广州市海珠区开展“我为群众办实事”实践活动，图为医务人员在晓港公园进行义诊。南方日报记者 符超军 摄

●火车跑得快，全靠车头带。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。

●要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。要坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要继续推进作风建设，整治各种隐形变异“四风”问题，防范商品交换原则向党内渗透，规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系。

●经济特区处于改革开放最前沿，加强党的全面领导和党的建设有着更高要求。

地处“两个前沿”的广东，不断加强党的全面领导和党的建设，对全国大局的意义不言而喻。党的十九大以来，习近平总书记两次亲临广东视察并出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，对坚决维护党中央权威和集中统一领导、严明政治纪律和政治规矩、坚持正确选人用人导向、继续推进作风建设等提出明确要求，对经济特区以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范寄予厚望。

殷殷嘱托，重逾万钧；厚望如山，催人奋进！

肩负着总书记赋予的使命任务，广东坚定不移加强党的全面领导和党的建设，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断深化落实“1+1+9”工作部署，扎实实施两轮基层党建三年行动计划，认真开展模范机关创建工作，推动全省党建工作取得新成效、展现新气象，党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力不断得到增强，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供了坚强政治保证和组织保证。

迈上新征程，党旗飘扬、风帆正劲，唯有砥砺奋进、勇往直前！

开学季，党员志愿者走进东莞中学协助做好防疫各项工作。南方日报记者 孙俊杰 摄

把党的政治建设摆在首位，坚持以党的创新理论“铸魂”

正值中国共产党成立100周年，广东各地红色景点迎来游览热潮。参观珍贵的革命文物，聆听激情澎湃的红色故事，党员干部群众用心体悟先烈的革命情怀。

扎实开展党史学习教育是全省上下感悟思想伟力、砥砺初心使命的生动实践。这些年，广东始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务抓紧抓实抓好，认真落实“大学习、深调研、真落实”工作机制，教育引导广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

面对一道道党的建设“大考题”，广东始终把党的政治建设摆在首位——

全省各地各部门旗帜鲜明讲政治抓政治，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，不断涵养风清气正的政治生态。

“两个维护”不在“最先一公里”落空。自开展模范机关创建工作以来，全省各级机关带头做到“两个维护”，100%建立政治要件闭环落实机制，打造绝对忠诚的政治机关。

坚持以党的创新理论“铸魂”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者——

总书记发表的每一次重要讲话、中央召开的每一次重要会议，全省各级党组织、党员都第一时间传达学习、研究贯彻落实，各级领导班子和领导干部以上率下、领学带学，全面落实第一议题制度、理论学习中心组、“三会一课”等学习制度。

成立党史学习教育领导小组，制定实施方案明确“1+10+N”总体思路，举办专题研讨班，精心组织宣传宣讲，创新方式方法……今年，广东高标准高质量开展党史学习教育，引导党员干部群众从党的伟大历程中汲取智慧和力量，推动新时代党的创新理论入心入脑。

在学懂弄通做实上下功夫。2021年，以开展党史学习教育为契机，广东各地各级党委（党组）理论学习中心组深入开展集中学习、研讨交流；各地各部门以县处级以上领导干部为重点，举办好专题研讨班；广泛开展专题辅导和基层宣讲，引导广大党员干部坚持读原著、学原文、悟原理。

打通学习贯彻“最后一公里”。“打卡广东红”小程序、“有声图书馆”等线上学习平台，让人们动动手指即可随时随地学党史。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，全省1600多个镇街党校举办各类培训班2.5万场次，培训基层党员210万人次。

两名学生在中共三大会址纪念馆门前拍照留念。南方日报记者 李细华 摄

树立大抓基层鲜明导向，党的旗帜在基层阵地高高飘扬

不久前，广东决定在全省范围内开展抓党建促乡村振兴示范县创建工作，提出30项具体举措。这是我省加强基层党建、抓党建促重大任务落实的一项重要部署。

求木之长者，必固其根本。这些年，广东坚持大抓基层的鲜明导向，先后制定实施两轮加强基层党建三年行动计划，一年一个主题、一步一个台阶，推动全省基层党组织全面进步全面过硬。

