2020年10月13日，习近平总书记在汕头视察时强调，现在我国经济社会发展很快，城市建设日新月异。越是这样越要加强历史文化街区保护，在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，让古老城市焕发新的活力。

刚刚过去的国庆假期，汕头小公园再次成为汕头文旅市场的“流量担当”。在小公园开埠区，来自全国各地的游客争相打卡红色景点和文化场馆；在手机客户端上，经过保育活化的特色建筑群刷爆朋友圈，折射出经保育活化的历史文化街区散发的全新魅力。

被誉为潮人精神文化家园的汕头小公园，所承载的不仅是联结海内外潮人的精神纽带，更是一座城市的历史文脉。一年来，汕头市积极推进小公园开埠区保育活化工作，遵循不改变原状、最小干预原则、整体性保护及区别对待原则，坚持修旧如旧、修新如旧。

保育活化▶▶

打造文旅品牌重焕文化风采

国庆假期，位于汕头市老市区的小公园开埠区布置一新，迎风飘扬的五星红旗与老城古韵、鮀城潮味融合，迸发出全新魅力。在开埠区内街，“中华人民共和国成立72周年”主题雕塑、艺术门等景观，成了游客的打卡点。

“几年前我来过一次，如今再次来小公园，发现变化真的很大。”从广州来汕头旅游的刘先生记得，第一次踏足小公园就觉得骑楼群很有特色，但当时周边业态单一、人气不高，到这里散步的大部分是附近的居民。

令刘先生意想不到的是，短短几年，这里发生了翻天覆地的变化。街区骑楼完成修缮、商业氛围日渐浓厚、秩序管理井井有条、八方游客络绎不绝……晚上，坐在骑楼三楼窗边，点上一杯潮汕传统单丛茶，刘先生认为此刻的小公园是最能代表汕头人文特色的景区。

游客“点赞”的背后，是汕头市开展小公园保育活化工作所付出的不懈努力。

在加强历史文化街区保护的过程中，汕头市除了通过修缮破旧建筑、开展各项基础设施建设以壮大其“筋骨脉络”，也围绕中山纪念亭等核心地标，有机融合非遗展示、非遗文创活化、美食体验、红色教育等主题元素，打造“民俗特色文化”经济圈。此外，汕头市还通过“戏亭印象”等文化惠民活动，逐步树立小公园的经济文化品牌，丰富市民和游客的精神生活及消费业态，让汕头老城区焕发新活力。

走进小公园开埠区安平路37号和39号，新建成的非遗体验馆集作品展示、技艺体验、文创销售于一体，成为不少游客近距离体验汕头非遗的好去处。在馆内，游客可从潮绣、潮州木雕、潮州剪纸等的经典作品中领略非遗的独特魅力与文化内涵，还能现场体验潮汕的非遗技艺。

“国庆假期，我们每天的客流量大概在300—500人次之间，文创产品非常畅销。”非遗体验馆三楼文创中心的工作人员欧先生向记者介绍，当下的文创产品做到了新事物与传统文化的融合，受到了许多年轻人的喜爱。

汕头市文化馆副馆长陈少冰告诉记者，过去一年，老妈宫戏台举办天天有戏以文化惠民活动，弘扬汕头优秀传统文化。同时，依托汕头市文化馆的非遗展示馆和非遗体验馆，开展常态化的非遗展示。

“这一年，小公园开埠区文化气息、商业气息日浓，成为节假日最受游客喜爱的景区之一。”志愿者黄惠华每天在小公园开展志愿服务活动，见证了这里的变化。在黄惠华看来，人流商机正吸引着越来越多的商户入驻营业，深厚的历史文化底蕴引来电影《暴风》剧组实地取景，各式具有历史风情的场景吸引众多游客和市民打卡拍照。

