发展的画卷，总在接力奋斗中壮阔铺展；时代的华章，总在继往开来中镌刻永恒。  

过去五年是盐田发展史上具有里程碑意义的五年。  

这五年，盐田始终站在服务全国、全省、全市发展大局中谋划推进城区发展，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，形成并实施“产业兴盐”“创新驱动”等一系列工作部署，奋力走出了一条符合盐田实际的高质量发展之路，谱写了再创奇迹的崭新篇章。  

今日之盐田，已经成为深圳最有发展活力、最具发展潜力、最富发展动力、最显特色魅力的城区之一。南方日报记者 鲁力 摄

这五年，盐田地区生产总值接连跨过500亿元、600亿元两个大关，增速居全市前列；“深圳国际航行船舶保税加油许可权”成为综合改革试点首批项目并成功实施；轨道交通8号线一期通车运营、二期开工建设，盐田大踏步迈入地铁时代……  

五年来，盐田这片奋斗的热土再掀干事创业的热潮，城区综合实力、人民生活水平迈上新台阶，各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象。  

盐田区委书记陈清表示，今日之盐田，已经来到建区以来发展势头最好、品质提升最快、人民实惠最多的黄金时期，已经成为深圳最有发展活力、最具发展潜力、最富发展动力、最显特色魅力的城区之一。  

更加壮阔的新征程，召唤盐田再出发；更加辉煌的新答卷，有待盐田来书写。  

未来五年，盐田将持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。  

发展质量跃升  

多项经济指标增速居全市前列  

旅游度假胜地、浪漫休闲之所……蓝天碧海的生态优势一度是盐田最为显著的城区标签。在继承已有生态优势的基础之上，盐田提出了“产业兴盐”这一响亮的发展口号。  

这无疑是一次对盐田既有发展思路的重要调整，也是一次着眼于盐田未来发展方向的战略抉择。  

经过多年的深入推进，“产业兴盐”根基稳固、成效显著，也帮助盐田经济克服“5·21”疫情的不利影响，展现出盐田区强大的发展韧性和经济活力。  

坚定不移强产业、优经济、兴城区，盐田高质量发展步入快车道。  

最近五年，盐田地区生产总值接连跨过500亿元、600亿元两个大关，增长38.6%。2020年地区生产总值658亿元，增速近17年来首次排名全市第一。今年上半年，盐田地区生产总值大幅增长14.2%，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资额、全口径税收收入等指标增速均位列全市前三，经济展现出前所未有的生机活力。  

在招商引资方面，五年来，深圳海上LNG加注中心、中交（深圳）工程局、百果园、深国际等一大批行业领先的企业总部纷纷落户盐田，万科、周大福、中兴国际、华大基因等龙头企业辐射带动能力进一步增强。据统计，盐田区内认缴注册资本1亿元以上的特大型企业达282户，较2015年增长122%，战略性新兴产业增加值增长89.2%。  

优化营商环境无疑是盐田推动经济发展的重要抓手。五年来，盐田区成立了招商小分队，组建服务企业等工作专班，招商安商稳商工作体系整体重构，服务企业质效大幅提升。  

同时，盐田的产业空间正在进一步拓展。现代产业服务中心、盐田科技大厦、大百汇生命健康产业园等一批优质产业载体在盐田建成启用，盐田临港产业带纳入市重点区域，沙头角口岸、田心工业区、沙保、创智核、小梅沙、旧墟镇“六大引擎”破茧而出、迅速推进，创新型城区发展框架基本形成。  

改革开放深化  

重点领域关键环节取得历史性成果  

今年6月，深圳市国际航行船舶保税燃料油首单加注活动在盐田港区举行。随着2700吨保税燃油缓缓注入“ZIMVirginia”国际集装箱班轮内，深圳保税燃料加注改革迈出关键一步，深圳综合改革试点首批授权事项清单中又一事项得到落实，这对于盐田区打造国际航运枢纽和离岸贸易中心、助力深圳建设全球海洋中心城市有着重要意义。  

盐田区区长邓飞波表示，盐田区始终将改革开放作为“根”和“魂”，以更具突破性的改革激发活力，以更高水平的开放抢占先机，充分释放发展的巨大潜力和强大动能。  

在生态文明建设、和谐劳动关系等诸多领域，盐田已经取得多项改革亮点：荣获全国第一批深化小型水库管理体制改革样板区等国家级称号，盐田港成为唯一获评全国模范劳动关系和谐工业园区的港区。  

盐田是大湾区唯一与香港水陆相连的地区，处于深港合作的最前沿。五年来，盐田区加速构建深港合作平台，加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区，目前已成功入选成为深圳重大战略平台。此外，中英街第二通道等项目建设完工，“一核四区”发展架构初步形成。  

改革不停步，开放不止步。目光向东，盐田港内码头旁巨轮进出繁忙，多条远洋加班班轮停泊，集装箱货车有序排队进闸……数据显示，2020年盐田港实现吞吐量1334.85万标箱，再创历史新高，并刷新单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口纪录。  