——党的基层组织体系得到织密建强。广东坚持“五级书记”抓基层党建，省委书记亲自安排部署，压实市委书记责任，推动县委书记当好“一线总指挥”、镇街书记做到“岗位在村、阵地在村”、村（社区）党组织书记直接抓落实。

——党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大。在城市，广泛建立双报到、协议共建、兼职委员制等互联互动纽带；在农村，协调省市县三级向基层下沉编制4.8万个，镇街全部设立党建办、党群服务中心；全省非公有制经济组织、社会组织新建党组织数量分别增长31%、26%。

——基层党建质量明显提升。自启动模范机关创建工作以来，省直单位党员领导干部挂点整治软弱涣散省直单位党支部近100个，省直单位8303个党支部（总支）全部达标，并向整体创优迈进。

——基层组织保障得到补强。2018—2020年，省市县财政投入经费450亿元，提高全省29万名离任村干部生活补贴，全覆盖建成2.77万个党群服务中心。

基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显，党旗在基层一线高高飘扬。

在抗击新冠肺炎疫情的战场，党员干部是先锋模范。全省20多万名城乡社区党员干部坚守一线，200多万名机关企事业单位党员干部下沉支援一线。

广东脱贫攻坚战取得全面胜利，离不开6.5万名驻村干部的默默奉献。今年夏天拉开帷幕的乡村振兴驻镇帮镇扶村，广东各地各部门派出精兵强将，一大批优秀党员干部投身新的“战场”。

迈上新征程，面对新形势新任务，广东基层党建乘势而上，争创新的辉煌。

今年4月，省委召开加强基层党组织建设工作会议，部署实施新一轮三年行动计划，提出8个主要任务，包含28个具体目标以及70个基层党建重点任务和责任清单，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。8月召开的全省机关党的建设工作暨深化模范机关创建工作推进会，明确要求以实施新一轮基层党建三年行动计划为抓手，在标准化规范化、针对性有效性、特色化品牌化上下功夫，推动机关基层党组织强起来硬起来。

坚持正确选人用人导向，建设高素质专业化干部队伍

今年5月，广东全省26244个村（社区）“两委”换届全部完成，干部质量明显提升，结构进一步优化。村级干部队伍建设再上新台阶，是广东坚持正确选人用人导向的生动例证。

——以严格标准选人。广东坚持把政治标准摆在首位，着重选拔政治过硬、不折不扣贯彻落实总书记和党中央决策部署、在重大斗争实践中表现突出、专业素养好的干部，对政治上不合格的“一票否决”。

——以战略眼光用人。这些年，广东选干部、配班子，更加聚焦打造新发展格局战略支点、“双区”建设、“一核一带一区”建设、乡村振兴等重大任务，近两年共选派2000多名年轻干部到经济发展主战场挂职任职。

——着力优化领导班子结构。在今年村（社区）“两委”换届后，“两委”干部平均年龄41.1岁，比上届下降3.3岁，大专及以上学历占56.4%，比上届提高22.7%。

激励干部担当作为，广东打出一套刚柔相济的“组合拳”。

——“严管”当头。广东加强干部管理监督，探索创新加强日常监督的有效方式，落实好提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。完善领导干部联系服务企业常态化机制，规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系。

——“厚爱”打底。广东完善干部考核激励机制，加大正向激励力度，制定出台激励广大干部在新时代改革开放中新担当新作为的实施意见等。同时，建立健全容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为。

打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强培养教育是关键。这些年，广东不断加强党员干部教育培训和实践锻炼。课堂上，学员们认真听讲，不时记录着；课间休息时，三五学员聚在一起，交流学习体会；房间中，调研小组反复修改提纲至深夜……近段时间以来，2021年秋季学期省委党校中青年干部培训班的学员们十分忙碌。

