定制、共享生产平台等新业态新模式。推动先进制造业与现代服务业深度融合,加快设计、法律、会计审计、管理咨询、人力资源、检验检测认证等服务高端化发展。大力发展数字经济,创建国家数字经济创新发展试验区。开展企业梯队培育计划,大力支持中小微企业发展,培育一批产业生态主导型企业、产业链“链主”企业,形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。

全力保障产业发展空间。坚持“宝地宝用”,坚定不移走产业空间集约高效利用之路。针对总部企业、上市企业,大力推进“总部联建+国企代建”模式,批量解决企业“恒产”需求。针对高成长、高潜力的中小企业,实施“优质空间+优惠政策”保障计划,切实满足企业发展空间需求。针对高端制造业企业,坚持以“政府主导+国资引导+利益统筹”方式,推进老旧工业区改造升级,为高端制造业腾挪发展空间。扎实推进深汕、河源等异地产业园建设,向外借力拓展制造业发展空间。

营造国际一流营商环境。全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度,清理各类显性和隐性壁垒,加快推进“营商环境4.0”建设。充分发挥省市区三级共建商业秘密保护基地优势,推动建立商业秘密保护标准体系。以数据驱动政府业务流程再造,打通数据壁垒,推进“一门通办、集成高效”政务服务改革。针对企业全生命周期涉及的痛点、难点、堵点问题,靶向攻坚、精准突破,为企业提供优质一流发展环境。

更团结

用最好的资源和更优的供给服务群众

面面国旗迎风飘扬、片片花圃缤纷盛放,景色宜人的环湖跑道,四通八达的大小游道……国庆假期,南山区一个个网红公园人气十足,成为市民游客休闲游玩的好去处。

东京奥运会前夕,国际奥委会表决通过,在奥林匹克格言“更快、更高、更强”之后,再加入“更团结(Together)”。如果说“更快、更高、更强”倡导的是不断进取、永不满足的奋斗精神,“更团结”则强调的是向心力,体现向内的凝聚力。

生活在南山,人们有着相近的感受:过去几年,这座城的教育医疗水平快速提高,城区品质魅力更加彰显,区域环境质量更加优良……幸福,与这座城的奋斗者们相伴左右。

城市因文化充满魅力、因运动更具活力。南山全民运动风潮正劲,在“全民运动南山行”2021年南山区体育消费季活动的加持下,在“你运动 我助力”的号召下,数十万人次走进足球场、篮球馆、网球场,与好友来一场酣畅淋漓的比赛;在大沙河上荡起双桨,感受赛艇魅力;在极限运动场馆体验小轮车的刺激;在卡丁车场驰骋赛道享受速度与激情;在湄南河体育小镇学习马术……南山将制定《南山区运动场地设施建设三年攻坚计划》,布局三大体育特色主题公园,实现每个街道建设不小于5000平方米的室外体育广场,每个社区建设不小于1000平方米的室外运动健身空间。

经济越发展、绿色越珍贵。南山将像保护眼睛一样保护生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,探索区域空间生态环境评价试点改革;像建设家园一样建设品质城区,实施山海连城建设行动,实现全区山、海、河、湖等生态空间互联互通,建设“公园里的南山”,打造世界级花园城区;像重视发展一样重视绿色低碳,率先开展碳排放达峰路径研究,支持企业加大绿色技术创新力度,创新推动GEEP常态化核算,全面推广高效节能低碳技术,积极发展绿色循环经济,让绿色成为城区发展最鲜亮的底色。

更幸福的南山,更团结的南山,成为南山人的集体愿景。把握民生发展进入品质提升、共同富裕的阶段特征,南山用最好的资源服务人民,以更优的供给满足人民需求,全力建设好“四座城”。

建设更温情的幸福城区。持续加大民生投入,继续办好一批民生实事和微实事,让民生幸福可触可感。打造贯通学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育全链条的南山教育品牌。围绕健康南山、卫生强区目标,加快构建国际一流的整合型优质健康服务体系。

建设更聪明的智慧城区。以智慧南山建设为支撑,向科技要人力、要管理、要服务。全面推进新型智慧城区建设,以“圳智慧”平台为依托,赋能经济社会全生命周期管理和服务,让城区运转更聪明、更智慧。

建设更和谐的法治城区。强化依法行政,加强权力监督,全面建设法治政府。深化司法体制综合配套改革,完善公共法律服务平台建设,深化行政复议体制改革,深入推进街道综合执法工作,扎实开展全民普法,让百姓共享法治建设成果。

建设更韧性的安全城区。把安全贯穿城市建设发展各领域和全过程,防范化解重大安全风险,提升城市基础设施抗风险、抗冲击和快速恢复能力。

南山,与世界零距离。立足这座充满魅力的世界级创新型滨海中心城区,更快、更高、更强、更团结,是一座城和一群人的追求。对标最高最好最优最强,充满朝气的南山人民,正书写着更加美好的精彩华章。

撰文】张光岩

【摄影】朱洪波

【来源】南方日报


编辑 王玮
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