当下，汕头市正全力打造联结海内外潮人的精神纽带，聚焦打造全国旅游目的地、区域休闲目的地、城市消费目的地，大力实施“文化+”发展战略，着力推动旅游业高质量发展，让新时代的汕头重焕文化风采、重现活力。

找准方向▶▶

高标准实施“八个一批”工程

在推进历史文化街区保护的过程中，汕头市一开始就从顶层设计入手，注重全局性谋划和战略性布局。

今年初，汕头市印发了《汕头市加强历史文化保护和利用实施“八个一批”工程方案》，提出搭建一批平台、打造一批街、建设一批馆、出版一批书、编排一批戏、做好一批考古项目、实施一批文物保护工程、树立一批惠民文化品牌。

其中，“打造一批街”就聚焦以小公园开埠区为重点的老城区的改造提升。汕头市提出，把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存商埠文脉统一起来，采用“分片实施，重点示范”的策略，分步以街区为修复单元，循序渐进开展活化利用。在这个过程中，汕头市实施顺昌街区示范工程，按照“汕头源地·活力街区”的总体定位，以文化、产权、工程为导向，用“绣花功夫”整体打造一个精细的历史文化街区。

同时，汕头市还按程序积极申报国家、省历史文化街区。依托小公园开埠区丰富文物资源，在全面有效保护基础上，创新文化保护利用机制，推动区域性文物资源整合和集中连片保护利用，加强传统文物保护利用与现代科技融合创新，加大形象宣传推广。到2022年初步建成地域特色鲜明、文旅深度融合、社会效益和经济效益良好的文物保护利用示范区。

在“建设一批馆”上，汕头市则力求在历史文化和人文形象的展示做到全面、立体。其中提出，要加大对红色革命遗址保护利用力度，“推进”“挖掘”和“串联”成为三个关键词，体现了保护利用的三种方式和三个层次。在进一步推进小公园专题博物馆群建设的内容中，汕头市则提出分批分期建设涵盖革命、华侨、贸易、工业、教育、海丝、科技等多个主题的展馆，对蔡楚生电影史迹馆、西堤公园馥园、石炮台公园国防教育主题公园展览馆、中山公园老博物馆等都提出了具体细致的要求。

如何以更高站位和标准加强历史文化保护和利用，高质量实施“八个一批”？汕头市提出，各有关部门主要负责人要亲自抓、负总责，增强对历史文化的敬畏之心，从全局和战略高度充分认识历史文化保护利用工作的重大意义；加大各级财政对历史文化保护利用的投入，统筹全市文物保护单位、博物馆纪念馆、非物质文化遗产代表性项目资金规划，加强保护、分批推进、形成体系；坚持保护优先、保用结合、以用促保、精准施策的总体思路，厘清政府和市场、政府和社会关系，更好履行文化部门的宏观指导和监管督察职责，更加彰显文博单位的保护研究和公共服务功能。

明确目标▶▶

2025年建成文化活力都市

有方向，也要有目标。

汕头市确定在“十四五”期间推出“八个一批”共45个历史文化保护利用重点项目。对于实施“八个一批”工程，汕头市列出了相关任务清单，并将各个项目分解落实到7个区（县）23个单位。

其中，计划到2021年底，建立历史文化保护和利用工作机制，进一步丰富拓展非遗传承、文创产品、文艺创作，文旅融合发展有了新的突破，一批文物保护工程、公共文化设施建设有序推进，实施顺昌街区保护利用示范工程，建成非遗集聚区，高标准传承发展历史文化，保育活化工作取得新成效。

到2025年，完善历史文化保护和利用工作体系，非遗传承体系有效建立，富有地方特色的文艺创作精品不断呈现、文创产品蓬勃发展、文物保护实现新的进展、文旅融合品牌效应初步实现，小公园开埠区建成活力历史文化街区，潮博中心、专题博物馆群等公共文化设施形成区域影响，逐步建成独具韵味的粤东文化明珠、有示范引领效应的文化活力都市。