多士成大业，群贤济弘绩。这些年，广东坚持党管人才原则，始终把人才工作摆在突出位置，坚持一把手抓第一资源，全方位培养、引进、用好人才，扎实推动人才强省建设，为改革发展提供强有力人才支撑。

聚焦服务“双区”建设，广东实施人才R字签证、出入境和停居留便利等综合改革事项，送出个人所得税大礼包，推动粤港澳大湾区建设高水平人才高地；聚焦服务高质量发展，广东深入推进人才发展体制机制改革，优化实施“珠江人才计划”“广东特支计划”和“博士博士后人才专项支持计划”，健全战略科学家发现培养使用机制，加快打造广东人才大军；聚焦服务区域协调发展，广东优化提升“扬帆计划”，大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，共建设人才驿站282个，选派科技特派员2100多人到基层服务。

正风肃纪反腐，新风正气充盈南粤大地

“湛江市坡头区坡头镇珊园小学70名学生长期在危房上课，村民集资自建新楼却成违建……”今年3月下旬，网上一则消息引起社会关注。广东省纪委监委立即派出工作组奔赴一线调查督办，第一时间揭露背后的形式主义、官僚主义问题，对相关责任人追责问责，师生们很快搬至新教学楼上课。

这是广东整治形式主义、官僚主义，维护人民群众切身利益的一个缩影。近年来，广东深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，政治监督不断强化，作风建设持续深化，惩治腐败有力有效，全面从严治党各项工作取得明显成效。

——整饬作风激浊扬清。年节假期往往是“四风”问题易发高发期，每逢重要时间节点，省纪委监委都会公开曝光典型案例，对廉洁过节等提出明确要求。今年以来，省纪委监委已分4批通报19起违反中央八项规定精神典型问题。

——打虎拍蝇猎狐持续高压。去年，为保障脱贫攻坚胜利收官，省纪委监委派出工作小组，深入乡村抽查复核贫困家庭脱贫成效，并坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。2015年至2021年6月，广东共从50多个国家和地区追回外逃人员1567人，追回赃款21.39亿元，持续释放“天涯海角，虽远必追”的强烈信号。

——巡视巡察利剑始终高悬。近期，十二届省委第八轮巡视反馈工作全部完成，13个省委巡视组分别向30所省管高校党委进行“一对一”反馈；市县巡察不断向基层延伸，解决群众关心关切问题。

纠“四风”、树新风，求真务实、清正廉洁的新风正气在南粤大地不断充盈。

“一线执法队伍感到前所未有的严，但化压力为动力，想干事的热情高了、干成事的担当强了！”谈及基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治，佛山市一名基层执法人员振奋地说。

数读

实施基层党建三年行动计划（2018—2020年）

三年来共排查整顿软弱涣散基层党组织2400多个；全覆盖建成2.77万个党群服务中心；动态建立4.6万名村（社区）党组织书记后备人选库；协调省市县三级向基层下沉编制4.8万个；全省非公有制经济组织、社会组织新建党组织数量分别增长31%、26%。

防疫一线党旗飘

疫情防控斗争中，全省20多万名城乡社区党员干部坚守一线，200多万名机关企事业单位党员干部下沉支援一线。

党员干部投身乡村振兴

2016年以来，广东动员全省1.8万个党政机关、企事业单位向贫困村选派第一书记和驻村工作队，派出驻镇（街道）工作组1112个、驻村工作队1.2万个，共向2277个省定贫困村选派第一书记4454名、驻村干部近6.5万人。

正风肃纪反腐

今年上半年，广东共处分厅级干部59人。

去年，十二届省委分两轮对2个地级市、62个县（市、区）开展巡视，共发现超3000个具体问题。

【记者】王聪

【原标题】广东不断加强党的全面领导和党的建设 党旗引领风帆劲 砥砺奋进新征程