眼下，盐田港已成为华南跨境电商首选港。盐田港东港区正在如火如荼地开展建设，赣州、醴陵、平湖南等6个内陆港先后启用，MCC国际中转集拼中心启动运营，“惠盐组合港”等创新模式成功实施。  

值得一提的是，港口的发展也正助力跨境电商、全球维修、冷链物流等新业态在盐田不断壮大。目前，盐田综合保税区已实现一期封关运作、二期通过验收，港口与综合保税区实现无间断通关，增值税一般纳税人资格试点等制度型改革引领全国，综合保税区累计实现进出口总额3586亿元。  

城区品质升级  

“绣花功夫”促城区精细化管理  

如今生活在盐田，街道两旁绿树成荫，让行人免受太阳暴晒之苦；口渴了，居民可以直接打开自来水饮用；从小区出来，不到五分钟，就能走进家门口的体育公园，感受满眼翠绿带来的愉悦……  

美丽城市形象是“表”，居民生活品质是“里”。过去5年，盐田区下足“绣花功夫”绣出城市精致容颜，传递城市温度，让居民生活更美好。  

在盐田，开车出行更顺畅、更舒心了。五年来，大小梅沙收费站拆除，6.9公里深盐路景观提升高品质完成，19.5公里海滨栈道全线贯通，洪安二街等8条断头路顺利打通，坪盐通道、盐港东立交、盐田港拖车综合服务中心等重大项目稳步推进，“内畅外联”交通网络构建驶入“快车道”。  

在盐田，开窗见绿、出门即是景。近五年来，一大批花漾街区、街心花园、社区公园、特色碧道高水平建成。69公里半山公园带已经成为盐田新名片，大梅沙海滨公园高标准重建开放，梅沙街道被评为全国最美森林小镇001号，辖区获评全国绿化模范单位，盐田大地四季花开、处处皆景。  

通讯员/受访者 盐田区 供图

盐田的城区颜值也越来越高了。五年来，盐田区攻坚克难，破解了一大批久拖未决的难点堵点问题：旧墟镇片区等停滞十余年的项目取得突破性进展，新增土地供应113.87万平方米，完成土地整备544.32万平方米，拆除消化违建69.5万平方米，连续16年实现违法私房零增长，城区面貌实现了华丽蝶变。  

盐田的城市管理也越来越“聪明”：盐田港后方陆域环境综合治理三年攻坚行动圆满收官，垃圾减量分类工作全市领先，“厕所革命”深入推进，全国首个自来水直饮示范区顺利建成，智慧城市指挥中心、时空云平台等项目建成启用。  

民生幸福提质  

盐田人获得感幸福感成色更足  

“每天都能在家门口观赏山海美景，真是太惬意了。”每天晚上，吃完晚饭张大姐都会在海滨栈道散步。“在盐田生活，真是幸福感‘爆棚’！”  

居民对于生活的幸福感、获得感离不开一座城区社会、文化、生态等多个领域齐头并进。而这也正是盐田坚持以人民为中心，践行新发展理念、实现高质量发展的新时代“答卷”。  

在财政报告中，盐田的答案是连年攀升的民生投入。统计显示，五年来盐田将七成以上财政支出投向民生领域，年均增速达12.39%，完成52件重点民生实事和1462件民生微实事。  

五年来，盐田共建成开办4所义务教育阶段学校，累计增加义务教育阶段优质学位6900个，新增12所公办幼儿园，在全市率先完成学前教育“5080”目标，高考“三线”上线率稳居全市前列。值得一提的是，今年高考盐田再创佳绩，有两位文化类考生凭借优异成绩被北京大学录取。  

此外，盐田区人民医院通过三级综合医院资质认定，三甲医院创建、市中医院盐田院区等项目快速推进，新改扩建6家社康中心，成功创建省级健康促进区。  

在百姓生活里，盐田的答案浓缩在日益提升的生态环境中。盐田区率先发布全国首个城市GEP核算地方标准，连续8年实现城市GEP与GDP双核算、双运行、双提升，产业兴盐、绿色发展相互促进、相得益彰。盐田还创新构建国内首个生态文明碳币体系，港口岸电覆盖率和使用率全国领先，海绵城市面积达建成区面积30%以上，“人人参与、人人共治、人人享有”的全民生态文明建设大格局全面形成。  

五年来，盐田坚决打赢污染防治攻坚战，辖区PM2.5年均浓度由22微克/立方米下降至16微克/立方米，河流、近岸海域水质均达到二类标准以上，生态环境质量全市最优，连续十年获评市生态文明建设考核和治污保洁工程考核“优秀”称号，荣获首批国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧、国家级县域节水型社会等国家级荣誉，盐田水域珊瑚摇曳、海豚畅游，高品质的生态环境成为盐田最闪亮的招牌。  