汕头市提出，要以更高站位、更大力度、更实举措，珍惜和保护好历史文化遗产，将汕头独特的开埠文化、红色文化、华侨文化、侨批文化发扬光大，真正让城市留下记忆、让人们记住乡愁。同时，上下齐心力推“八个一批”工程出新出彩，形成一批拿得出、叫得响的历史文化品牌、文化地标，使汕头城市文化品位得到明显提升，潮汕文化知名度、美誉度和影响力显著提高，文化建筑迸发新活力，将汕头打造成为国内重要的文化新高地和旅游目的地，奋力推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。

 ▍攻坚记 

汕头开展小公园历史文化街区“微改造”

打造汕头源地、活力街区

不久前，广东省发展和改革委员会对《“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库（广东省）》进行公示。汕头市小公园历史文化街区（顺昌街区）改造项目入选其中，项目类型为国家文化公园一般项目。

顺昌街区连接小公园中山纪念亭核心区。此番改造，正是小公园历史文化街区的保育活化的一个缩影。

“微改造”活化利用

根据此前公示的《汕头小公园顺昌街区微改造活化利用项目（一期）项目建议书》（下称《建议书》），项目基地位于小公园亭西南侧，东南临升平路，南临外马路，西临国平路。街区包含了行街、打锡街、顺昌街、打石街、台湾左巷等街道，内有市民公所、开健洋行等多座极具价值的历史建筑，是联系老妈宫和中山纪念亭的核心街区。

根据《建议书》，项目规划定位为汕头源地、活力街区，拟建设期为18个月。规划结构提出，“三街一轴”，即行街、顺昌街、打石街、公共活力轴；“四广场四庭院”，即戏台前恢复妈宫前文化广场，沿公共活力轴布置打石、顺昌、行街三个广场，营造四个内部庭院，打造趣味节点空间的同时利于人流集散。

据了解，整个街区还鼓励功能混合使用，形成多元活力的街区氛围，最终使街区留人留形留神韵。沿街区外围骑楼街、顺昌街及新建的创新社区布置，形成“一环一街一社区”的商业体系，以重点修缮活化的12处历史价值建筑为主，形成主题多元的文化传播和体验项目，其余建筑以居住功能为主，鼓励居民自发形成微型商业服务业态。

此外，项目业态定位为“活态文博+商旅休闲”，功能划分可分为街巷空间结构，主要体现为三街串联，两巷转承。主题功能分区包含洋派风华、文艺雅集、风情夜话三大主题功能区。

改造并保护商埠文脉

“顺昌街区西南侧连接中山纪念亭核心区，东面毗邻汕头标志性历史建筑老妈宫，其重要性不言而喻。”顺昌街区设计方负责人许伟广介绍，顺昌街是小公园开埠区中最为多元化的资源集聚片区，片区内散布着市民公所、光明公寓、集祥酒楼、荷兰开健洋行、老妈宫戏台等多个重要历史建筑，并且还有大岭东日报社，中共潮梅办事处等红色文化建筑。

许伟广说，本次改造方案设计延续了规划设计中“三街一轴”的基本框架，本着修旧如旧、活化利用的设计原则，对小公园内的建筑进行大量的照片采集、实地勘察，分类整理出一套小公园建筑基因库。同时，结合以人为本的设计思路，通过建筑修缮、景观更新，加入公共艺术装置、标识系统、灯光互动、遗址公园等元素，多维度地把顺昌街区构筑成一个集中展现汕头地方性文化、具有丰富体验感的历史街区。

“此外，通过三线下地、水电扩容、雨污分流等措施解决老旧的基础设施问题，注重提升街区内居民的人居环境和生活质量。”许伟广表示，顺昌街区的活化改造无论在设计和后期的实施上，它应该是多方参与、共筑共建的一个过程，期待更多的热心市民、海外华侨、街坊邻里、手工名匠和专家名家等群策群力，共同打造小公园第一个精细化、品质化、场景化的魅力内街区。

