近日，东莞市政务服务数据管理局局长陈东成接受南方+记者专访时表示，今年以来该局在深化理论武装上发力、在办实事出实效上发力、在强化队伍建设上发力，发挥市民服务中心、12345热线等服务阵地优势，开展政务服务“走一线”，以党建成果引领业务工作高质量发展。接下来该局将坚持以人民为中心，以数字政府建设为抓手，促进体制机制改革、业务流程再造、服务品质提升，擦亮民生服务品牌和“莞家”服务品牌，构建10分钟政务服务圈，推动政府治理体系和治理能力现代化，全力打造湾区高品质数字之都。

南方+：对于习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，您有哪些学习心得体会？

陈东成：习近平总书记“七一”重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深刻、内涵丰富，让我深刻感悟到党为国家、为人民、为民族、为世界进行的不懈奋斗、作出的伟大贡献。站在新时期、新起点，面对当前社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，面对数字经济飞速发展带来的新机遇新挑战，我们要继续发扬先辈们的奋斗精神，克服一切内外部困难和挑战，不断为人民谋幸福、为国家谋发展，为“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

东莞目前处在全面深化改革的攻坚期，处在迈入万亿GDP的关键期，作为市政数局的局长，我将带领全局上下努力在数字政府建设、政务服务改革领域求突破、谋发展，充分运用数字技术提升政务服务水平、优化营商环境，不断强化为企业群众办实事的能力，让企业群众快捷便利地办好事、办成事，全面充分享受改革成果，进一步提升获得感和幸福感。

南方+：东莞市政数局如何抓好党史学习教育，更好地推动学党史、悟思想、办实事、开新局？

陈东成：根据党中央、省委、市委关于党史学习教育有关决策部署，我局以企业群众满意度为目标，用心用情用智打造一流政务服务，坚持以人民为中心，全力做好疫情防控工作，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育走深走实。

一是在深化理论武装上持续发力。落实“思想引领、学习在先”机制，通过专题讲座、理论中心组学习、党小组研讨、专题组织生活会、革命旧址参观等形式，抓实创新理论学习，教育引导党员干部进一步坚定信仰，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是在办实事出实效上持续发力。发挥我局市民服务中心、12345热线等服务阵地优势，加快推进12345热线扩容升级，强化基层党群服务中心建设，擦亮“莞家”服务品牌，做优做实服务群众工作。深入开展政务服务“走一线”，探索建立为民服务解难题长效机制，以党建成果引领业务工作高质量发展。

三是在强化队伍建设上持续发力。以学党史、抓整改、正作风为契机，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把增强斗争精神、提高斗争本领作为干部队伍建设，特别是年轻干部培养的重大任务，强化教育培训和实践锻炼，增强责任担当，着力锻造一支信仰坚定、信念坚强、纪律严明、勇于担当的政数铁军。

南方+：今年本部门将重点推进哪些中心工作，助力东莞迈过GDP万亿大关，实现“十四五”良好开局？

陈东成：我局将坚持以人民为中心，以数字政府建设为抓手，促进体制机制改革、业务流程再造、服务品质提升，擦亮民生服务品牌和“莞家”服务品牌，构建10分钟政务服务圈，推动政府治理体系和治理能力现代化，全力打造湾区高品质数字之都。

一是推进市域治理“一网统管”。夯实数字底座和应用支撑，构建“一中枢、多平台”的“一网统管”体系。完善市智慧城市运行中心（IOC）建设，打造综合态势中心、指挥调度中心、协同联动中心、监督管理中心、专题赋能中心，推动镇街建设智慧管理分中心，建立横向全覆盖、纵向全联通的市域“一网统管”新模式，实现城市运行态势综合感知、事件指挥调度、各级部门协同联动。围绕经济调度、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等领域，结合东莞特色，开发特色主题应用，全面推动各级政府数字化转型，提升全域城市治理水平。

二是发挥数据要素创新引擎作用。强化顶层设计，加快理顺协同治理机制，完善政务数据大脑建设，整合汇聚政务数据资源，建立完善数据共享的相关标准体系。深化公共数据开发利用试点，在不动产示范应用、政银互动、经济运行监测、企业动态画像、社会信用、公证信息共享应用、人口基础库应用、智慧交通应用等领域探索开展应用场景建设，进一步推动公共数据资源与政务服务的深度融合，向社会提供优质的公共数据产品和服务。

三是全面提升政务服务水平。统一全市政务服务标准体系，细化事项办理情形、精简事项办事材料、优化事项审批流程，提高办事指南准确度，实现同标准受理、无差别办理。打造10分钟政务服务圈，完善“1+35+596”三级政务服务体系，提升村（社区）党群服务中心服务效能。打造“莞家”服务品牌，设立“莞家窗口”，集成咨询、办事、投诉等多项服务，为群众提供24小时不间断服务。打造12345热线民生品牌，完善热线接听、转派、办理、督办等全流程管理机制，不断提升接通率、解决率和满意率。

四是深化公共交易体系建设。推进“互联网＋公共资源交易”改革，实现数据“一网汇集”、信息“一网尽览”和交易“一网统管”。加强交易数据应用，形成全流程信息数据链，实现“用数据说话、用数据决策、用数据创新”。创新公共资源交易监管体制，加强交易活动监管管理和交易市场秩序建设，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，确保交易市场健康有序。

