按照省委、省政府的部署，佛山市驻肇庆市驻镇帮镇扶村已过两个月了，在佛肇两地市委的领导下，在两地市委组织部和市乡村振兴局指导下，佛山市驻肇庆市帮扶指挥部坚持党建引领，加强制度建设，强化“四个突出”，已初见成效。

佛山市帮扶肇庆市指挥部深入乡村调研。唐梦摄

突出党建引领：

指挥部党员第一时间将组织关系迁移当地

在佛山帮扶肇庆的7县（市、区) 32个镇中，佛山共派出驻市、县、镇三级帮扶干部218名，其中党员186人，占85%，驻镇帮扶工作队队长均为党员。

指挥部介绍，在第一时间，将佛山市帮扶肇庆市驻镇帮镇扶村工作组党员的组织关系，迁移至肇庆市农业农村局第一党支部， 高度重视党建工作，引领对口帮扶各项工作开展。同时，强化政治学习，坚定政治自觉。

该指挥部组长彭荣华挂任肇庆市农业农村局党组副书记、市乡村振兴局副局长， 充分利用党小组学习会、主题党日活动、基层调研时给同志们讲党课、作辅导，引导大家凝聚思想力量、强化政治自觉，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

与此同时，积极开展党建活动，强化行动自觉。驻镇帮扶工作队队长挂任镇党委副书记，队员组织关系转迁到当地，参加各级组织活动，提高工作队政治力、统筹力、学习力、执行力、宣传力,工作中形成“五个一线工作法”：一线掌握情况、 一线形成决策、一线解决问题、一线转变作风、一线树立形象，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势落实到乡村振兴工作中去。各级党支部注重紧贴当前乡村振兴工作谋划开展党建工作，推进党建和乡村振兴深度融合。

佛山市帮扶肇庆市的所有工作队员将组织关系转迁到当地，提高工作队形象，参加各级组织活动，形成“五个一线工作法”。唐梦摄

突出统筹管理：

构建七大机制，形成一盘棋管理模式

据悉，佛山市驻肇庆市帮扶指挥部，针对队伍人数众多、分布地域广、人员构成多元等，按照“抓统筹、管队伍、保落实、促发展”，形成市、县、镇三级一盘棋管理。首先建立健全各项管理制度。

指挥部入驻不到20天时间，迅速制定下发《关于加强佛山市驻肇庆市帮扶队伍建设的指导意见》，建立党建引领、统筹联动、理论学习、素质培训、监督约束、激励保障、宣传引领等七大机制，将队伍建设作为重中之重，打造佛山帮扶铁军。

同时，制定指挥部管理办法、办公设备和用品采购、公务接待、固定资产管理、会议制度、信息编发报送、公务用车等9项规章制度，形成以制度管人管事氛围。

其次是强化各类组织教育培训。在今年7月下旬， 组织对驻县（镇）工作组（工作队）40多人专题培训，系统学习产业发展、返贫监测、党建工作、人居环境整治等乡村振兴知识。先后召开3次现场会、分片区专题会，组织驻镇扶工作队交流，研判分析工作情况，提出意见建议。

另外，还建立全省首份驻镇帮镇扶村负责制清单。印发《关于建立佛山市驻肇庆市帮扶队伍组长（队长）负责制的通知》，明确建立“组长（队长）负责制”，以正负两张清单规范组长（队长）履职，担当作为，规范职权职责。

突出深入基层：

开展“三深入三围绕”，精准施策办实事好事 

为摸清需帮扶的32个镇的“家底”，该指挥部第一时间深入基层调研，确保“肇庆所需，佛山所能”之“所需”的精准性。对帮扶镇开展“遍访”（专题）调研。

指挥部入驻2个多月，组长彭荣华带领调研组行程6000多公里，到镇调研46次、60条村（居），指挥部带头讲党性、重品行、作表率，反对形式主义、官僚主义，扑下身子为群众办实事。32个驻镇工作队深入村（社区）459个，访问群众2100多户，收集各类问题（信息）1000多个。

为突破重点工作抓好抓细，该指挥部坚持以问题导向，明确工作重点，结合实际，指挥部积极与肇庆农业农村局协调沟通，先后下发加强阶段性重点工作、防返贫动态监测和人居环境整治等通知，要求各帮扶工作队积极协助地方党委政府开展工作，做到依靠当地、学习当地、服务当地、融入当地。

组织开展“三深入三围绕”。帮扶干部脚步向下，眼睛向下，深 入基层、深入群众、深入一线，围绕乡村振兴办实事、围绕农村农民办实事、围绕村居需求办实事，通过设置消费帮扶 助农专柜、专区，为学校捐赠教学器材、修缮校园设施、走访慰问困难家庭、捐赠头盔等“微实事”，筹集400多万社会资金，得到地方党委政府肯定和人民群众欢迎。

此外，就在9月29日上午，肇庆四会市大沙镇陈冲村经济联合社与时代永福公司“渔光互补”项目正式签约，投资近亿元项目正式落户大沙。据悉，该项目的落户大沙镇陈冲村委后，能为该村每年多增加四十万元收益。

这也是在大沙镇深入推进产业振兴，加快农业农村现代化的重要举措，是借力佛山市驻镇帮镇扶村工作力量，全面推进乡村振兴取得扎实成效的一个缩影。

突出借势借力：

强化院地合作、前后方沟通联系，形成乡村振兴合力 

除此之外，还注重借势借力，形成乡村振兴工作合力。据彭荣华介绍，乡村振兴是一项复杂的系统工程，需要方方面面的力量支持。

佛山市帮扶肇庆市指挥部与省农科院（肇庆分院）协作，聘请组建108名博士专家团，为肇庆市32 个镇提供咨询服务与技术支撑。唐梦摄

在今年9月初，该指挥部寻求强化院地合作，与省农科院（肇庆分院）协作。组建108名博士专家，1名博士（专家）联系一个县（市、区）和一个镇，为7县（市、区）32个镇提供咨询服务与技术支撑， 推动“一二三产业”融合、全产业链式发展。双方共建“肇农优品”（基地），打造一批“肇字号”现代农业品牌。这是广东省启动乡村振兴驻镇帮镇扶村以来的首个院地合作机制。

此外，还强化前后方沟通联系，形成工作合力。佛山市农业农村部门积极指导驻肇庆帮扶工作，加强车辆、经费等后勤保障和日常业务指导。佛山市、区各派驻单位（部门）派 出150多批次、1000多人次到开展帮扶活动。两地已经结对的学校16家，医院16家，企业22家，行政村37个。另外，佛山市政府拟额外增拨一笔资金支持肇庆乡村振兴。

佛山市帮扶肇庆市指挥部深入四会市三角梅种植基地调研。唐梦摄

佛山市帮扶肇庆市指挥部深入水产品养殖基地调研。唐梦摄

【南方日报记者】唐梦