此次顺昌街区进行“微改造”，将为更好保护、挖掘和传承优秀历史文化遗产奠定基础。而在今年7月，小公园开埠区中山纪念亭街区、西堤街区已入选第三批广东省历史文化街区名单。

【记者】 杨立轩

●这一年 

汕头市金平区小公园新时代文明实践站站长陈涵鸿：

以实际行动讲好汕头故事

去年10月13日，习近平总书记到汕头视察，陈涵鸿在汕头小公园开埠区现场聆听了总书记发表的重要讲话。这一年来，陈涵鸿牢记总书记的嘱托，继续奋斗在志愿服务事业上。原先的小公园文明驿站也已全面升级为新时代文明实践站，涵盖了应急救援、科教文卫宣传、志愿导游等一体化多功能志愿服务，同时作为省、市、区大型活动的临时联络点和指挥点，发挥着重要的作用。

坚守志愿服务岗位

国庆假期，汕头市小公园开埠区游人如织，不少感人的故事在此发生。10月1日下午5时许，汕头市金平区小公园新时代文明实践站站长陈涵鸿接到周边商户求助：一名游客突发不适，急需送医救助。

对于这种求助，陈涵鸿已是轻车熟路。他与志愿者火速赶到现场，将虚脱的游客送往附近的医院，提前垫付医药费，并将其孩子先行带回文明实践站照顾，等到其家属来带走孩子。

事实上，类似这样的场景，过去几年间发生了无数次。对于陈涵鸿等一众志愿者而言，节假日才是志愿者的“主战场”，志愿服务早已成为他们的生活方式和生活态度。

今年国庆节假期，新时代文明实践站的志愿者为前来参观的海内外游客提供24小时志愿服务，提供免费凉茶、食品及旅游指引、应急救援、英语翻译等服务，维护节日环境秩序，优质、贴心的服务获得众多好评。

“从去年的优秀项目到今年的重点培育项目，说明我们所做的事得到更多的认可。我觉得志愿服务这条路是对的，我是土生土长的汕头人，看到这么多游客来汕头小公园游玩，我由衷感到高兴，所有的付出都是值得的！”陈涵鸿感慨地说。

向更多人传递正能量

陈涵鸿的志愿经历，要从2016年说起。那时候，他号召身边的亲人和朋友，创立了同力义工队，协助配合相关部门维护交通秩序。有一年春节，陈涵鸿在小公园开埠区维持交通秩序时发现，小公园的人流比之前多了很多。

他想，随着小公园开埠区相继完成修缮，小公园势必会吸引更多的人前来游玩，将需要更多志愿者为游客提供志愿服务。于是，陈涵鸿向有关部门提出了在小公园附近设立志愿者服务队的建议。2017年，金平区文明办正式确定陈涵鸿作为小公园开埠区志愿服务队领队。陈涵鸿带领服务队数10名志愿者，依托3个文明驿站为市民和游客提供各类便民和应急服务。

2018年，修葺一新的小公园重焕光彩，老城每天都热闹非凡。为更好地提供服务，陈涵鸿的爱人黄惠华在文明驿站的基础上，成立了金平区小公园志愿者协会。陈涵鸿说，如今，志愿服务队已经有上百名固定志愿者和将近500名临时志愿者，平均每场大型活动就有90名志愿者参与其中，他们为市民游客提供贴心的志愿服务，传递社会正能量，讲好汕头故事。

家长的志愿行为同样也会影响到他们的孩子。这些年来，许多小小志愿者跟着家长一起参加志愿服务，在心中播下志愿的火种。为了更规范管理，今年5月，汕头市小公园志愿者协会少年志愿服务队成立，由15名来自不同学校的小学生组成。截至目前，这些小小志愿者已积极参与多场在小公园开埠区举办的活动，对外传递志愿服务精神。

【记者】 余丹

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