金秋九月，锦江河畔。9月29日，9个重大项目在江门恩平市同时吹响了开工（投产）“集结号”。这是今年以来，恩平举行的第三次市级层面重大项目集中动工活动。

江门市2021年第三季度重大项目集中动工（投产）活动恩平市会场活动举行。  南方+ 杨兴乐 拍摄

集中动工每季度都有，这次不同在哪？首先，项目投资总额为近两年最大。这批9个重大项目涵盖工业、基础设施、生产性服务等领域，总投资近24亿元。从江门看，虽然投资总额不算大，但增幅亮眼，与去年同期相比增长了128.4%。

其次，活动地点具有代表性。主会场海德堡精酿啤酒生产项目是此次集中动工的“重头戏”，项目计划投资11.8亿元，占到了总投资额的一半以上。该项目建成达产后，年产值预计达30亿元，年创税约3亿元。

另一个细节也不容忽视。动工前晚，海德堡精酿啤酒生产项目出资方负责人从1600公里外的上海总部赶来，见证母公司德国海德堡啤酒集团在国内动工投产的首个项目。

这段“千里姻缘”令人惊喜。于德资投资方而言，这是拓展中国市场、加快粤港澳大湾区业务布局的“关键一子”；于恩平、江门而言，这是推进先进制造业与文旅产业相融合的积极探索，亦是深化对欧合作的实践成果。

大抓项目，抓大项目。在疫情防控与经济社会发展两手抓的关键时刻，加快构建国内国际双循环新发展格局背景下，恩平牵手德国企业，以充足的干劲招商引资，既展示了推动制造业高质量发展的重要成果，更宣告了加速推动经济高质量发展的具体行动和坚定决心。

看点

恩平牵手德国企业，为江门对欧合作带来新的看点。

资料显示，海德堡精酿啤酒生产项目由凯伦拜尔格（德国）饮料有限公司投资建设，位于恩平市工业园东成镇高铁站场片区，计划投资1.5亿欧元，第一期将于2023年6月建成投产。同时，这家公司还将投资100亿元建设啤酒小镇。

而凯伦拜尔格（德国）饮料有限公司是德国海德堡啤酒集团的控股子公司。据公司相关负责人介绍，德国海德堡啤酒集团精酿啤酒生产已有267年历史，2020年其精酿啤酒在德国农业协会举办的世界啤酒评选活动上获得金奖。

恩平，在强手如林的粤港澳大湾区城市里并不算出众，凭什么赢得了德国企业的青睐？原因有三。

其一，境内水资源丰富。于出资方而言，投资一家啤酒厂，水质是第一考虑要素。作为南粤千年古邑，恩平境内有潭江水系的锦江河干流和支流，漠阳江水系的那吉河、倒流河，小江海水系的蓝田河等大小河流13条。近年来，恩平持续打好污染防治攻坚战，推行环境保护“一岗双责”，河流水质较好，土壤环境整体安全，为啤酒生产创造良好条件。

其二，区位优势愈发凸显。“十三五”时期，恩平积极融入“双区”建设。江湛铁路顺利通车，设立恩平站；高恩高速、中开高速、开春高速、开阳高速改扩建工程建成通车；高铁客运站场路、省道297线君堂大桥等多条主干道顺利通车……通过持续实施“交通大会战”，恩平实现了与大湾区城市群“无缝对接”，交通较为便利，运输成本划算。

其三，营商环境持续优化。恩平优化“一网通办”政务服务新模式，实现开办企业“一天办结”。对此，凯伦拜尔格公司总裁陈跃进深有感触，“从团队考察、洽谈、落户到动工，海德堡精酿啤酒生产项目仅用时4个多月。”

引进个百亿元项目，不容易。不仅彰显了恩平抓招商引资、优产业结构的积极成效，也反映了投资者对营商环境、政务服务的信任认可。

跨越千里的“牵手”，之于恩平更有战略上的探路意义。一方面，通过引进大项目，全面打响恩平食品饮料品牌的“主引擎”；另一方面，继续对接引进具有重要影响力和全国销售网络的食品饮料大企业，激发项目的辐射带动和示范引领作用，推动食品饮料产业高质量发展，拉动区域经济总量增长。

