回眸“十三五”，恩平始终坚持以人民为中心的发展思想，通过一系列惠民措施，提高办学质量，提升公共医疗服务，完善公平可持续的社会保障体系，增进民生福祉，让恩平人民幸福感、获得感越来越强，绘就全面小康的幸福画卷。

基础教育高质量发展

服务群众，惠及民生。一是增加和提升学校午托服务能力。2020年学校午托服务全覆盖。二是解决学生上（放）学难问题。目前，我市东成、沙湖、大田等镇已先后开设了53条“定制公交”线路，设立141个站点，解决了1664名学生上学问题。三是补齐教育经费保障机制短板。建立学前教育、公办普通高中、公办中等职业学校生均经费拨款制度。

立德树人，五育并举。一是建立两个方案，建好三个示范点，用好三大思政教育阵地，编写《爱我恩平》乡土教材，利用好学校课堂、校外实践、云端网课三个思政教育渠道，开展思政课教学联盟、名师送教活动和丰富的德育活动，推进新时代学校思政课改革创新。二是结合创建省文明城市工作，成立未成年人思想道德建设工作联席会议制度，因校因生制宜，开辟菜园、开展研学、开设“竹文化”“粽文化”，打造特色校园文化。三是扎实开展“一校一合唱团”活动，组建45支学生合唱队，打造侨乡童声合唱基地。四是开设大课间体育活动，顺利通过省体测考核，学生优良率达到40%以上；五是实施我市基础教育高质量发展“八项工程”，重点落实好初中教育质量提升三年攻坚行动计划，完善高考备考管理体系，加强城乡教学交流研讨，深化职业教育校企合作，深化集团化办学改革，各学段办学质量持续提高。六是建立教育专属数智平台，全面启动“能力提升工程2.0”工程，目前，创建省级现代教育技术实验学校1所，省级信息化中心学校2所、江门级示范学校9所。

冯如小学

恩城中心小学东安校区

恩城中学新校区

精准施策，守护安全。一是制定并完善防控各项方案、预案，做好防控物资储备和师生排查跟踪工作，落实封闭管理“五个一律”要求，实现师生安全返校复课、中高考、自考、成人高考、学业水平测试等重要工作高质安全有序目标，赢得了社会一致点赞；二是强化家校联系，搭建学校、家庭、社会三位一体安全防护网，加强宣传教育，落实重点人员的排查跟踪工作，扎实做好师生防溺水、交通安全、消防安全等工作，切实守护师生安全；三是扎实做好禁毒重点整治工作，建成国家级毒品预防示范学校1所、省级毒品预防示范学校18所、江门市级毒品预防示范学校31所；全市共有37所学校建立禁毒主题公园或禁毒亭、42所学校建立禁毒宣教室、44所学校建立禁毒宣传长廊、67所学校建立禁毒图书角，全力推进校园禁毒重点整治纵深发展。

禁毒主题班会

学生参观禁毒主题公园

医疗卫生服务稳步提升

疫情防控成效突出。自2020年1月全面打响新冠肺炎疫情防控阻击战以来，扎实开展中高风险地区人员摸底排查、隔离医学观察、社区“三人小组”防控、发热门诊哨点监测、定点医疗救治，大规模核酸检测演练，新冠病毒疫苗接种，组建援鄂医疗队、专业流行病学调查队、核酸采样队支援一线疫情防控等工作。截至目前，全市无死亡病例，无医护人员感染，实现了患者100%治愈，医务人员“零感染”的目标。当前我市属于“低风险地区”。2020年，市卫生健康局荣获江门市抗击新冠肺炎疫情先进集体。

援鄂医务人员

大规模核酸检测

深化医改稳步走，卫生健康事业上新台阶。我市完成医联体建设工作和统筹推进“医共体”建设工作，利用“互联网+”，开展三级远程医疗会诊服务及推进分级诊疗，并取消药品加成，有效整合了全市医疗卫生服务资源，促进优质医疗卫生资源下沉，使群众在家门口便能够享有优质医疗卫生服务。其中，我市中医药工作荣获2019年广东医改十大创新典型提名奖，顺利通过全国基层中医药工作先进单位国家级评审。2019年，我市荣获江门市医改工作考核第一名，卫生健康事业上新台阶。

群众健康水平不断提高。2019年5月，我市启动省级健康促进县建设工作以来，通过创建健康促进场所、开展各类健康知识宣传等工作，全市健康阵地建设不断完善，居民健康素养水平不断提高。截至目前，创建健康促进场所总计136个，创建省级无烟单位共164个。人均寿命从2015年底的78.43岁提升到2020年底的79.81岁。

医疗卫生服务能力持续提升。抓好医疗卫生重点项目建设。恩平市人民医院妇儿大楼、大槐镇中心卫生院、恩平市妇幼保健院已全面投入使用，促进我市医疗卫生服务水平持续提升。开展乡村卫生站规范化建设。2017－2020年共有80间乡村卫生站进行新建或改造，现已全面完工投入使用。实施县级医院专科特设岗位计划。截至目前，已吸引心内科、胸外科、重症医学科、医学影像、麻醉科和病理科等专科共20名优秀人才到我市工作。落实城市三级医院对口支援县级医院工作。通过加强柔性引进计划，使省、江门共27名专家下沉到我市开展坐诊、带教、授课以及派出业务骨干到上级医院临床进修等，提升县级医院医疗技术水平。全面开展智慧医院建设。市人民医院智慧医疗信息系统于2021年4月正式上线，为患者提供便捷的预约诊疗、快捷支付、报告查询等服务。

