专家谈汕头强农惠农富农新举措:再添强劲引擎,赋能乡村振兴

南方日报

在2021年中国农民丰收节广东主会场,汕头发布强农惠农富农八个“大礼包”。八个“大礼包”涉及驻镇帮镇扶村工作、农田整治提升行动、农村长效保洁机制、农村实用人才素质提升工程及建设市级现代农业产业园、雨污分流、厕所革命、5G+数智化新农村等方面。就此,南方日报记者采访汕头大学创业学院院长、商学院应用经济系主任郑慕强,立足不同的视角解读这八个“大礼包”。

通讯员/受访者   供图

重视产业规划布局特色产业 

南方日报:此次汕头发布强农惠农富农八个“大礼包”,有何意义?

郑慕强:乡村振兴是一个系统工程,这八个“大礼包”归纳起来包括几个大的方面:驻镇帮镇扶村工作、农村实用人才素质提升工程及建设市级现代农业产业园等。我觉得就是围绕这个系统来布局的,既有广度,又有很强的支持力度。这八大礼包释放出汕头市委、市政府全面推进乡村振兴的强烈信号,对接下来汕头农业经济发展有很大的促进作用。

南方日报:第一个“礼包”是驻镇帮镇扶村工作全覆盖,统筹资金10亿元支持30个涉农街道驻镇帮镇扶村工作。您是否有驻村帮扶经历?能谈谈您的经历和看法吗?

郑慕强:我过去曾作为科技特派员对接潮州饶平。几乎所有驻村帮扶人员都有一个共同的心声,那就是希望有更多资金的支持。第一个“礼包”提到要统筹10亿元支持驻村工作,我觉得这非常好。

结合过去的驻村经历,我有一些建议。我觉得一个村或者镇要发展,首先要制定好五年或十年规划,尤其是要重视产业规划。乡村要振兴,产业要先行,规划十分重要。过去我曾遇到过一些村镇,不同的科技特派员利用自己的技术帮扶当地,本是一件好事,但下一位科技特派员再去帮扶的时候,则又换了一种新的技术方法,导致产业总是难以持续。还有一些村镇,是先找到技术人员,再去思考能够做什么,这就有点本末倒置了。

我认为,各村镇要根据自身历史结合现在发展,提炼出自己的特色产业,做好“一村一品”的布局。明晰了发展路径后,有针对性地邀请专家来驻村帮扶。在这个基础上,再利用驻村帮扶的经费来发展,才能达到更好的效果。

结合地方特色培养农业人才

南方日报:第二个“礼包”提到要增建若干个市级现代农业产业园,扶持资金1亿元。您怎么看?

郑慕强:我认为这个考虑是非常好的。农业的布局也可以借鉴传统制造业的发展路径,合理地进行引导,我把这称为“野生的发展模式”,来引导它自由地生长。但这不是指人为地圈出一块地来发展现代农业产业园,而是要根据已有的地方特色,例如某些镇已经形成了特色种植的产业,可以整合起来作为农业现代产业集群来发展。同时,我建议汕头的农业可以加强与高校的交流合作,例如与广东以色列理工学院。我们都知道,以色列在农业科技方面非常发达,我觉得可以借助这样的契机,引入以色列的现代农业技术。

南方日报:政策“大礼包”中提出实施农村实用人才素质提升工程,培养十万名农村实用人才。您觉得农业发展需要哪些类型的人才?

郑慕强:农业发展需要人才。我觉得国家在职业教育方面的倾斜支持是非常有必要的,例如政策提到要围绕“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培养农村技能人才,这些是结合地方特色来培养的农业人才,符合地方发展需要。但需要注意的是,我们说要培养农村实用人才,不是指去下地种田的纯农业人才,而是包括农业相关配套产业,例如运输、农产品加工等方面所需要的人才。未来,在“三农”领域,包括农业服务、农业金融、农业科技及与农业相关的制造业配套,我觉得这些所占的比重是远远大于传统农业的。

引导更多资金助推乡村振兴

南方日报:汕头市推出金融支农惠农“大礼包”,实施金融支持乡村振兴攻坚工程,推出100种金融支农“一揽子”产品,金融能在乡村振兴战略中发挥怎样的作用?

郑慕强:我觉得这一点是非常重要的,无论发展什么,都需要金融支持。乡村振兴如果单靠政府资金支持,作用是非常有限的。我认为,要更多地利用民间资本,引导闲散的资金助推乡村振兴,这就是农村普惠金融一个很重要的方向,而且接下来应该会发挥很大的作用。

南方日报:汕头提出建设5G+数智化新农村,您如何看待这块的发展?

郑慕强:暑假期间,我对潮汕网红经济做了个调研,感触非常深。现在的网红经济大部分是扎根在传统制造业或者乡村里面,他们的网上销售方式已经跟传统的电商完全不一样了。数字经济引发的新的销售模式和营销模式,会倒逼传统模式的改革和产业的转型升级。我觉得这种模式未来会有更大的发展空间,会极大助推乡村振兴。

【记者】 余丹


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编辑 肖俏
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