格局

恩平市第十四次党代会刚刚闭幕，从报告中不难发现，下一个五年，加快发展先进制造业是恩平经济高质量发展的“钥匙”--

“推动产业结构优化升级；逐步将二产比重提升至35%左右；引进一批经济效益好、产业带动强的行业龙头企业及关键零部件制造的优质企业；加快实施产业集群“链长制”；推动智能装备制造行业加强与粤西城市的对接合作；培育国家级高新技术企业达160家。”

“十四五”期末，恩平的总目标非常明确:地区生产总值达300亿元，培育发展智能装备制造、演艺装备、新材料、食品饮料等产业集群。

但必须承认的是，环顾江门，恩平的发展还面临不少困难。经济发展上，恩平是唯一一个经济总量处在200亿元以下的市（区）。产业结构上，恩平二产总量小、占比低、拉动力不足，今年上半年一二三产业结构为14.3:26.1:59.6，产业结构不合理、传统行业占比偏高。企业规模上，去年全年产值10亿元以上企业仅有3家，5亿元-10亿元企业仅有5家，骨干企业对工业的支撑力有限。

挑战当前，恩平清醒地意识到形势的变化，恩平市委书记黎沛荣一针见血地指出，恩平没有得过且过的资本，也没有慢腾腾的余地，更没有再往后退的空间。“要瞄准目标，找准位置、找准方向，大力推动错位发展、联动发展、共同发展，努力在经济高质量发展上蹚出一条新路。”

此次第三季度集中动工（投产）活动，正是恩平以最快速度拿出的实际行动。从项目组成来看，9个重大项目产业涵盖食品饮料、智能装备制造、数字文化创意、新型功能材料等领域，既有对原有优势产业链的完善，也有对传统产业的转型升级。从数量来看，制造业项目有7个，占比77.8%，计划总投资额20.15亿元。

比如扩新增。恩平签约海德堡精酿啤酒生产和啤酒小镇项目，实现食品饮料行业“龙头”企业零的突破。该项目有望成为恩平食品饮料产业“链主”，吸引上下游企业主动靠拢，扩大“朋友圈”，聚合产业“洼地”，加快把食品饮料培育成超20亿的产业集群。

比如促转型。恩平引进博泰智能制造装备产业项目，计划投资1.05亿元，研发、生产和销售智能装备、单轴机械人等。项目达产后预计年产值1.6亿元，年税收1000万元以上，推进工业提质增效、产业转型升级。

随着一个个项目落户，恩平正以“加速度”的姿态，布局高质量发展产业版图，产业发展格局更加清晰。

未来

事实上，这些重大动工项目的谋划，正是恩平基于自身发展基础、发展优势，按照江门市委、市政府的部署抢抓机遇、错位发展的具体落实举措。

近期，江门市委书记、市人大常委会主任陈岸明调研恩平，提出要抓住机遇，充分发挥后发优势，走准走好高质量发展的新路子。产业上围绕食品饮料、装备制造、信息技术应用创新等三大产业，高标准、全链条引进产业项目；平台上积极引入国内高端科技创新资源，建设高水平的公共研发平台，吸引并锚定优质企业。

9月27日，在党代会上，恩平将经济发展放在五年目标之首，确定全面瞄准工业“主战场”，全力打好增总量、调结构、提速度、优服务“组合拳”，不断做大经济总量、提高发展质量、提升恩平分量。

闻令即动、加快落实。恩平进入厚积薄发、蓄力前行的新发展阶段，加快发展其时已至、其势已成、其兴可待。

展望未来，恩平下一个五年的发展，面临调整产业结构、跟进发展速度、追赶发展总量等诸多挑战，同时也迎来融入“双区”、政策叠加、动能积蓄等良好机遇。可以说，恩平的发展总体上处于大有可为但充满挑战的重要战略机遇期。

五年后的恩平什么样？恩平市这样描绘:产业结构更加合理，绿色新兴产业加快发展；全域旅游蓬勃发展，地热资源效益明显提升，成功创建省全域旅游示范区；城市更新有序推进，城乡人居环境明显改善；进一步激发市场主体活力，对外改革开放更为全面；平安恩平、法治恩平达到更高水平，成功创建广东省文明城市；建设成宜居宜业宜游生态示范城市。

未来，恩平能否创造惊喜，值得期待。

【采写】南方日报记者 张婧媛