市人民医院妇儿大楼

市妇幼保健院

公共卫生服务体系建设成效明显。提升公共卫生服务水平。全市已建成社会心理服务中心11间，心理咨询室254间。疫情防控期间，全市心理服务管理小组上门服务900多人次疫情防控期间，有效地缓解了我市独居老人、精神障碍患者等困难群体的不良情绪。其中，我市连续多年被评为广东省严重精神障碍管理治疗工作先进县和江门优秀市；2020年，我市公共卫生绩效考核代表省接受国家考核，获得100分满分；顺利高标准完成十大民生实事——预防接种门诊标准化建设。

城乡面貌焕然一新。2020年，我市成功通过广东省卫生城市复审。2019年，良西镇成功创建台、开、恩首个国家卫生镇，实现我市国家卫生镇“零的突破”。2017年至今，共创建省卫生村343条，江门市卫生村711条，卫生村覆盖率达到71%。

就业创业形势稳中向好

“十三五”期间，我市新增就业29569人，失业人员再就业19395人, 就业困难人员实现就业人数2304人，促进创业人数2361人，全市城镇登记失业率控制在3%以内。一是积极宣传就业创业扶持政策。二是开展公共就业服务专项活动。“十三五”期间，市人社局先后开展各类招聘活动共117场，组织各类企业2955家次进场招聘，促进求职者与企业达成就业意向11046人次。三是落实各项惠民惠企政策。运用“大数据”+“互联网”+“网格化”思维，给予企业和群众实惠和便捷。“十三五”期间，兑现各项就业优惠扶持政策补助补贴7199.36万元，累计享受就业扶持政策3.28万人次。2020年，累计减免社会保险费2.19亿元，享受减免户数4090户。

退役军人小型供需见面会

开展精准化的“三项工程”技能培训。一是深入实施“粤菜师傅”工程。“十三五”期间，我市新增“粤菜师傅”培训点10家，总数达20家，培养“粤菜师傅”625名，已建成1家市级“粤菜师傅”大师工作室。二是依托民办职业培训机构开展职业技能培训。共有8698名人员（含114名创业培训人员）通过培训取得职业技能鉴定证书。三是大力推进“广东技工”工程。大力开展企业新型学徒制培训，“十三五”期间我市共有111家企业申请企业职工适岗培训补贴，涉及人数12841人。四是深入推进“南粤家政”工程，分类开展居家服务、医疗服务、养老服务培训。“十三五”期间，参加“南粤家政”职业技能培训的有1979人，考取证书的有1236人。

2020年恩平市“南粤家政”技能竞赛

2021年恩平市“粤菜师傅”簕菜糕点竞赛

社会保障体系不断完善

完善公平可持续的社会保障体系。一是社保待遇稳步提高。“十三五”期间，我市城乡居民基本养老保险的基础养老金由148元每人每月上涨到180元每人每月；截至2020年12月，全市企业退休人员月人均基本养老金达2047.8元。二是城乡居民基本养老保险实现覆盖目标。截至2020年12月底，我市已参加城乡居民社会养老保险人数为196500人，城乡居民基本养老保险覆盖率为99.85%，高于“十三五”规划目标值0.84个百分点。三是各项社保待遇按时足额发放。“十三五”期间，我市职工养老保险待遇支付352945万元，医疗保险（合并生育保险）待遇支付114147万元，工伤保险待遇支付6641万元，失业保险待遇支付4756万元，城乡养老保险待遇支付56492万元，城乡医疗保险待遇支付112241万元，机关事业单位基本养老保险待遇支付134876万元（含清算补支待遇），每月待遇已全部按时、足额、社会化发放。

打造创新驱动发展的人才保障体系。一是大力引进高素质人才。我市现有博士3人，在站博士后5人，新增引进在站博士后2人，硕士103人，正高级专业技术资格人员25人，副高级专业技术资格人员867人，高级技师职业资格23人，高技能人才473人；博士后科研工作站1家、博士工作站2家。二是善用优质外地高校资源。市人社局联合电声行业协会、电声企业于2019年3月与广西贺州信息与通信工程学院签订了校企合作人才培养协议，培养38名具备电声专业知识的本科学生，引进到我市工作。三是做好人才补贴发放工作。“十三五”以来，我市已为9批5865人次发放优秀人才生活待遇补贴2328.7万元。

坚决打赢脱贫攻坚战。2020年我市建档立卡精准扶贫户共771户，人数共2488人。在就业扶贫方面，精准扶贫人员中有劳动能力1076人，已就业1059人，就业率达98.42%。在技能扶贫方面，“十三五”期间，我市精准扶贫人员中有培训意愿的232人已全部接受培训。在社保扶贫方面，截止2020年12月底，我市符合城乡居民养老保险参保条件的 1625人，已全部参保；符合领取城乡居民养老保险待遇条件人数431人，已全部领取。2020年我市每月平均享受精准扶贫医疗保障待遇510人次，每月发生医疗保险报销约35.23万元，精准扶贫报销13.30万元。

来源：恩平市融媒体中心（恩平广播电视台）

记者/孙宏云  编辑/吴仕彬  

资料来源/市教育局、市人社局、市卫生健康局

运营：恩平市融媒体中心（恩平广播电视台）