平台经济的健康发展和治理是经济发展和国家治理领域的重要课题。《中国平台经济健康指数》(以下简称《指数》)在深圳发布,上述研究在国内属前沿。
该指数由中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所曹钟雄团队发布,其中首提平台经济六大健康维度,并进一步细化出15个二级指标,28个三级指标,通过构建可衡量、可追踪的指数系统,找到塑造平台经济健康生态的“一面镜子”、“一把标尺”,引导公众理性认知平台,助力监管部门科学地评估平台,构建平台经济健康生态。
“两个健康”引关注,六大平台位列平台经济第一梯队
中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲表示,乌镇世界互联网大会上提出支持民营经济健康发展,支持企业家创新创业,支持互联网和数字经济健康发展。“两个健康”值得高度重视。
平台经济是数字经济的重要组成部分,也是民营经济的重要组成部分。对标全球,中国的数字经济和平台经济公司仍相对弱小,各方应聚焦平台经济健康发展,推动相关监管体制机制创新,助力数字经济赋能各行各业,推动经济高质量增长。
《指数》提出,平台经济健康包括平台综合价值、可持续发展能力、社会责任评估的延续与升华等内容。根据我国平台经济发展实际,平台经济健康指数覆盖普惠辐射广度、创新驱动力度、有序治理强度、开放链接深度、多元交互程度、减碳担当高度等六个健康维度,并进一步细化出15个二级指标,28个三级指标。
通过上述体系评估,我国平台经济健康状况如何?曹钟雄团队根据26家数字平台健康进行测度结果显示,平台经济处于亚健康状态。“不可否认的是,我国平台经济在开放发展、平台治理、数据保护等领域仍存在一系列问题。”曹钟雄说。
相对而言,在26家平台中,阿里巴巴、腾讯、字节跳动、京东、美团位列健康指数第一梯队,为塑造健康生态提供了有益探索和积极示范。来看它们画像:
“创新普惠型”——阿里巴巴在持续创新的过程中实现蝶变,通过创新让普惠的初心更有温度,为更多元的群体提供了更加有序、更加公平的创新创业舞台。
价值链接型——腾讯通过微信社交网络、微信小程序等生态工具,实现了生态内价值赋能和价值反哺。
“开放链接型”——字节跳动推动数字文化内容走出去成为中国故事的另一种叙述方式。
“绿色发展型”——京东持续加码绿色供应链,绿色发展已经成为其健康新标签。“多样发展型”的美团正在加速成为多元业务驱动、多元行业赋能的生活服务超级入口。
正视平台“亚健康”状态,“一边要增长,更需要加速变健康”
《指数》报告提出,平台经济是中国数字经济在世界舞台上形成独特优势的关键。面对“共同富裕”的历史大背景,全社会更加需要拓宽向上流动通道,需要创造更多致富机会,需要提供多元的低门槛创业就业机会,需要通过做大蛋糕推动经济高质量发展,对此,健康良性的平台经济不可或缺。
因此,治理重构是我国平台经济的当务之急,要实现从野蛮生长到健康发展、从特定平台治理走向塑造平台经济健康生态的蝶变。
其中,平台企业正在直面过去发展中的问题,正视亚健康的发展状态。在“对照整改”走向“健康转型”的过程中,平台“一边要增长,更需要加速变健康”,积极拥抱监管,平台内部治理素养和自身纠偏能力在逐步提升。以阿里巴巴为例,自2020年底接受反垄断调查以来,阿里巴巴自查整改工作很快走向机制化、系统化、常态化、全员化,阿里巴巴在平台治理等领域重拳出击,力争整改走在前面、治理走在前面。
曹钟雄建议,平台企业要在模式创新和应用创新“长板”基础上,更加注重底层技术创新,成为突破数字经济领域“卡脖子”技术的先行军、主力军。回归健康竞争、回归创新为要的逻辑,是行业活力焕发的保障。“平台间的开放要对等的开放,要有利益的平衡,开放应基于商业逻辑、市场逻辑,平台用户、数据、流量、通道的市场价值和商业价值需要得到应有的尊重和肯定。”
面向未来,平台企业需拥抱开放为“健康生态”助力。平台企业要积极主动地拥抱监管,要有红线意识、底线意识。严守公平竞争红线、数据安全防线、科技中立底线和政策法规高压线。
面向未来,治理重构要为“健康生态”护航。政府及监管部门,既“吹好哨”,还要“护好航”。治理重构要处理好行业监管与健康生态的关系,处理好健康发展与国际竞争能力建设的关系,处理好健康发展与安全有序性的关系,既要着力根治行业乱象、有效防范不良问题蔓延和扩大,也要推动行业发展有力量、有韧性、有弹性。
【记者】戴晓晓 李荣华
订阅后可查看全文(剩余80%)