近日，深圳市司法局官网发布了市生态环境局《深圳市碳普惠管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），其中提出，将搭建深圳市碳普惠统一平台，数据聚集平台将依据公众碳普惠行为产生的减排量发放碳积分，并在碳普惠统一平台进行记录。

碳普惠，是指为小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起商业激励、政策鼓励、核证减排量交易相结合的正向引导机制。

此前，2021年9月正式实施的《深圳经济特区生态环境保护条例》提出，“市人民政府应当建立碳普惠机制，推动建立本市碳普惠服务平台”。此次《征求意见稿》从方法学管理、低碳场景评价规范、碳积分的生成与管理以及碳普惠核证减排量管理四方面，制定完善的规范流程和要求。

《征求意见稿》提出，市生态环境主管部门将负责推动搭建本市碳普惠统一平台。碳普惠统一平台是确定碳积分和碳普惠核证减排量权属的最终依据，用于记录碳积分的获取和兑换，碳普惠项目备案和管理，以及碳普惠核证减排量的签发、持有、转移和消纳等信息。深圳排放权交易机构将负责该平台的运营管理，并为碳普惠核证减排量的交易提供相关服务。

根据《征求意见稿》，小微企业、社区家庭和个人或需根据市生态环境主管部门要求，按照自愿原则授权市生态环境主管部门获取其碳普惠行为相关活动数据，用于核算碳普惠核证减排量。

在碳积分管理方面，数据聚集平台可依据公众碳普惠行为产生的减排量发放碳积分，并在碳普惠统一平台进行记录。同时，鼓励数据聚集平台制定碳积分商业激励规则，为持有碳积分的公众提供普惠商品及服务奖励。碳积分不具有货币属性，不得直接用于市场交易。

此外，深圳或将探索与国内其他省市、港澳地区建立碳普惠合作，共建、联通碳普惠体系。

【记者】杨溢子