当下，数字经济已成为高质量发展的重要引擎。作为国家中心城市、省会城市的广州如何开启国际大都市建设的数字新引擎？

9月28日，广州市社会科学院和社会科学文献出版社联合发布《广州数字经济发展报告（2021）》蓝皮书（下称“蓝皮书”）。

蓝皮书指出，广州数字经济发展战略顶层设计已经基本完成，数字经济引擎功能不断凸显，数字产业化呈现新图景，传统优势产业注入数字化发展新活力，创新数字城市治理工具得到实际运用。

当前，广州发展数字经济正处在风口期，数字经济将成为广州经济高质量发展的引擎。蓝皮书认为，作为国家中心城市，广州有望在国家战略数字基础设施、重大数字科技设施、重大数字经济平台等领域获得更多支持、发挥更大作用，成为数字中国建设的重要推动者。作为粤港澳大湾区的中心城市，可望依托自身优势在粤港澳大湾区数字经济大市场中找到更多发展潜能和发展空间。

数字经济发展、数字技术综合运用迈上新台阶

新冠肺炎疫情下，广州数字经济引擎功能不断凸显，成为稳定服务业发展的重要动力。2020年广州互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入分别同比增长15.4%和11.3%，成为服务业中增长速度最高的两个行业。

蓝皮书认为，工业、贸易、餐饮、零售、金融等传统优势产业与数字技术的结合将为优势服务业发展注入新动能。依托工业互联网平台赋能，广州制造业数字化正从企业数字化向集群数字化转变，定制家居和箱包皮具两大特色产业集群先后成为广东省产业集群工业互联数字化转型试点；数字技术企业与农业龙头企业深度融合，广州 2020 年农业增加值增长速度达到近十余年来的最高水平。

IPv6、5G设施建设迈上新台阶。截至2020年底，广州累计建成5G基站4.8万座，实现中心城区和重要区域的5G网络全覆盖，5G基站建设数量位居全省第一，全国领先；2020年新增5G用户约540万户，累计超过640万户。

工业互联网行业应用进入深耕阶段。2018以来，广州市60多个企业项目入选工信部工业互联网领域创新发展工程、试点示范。截至2020年12月，5G相关企业总产值超过2000亿元，5G核心环节企业总产值近1000亿元。

蓝皮书表示，目前，广州数字经济发展战略顶层设计已经基本完成，2020年广州出台了《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》等数字经济建设政策，并启动《广州数字经济促进条例》立法工作，将通过立法形式为数字经济发展保驾护航。

预计今年广州电子产品制造业产值约为2800亿元

当前，广州正处在发展数字经济风口期。蓝皮书表示，广州可抓住世界、国家数字经济发展机遇，力争在发展中扮演重要角色。粤港澳大湾区作为全国数字经济综合实力最强的区域，区域数字产业链协作和产业集群化发展趋势将越来越明显。广州作为粤港澳大湾区的中心城市，可依托自身优势在粤港澳大湾区数字经济大市场中找到更多发展潜能和发展空间。

同时，根据波士顿咨询公司发布的有关报告，预计到2035 年我国数字经济总量规模将接近16万亿美元，数字经济的渗透率将达到48%，总就业容量将达到 4.15 亿人。作为国家中心城市，广州可望依托国家战略、发扬自身优势，成为数字中国建设的重要推动者。

数字经济将成为广州经济高质量发展的引擎。根据蓝皮书课题相关数据研究，2020年广州信息传输、软件和信息技术服务业面对新冠疫情冲击仍然保持两位数增长。

蓝皮书预计，“十四五”时期广州信息传输、软件和信息技术服务业产值将大概率继续保持两位数增长，增长速度维持在15%以上，主营业务收入将超过4600亿元。2021年广州电子产品制造业产值预计增长为3%左右，总量约为2800亿元。

广州要率先打造具有国际影响力的数字产业集群

展望未来，蓝皮书建议，广州应把握国家正谋划布局建设战略性数字基础设施和平台的机遇，积极争取建设更多国家战略级数字基础设施，围绕数字技术争取布局国家重大科技基础设施、数据传输争取布局国家网络交换中心、围绕算力算法争取布局国家智能计算中心。

“广州明确提出建设数产融合的全球标杆城市，未来要率先打造具有国际影响力的数字产业集群。”蓝皮书主编、广州市社会科学院党组书记、院长张跃国认为，广州要抓紧谋划建设广州数据交易所，培育数据服务产业集群；积极建设全国算力枢纽，培育算力算法产业集群；推进数字基础设施互联互通，共建大湾区数字产业集群；全面提升数字治理能力现代化水平，优化数字产业集群成长环境。

在中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林看来，广州要引数向实，以数据资源驱动广州产业数字化颠覆性变革。要搭建本地重点产业数据中台，为“政府”与“市场”提供数据沟通一体化一站式桥梁。要鼓励特色产业龙头企业与科技企业共同建设行业级工业互联网平台，打造广州“云端”产业链和“云端”集聚产业园。要基于数据精准分析客户需求，助力传统产业大规模个性化定制,以数据赋能全流程共赢。

广东省社会科学院经济研究所副所长吴伟萍研究员则认为，面对全球新一轮信息技术变革和未来的后疫情时期数字化转型新需求，粤港澳三地要着力于健全跨区域的数字经济发展协调机制，合力建设世界级的新兴数字产业集群，联动打造全球数字经济技术创新高地，力争成为数字经济融合应用典范。

【南方日报、南方+记者】周甫琦

【实习生】伍奕衡

【通讯员】穗社科宣