南方+：今年5月，东莞市民服务中心被评为广东省首届市级政务服务标杆大厅，东莞有何经验做法？

陈东成：东莞市按照省数字政府建设、“放管服”改革有关部署，将提升政务服务作为提升城市品质的重要举措，高标准建设市民服务中心，优化一体化政务服务体系，初步形成以高品质政务服务助推全市社会经济高质量发展的新局面。

市民服务中心是落实新发展理念的新地标。

中心以新一代政民互动平台和城市客厅为定位，融合党建、政务服务、公共文化、休闲娱乐等功能，总建筑面积7.2万平方米，设有八个窗口服务区、三个自助服务区，进驻50个部门、超2000项事项，设置270个窗口，是全省集成度最高的大厅之一。各服务区均设有咨询导办、申报辅导、休息等候、调解洽谈、宣传展示、自助打印、茶水间、母婴室等功能区域，为群众和企业提供“莞家”贴心服务。同时，中心通过“东莞印象”主题文化空间传播展示东莞历史文化和城市精神，利用市民讲堂举办“莞事论坛”等各类大型公共活动，成为东莞城市形象新名片。

市民服务中心是助力全市改革创新的新平台。中心以数字赋能提升政务服务效能，推出多项改革亮点。

一是三个“首创”。首创公安业务一窗通办，打破各警种限制，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”；首创全域“云叫号”系统，联通全市所有部门和镇街，涵盖线上预约和线下取号，实现最优办、最快办、最近办；首创“结构精简化”梳理方法，统一收件标准，实现事项名称统一、受理尺度统一、收件清单统一，有效降低窗口退件率。

二是五个“领先”。电子证照开通428种，总量4979万张，位列全省第三；“互联网+不动产”全流程电子化，实现不动产业务“1天办”“1小时办”“交房即办证”；工程建设项目审批实现大提速，政府投资项目审批压缩至40工作日、社会投资项目审批压缩至30工作日；“全国通办”一站式智能办税服务，让纳税人“进一扇门、交一套资料、办所有税”；统一培训机制和考核上岗机制，打造标准化的综合团队及审批团队，完成全市3千余名综合窗人员培训考核。

三是十项“便民”。推出“助老服务十条”，开展“科技助老”进社区服务，缩小数字鸿沟；推出812项事项“不见面审批”、1879项事项“免证办”、270项政务服务事项“容缺办”，深化一件事“一次办”“秒批”，实行预约服务、延时服务、代办服务、告知承诺制等特色服务模式，不断提升企业群众的满意度和体验感。

市民服务中心是联系人民群众的新桥梁。

深入推动“党建+政务”模式，在全国打造首个在市民服务大厅的党群服务中心，集合政治、服务、宣教等功能，成为东莞引领基层治理和服务的重要阵地，带动镇村党群服务中心发展。结合“学党史、办实事”实践活动，深入开展政务服务“走一线”，通过“一把手走窗口”“首席审批代表坐窗口”、组织政务服务开放日、设立“放管服”疏堵专窗等方式，收集群众、业务部门反馈问题及改革建议，探索建立为民服务长效机制。

南方+：东莞市数字政府“十四五”规划即将出炉，请简单介绍未来5年的建设目标、工作部署。

陈东成：立足“十四五”发展新阶段，我们将探索建设更高水平的“数字政府2.0”，夯实数字底座、强化应用支撑、创新数字应用，推进体制机制改革、业务流程再造、服务品质提升、决策科学精准，建成粤港澳大湾区数据应用标杆城市、全国数字开放创新示范区。通过数字政府改革建设牵引带动数字经济、数字社会、数字生活高质量发展，全力打造湾区高品质数字之都。

一是筑牢数字底座，打造集约、高效的基础支撑能力。聚焦“云网数”，建立应用支撑服务“一张清单”，不断完善全市统一应用支撑能力，实现政务网络全面覆盖，助力城市全域感知，优化完善市政务数据大脑功能，加快提升数据共享、开放、利用水平，全面支撑数字政府整体创新发展。

二是探索数据要素市场化配置，激发数字经济新活力。加快培育数据要素市场，健全数据流通管理规范，依法合规开展数据流通，加快数据资源的开发利用，以示范引领带动全市数据产业发展，探索构建以数据驱动为关键特征的数字经济新形态。

三是深化政务服务“一网通办”，提供便民利企的数字服务。建设完善一体化政务服务平台、i莞家、企莞家、电子市民卡和政务服务大厅等，支撑“一网、一门、一窗、一地、一码、一事、一次”政务服务体系建设，推动政务服务规范化、便民化、协同化和精准化，推进企业和群众办事“四少一快”，实现事项“全域通办”“一网通办”。

四是推进市域治理“一网统管”，形成精准高效的数字治理样本。围绕经济调节、市场监管、社会管理、民生服务、生态环境等领域，打造城市运行感知和管理为一体的综合中枢IOC，建立横向全覆盖、纵向全联通的市域“一网统管”新模式，全面推动各级政府部门数字化转型。

五是推动政府运行“一网协同”，构筑整体协同的数字管理。全面推进政府内部管理数字化，推动打造横向到边、纵向到底的省、市、镇三级政务门户，支持党建、民主和法治的数字化发展，推动政府内部办事“零跑动”。

【策划】江强

【统筹】靳延明

【记者】陈琬莹