在文化惠民方面，盐田的答案落笔在持续完善的文化服务上。五年来，盐田开展“百千万文化圆梦工程”，举办各类文化惠民活动超过8000场，惠及市民近60万人次，“童声·同心·同梦”粤港澳大湾区合唱展演等精品活动获群众广泛好评。  

五年来，盐田的公共文化资源共建共享格局已基本形成。盐田已完成区文化艺术中心、中英街历史博物馆提升改造，基层综合文化服务中心实现全覆盖。同时，盐田还精心打造了全国首家红色精神谱系图书馆专馆，灯塔等一批智慧书房成为全市网红打卡点。  

除了这些在家门口就能参与的文化活动外，盐田区也在不断打造具有更广泛影响力的品牌文体活动，进一步提升城区的文化影响力。近年来，国家赛艇训练基地落户盐田，世界海岸赛艇沙滩冲刺赛、全国青年帆板锦标赛等大型赛事在盐田成功举办，黄金海岸旅游节品牌影响力持续提升，盐田更是成功获评国家全域旅游示范区。  

■延伸  

盐田新征程：  

全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”  

站在新起点，盐田提出，要持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。  

其中，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，是盐田落实“建设国际航运枢纽和离岸贸易中心”新使命的集中体现，是高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的具体展现，充分把握了服务“国之大者”与发挥盐田优势的紧密结合，进一步明确了新起点新阶段盐田发展的战略目标和主攻方向。我们要以高度的政治自觉和历史自觉，在更高层次上深化发展思路、优化发展路径，不断提升城区发展能级和核心竞争力，努力在新起点上开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。  

湾区核心枢纽，就是不断厚植盐田港联通全球、沙头角联结香港等核心优势，着力打造粤港澳大湾区产业枢纽、交通枢纽、要素资源配置枢纽，全力建设全球海洋中心城市核心区，努力成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接。  

未来的盐田，将成为航运服务功能完备、航运治理体系融入全球的国际航运枢纽，集散功能强劲、高效链接两个市场的离岸贸易中心，标准规则互联、经济社会互融的深港深度合作范例，全球产业链、价值链、创新链在这里深度融合，经济集聚和辐射能力空前强劲。  

品质发展标杆，就是对标国际最高标准、最好水平，着力在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展各领域打造标杆，努力成为深圳先行示范区的精彩样板。  

未来的盐田，社会公平正义、安定祥和，人民安居乐业、全面发展，文明充分彰显、交融荟萃，城区步步是景、处处成画，“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能拥有归属认同”的宜居宜业宜游之城享誉全球。  

■相关  

乘势而上砥砺前行  

勇当先行示范区中的先锋区样板区标杆区  

今后五年，盐田区的具体奋斗目标是：经济总量突破1000亿元，人均地区生产总值突破40万元，居民人均可支配收入达8.8万元，经济实力大幅增强，社会治理智慧高效，滨海文化特色彰显，生态环境优美宜人，民生供给均衡优质，城区品质全面提升，基本实现社会主义现代化。  

伴随着工期定，施工图出，迎面而来的便是实干成就未来。  

盐田提出，在今后五年必须做到“七个坚定不移”：  

坚定不移推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力推动经济高质量发展迈上新台阶。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦“四型经济”打好产业链创新链优化升级攻坚战，实现创新能力显著提升、经济结构更加优化，率先推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。  

坚定不移融入和服务“双区”建设，全力开创全面深化改革开放新格局。坚持改革不停顿、开放不止步，以综合改革试点牵引战略战役性改革，全力做好国际航运枢纽和离岸贸易中心两篇大文章，全面增强服务国内大循环和联通国内国际双循环的功能。  

坚定不移以科学化、精细化、智能化为导向，全力走出一条城区高标准规划、高质量建设、高效能治理的新路径。树立全球视野、世界眼光、精品意识，坚持山海港城融合发展，优化空间布局，完善功能环境，提升城区治理科学化、精细化、智能化水平，努力为超大型城市现代化治理提供盐田经验。  

坚定不移促进社会公平正义，全力建设民主法治新高地。坚持走中国特色社会主义政治发展道路，着力扩大人民有序政治参与，积极发展全过程人民民主，全力打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的样板城区，全面提升民主法治建设水平。  

坚定不移践行社会主义核心价值体系，全力塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明新典范。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，大力实施文化软实力跃升行动，有效提高文化供给能力和服务质量，全面提升辖区文化品位和文明程度，建设更加开放包容、更富创新活力、更显人文关怀、更具时代魅力的文化强区。  

坚定不移践行以人民为中心的发展思想，全力争当共建共治共享共同富裕的民生幸福新标杆。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢牢聚焦“民生七有”，持续加大民生投入，补短板、强弱项、提质量，打造高水平、普惠性的民生供给体系，扎实推动共同富裕，让人民群众生活更有品质、更有尊严、更加幸福。  

坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打造生态文明建设新范例。坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量率先达到国际先进水平，打造经济发达地区生态文明建设样板，让绿色始终成为盐田最动人的底色。  

【撰文】徐烜和