“东莞地铁3号线明年动工，设在东坑镇的两个站点几乎覆盖全镇一半人口，未来地铁经济的辐射效应将深远影响全镇发展。”日前。东坑镇委书记谭全河接受南方日报、南方+记者专访时表示，东坑将充分发挥紧邻松山湖的区位优势，在产业发展和城市配套上主打“松山湖概念”，抢抓“地铁高速时代”发展机遇，重塑产城人融合新格局。

东坑地处松山湖功能区统筹发展的核心腹地，虽然面积仅有23.7平方公里， 但借力“区位优势”，全镇经济迅猛发展，仅用五六年时间全镇GDP几乎翻了一倍，今年即将迈入“200亿元俱乐部”。在日前发布的《中国乡镇综合竞争力报告2020》中，东坑镇首次进入全国百强镇榜单，成为东莞的一匹“黑马”。

东坑镇委书记谭全河

新时代呼唤更高质量的发展。东坑面积小，可利用土地十分有限，但在谭全河看来，这并不能限制东坑未来的发展。“船小容易掉头，这也是东坑的优势。我们要向新加坡学习，全力打造精致魅力小镇，在地铁开通前，全方位把地铁周边的生态经营好。”

谭全河对东坑的发展了然于胸。在访谈中，他强调东坑将深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，突出党建引领，锐意攻坚，依托松山湖创新资源打开发展新局面，全力促进产业更高端、城市更靓丽、环境更优美、配套更优质、社会更和谐、文化更丰富。

突出“实”字

把党史学习教育成果转化为工作实效

南方日报：东坑如何将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同党史学习教育结合起来，更好地推动党史学习教育走深走实？

谭全河：一是突出“学”字，深入学习贯彻重要精神内涵。领导班子成员通过召开镇委（扩大）会议、举办读书班等形式，以上率下掀起学习热潮；各基层党组织和广大党员干部通过培训轮训、专题学习会、专题组织生活会等形式，进一步深化理解认识，激励干事创业的精气神。

二是突出“贯”字，深化重要讲话精神见实效。深入开展红色学习体验、群众性文化活动、宣讲宣教等一系列主题教育活动，邀请市委宣讲团成员为全镇党员干部宣讲，组织主要领导作专题党课，并在镇内营造浓厚宣传学习氛围，切实增强学习成效。

三是突出“实”字，把党史学习教育成果转化为工作实效。立足眼前，坚决把学习党的历史和掌握党的创新理论充分结合起来，坚定不移贯彻新发展理念，重点抓好重大项目建设、停车位扩容、雨污分流、垃圾分类、荔枝公园建设、农贸市场升级、疫苗接种等一系列与群众息息相关的工作；着眼长远，着力推动东坑更高质量发展，切实解决好基础设施建设、民生配套服务等群众最关心最直接最现实的问题。

四是突出“特”字，积极弘扬革命传统精神。东坑是全市5个革命老区之一，有丰富的红色资源、红色故事传承着革命精神，接下来将不断传承红色基因，赓续红色血脉，办好特色“课堂”，创作特色精品，诠释特色文化，进一步增强党史学习教育的吸引力和感染力。

借力“区位优势”

让更多在松山湖孵化的企业到东坑量产

南方日报：当前东莞正在加快推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，不断强化科技创新在推动产业升级中的牵引和带动作用。东坑处于松山湖功能区统筹联动发展的核心腹地，直接受益于功能区统筹发展红利，接下来东坑将如何依托松山湖创新资源打开发展新局面？

谭全河：随着松山湖创新高地的加速构建，海内外高端人才、高端创新资源加快往松山湖聚集。东坑处于松山湖功能区统筹发展的核心腹地，借力“区位优势”这条主线，下来东坑将依托松山湖创新资源，以引进高端产业为方向，让更多在松山湖孵化的企业到东坑量产，为推动产业链创新提供可辐射的人才和技术支持，打开发展新局面。

东坑镇航拍图

一是积极对接松山湖创新资源。充分利用功能区联合招商、资源共享、交通互联互通等政策优势，推动企业主动对接科创资源，实现与松山湖产业链创新链双向融合，吸引新一代智能制造产业集聚发展。以新能德科技、中德电缆等15家省级工程技术中心为示范，带动一批新能源、新材料、半导体等企业加大智能装备及技术投入，深化企业工程技术转移合作。

二是重点培育一批科技型企业。依托松山湖创新资源，积极推动镇内科技型企业建立省级、市级工程技术研究中心，支持企业建设高水平研发机构、研究中心，引进高层次人才，培育出高端产业。推动规上工业企业建立研发机构，逐年增加规上工业企业设立研发机构数量。鼓励企业加大研发投入强度，力争研发投入占GDP比重达3%以上；继续完善培育科技型企业成长政策，镇财政每年安排不少于2000万专项资金用于推动产业高质量发展，切实将惠企政策落到实处。

三是用好公共技术服务平台。积极用好松山湖科研平台、企业联合实验室等公共技术服务平台，依托重大创新平台开展技术交流合作，联合企业家、创业者建立广泛的创新网络，推动产业链关联企业用好公共平台开展产学研对接活动，促进科技成果转化为现实生产力，推动企业与科研院校合作，实现成果转化率达80%以上。

四是优化创新人才发展环境。推动企业与松山湖科研院校的技术对接与产业整合，尤其加强企业与本地高校的沟通，积极开展“订单式”人才联合培养，力促镇内企业与东莞理工学院等院校达成产业、人才培养合作。强化教育、医疗、住房、入户等服务保障，建设环境优越、彰显人文关怀和创新活力的青年人才驿站、人才社区，提升人才吸引力。

促进区域融合发展

融入周边城市“1小时交通圈”

南方日报：当前，东莞加快推动基础设施“硬联通”，抓好城际轨道、高快速路等基础设施的规划建设联动。目前，东坑的道路交通主要面临哪些问题？接下来有何规划？

谭全河：随着经济社会发展，我镇交通网络已较为成熟，但在对外互联互通方面仍存在一些短板。从路网结构来看，我镇路网仍未完善，与周边镇街之间存在一些断头路，区域性重大交通对接方面仍存在薄弱环节。公路结构以农村公路为主，省道只有几百米，尚未通高速公路。从交通出行方式来看，市民出行以私家车为主、公交为辅，未通城市轨道，机非混行现象仍有出现。另外，目前在我镇运营的公交车均为大中型车辆，无法进入村（社区）内部运行，公交空载率较高。

目前，市轨道交通3号线一期已启动工可研究，莞番高速建设正稳步推进，东坑将抢抓“地铁高速时代”发展机遇，依托轨道交通3号线、莞番高速东坑段等交通设施形成复合交通廊，进一步完善路网建设，强化交通互联互通，促进与周边区域的融合发展，全面优化我镇交通布局。

东坑将深化农村人居环境综合整治。图为井美村。

一是完善道路路网结构。加快打通连接我镇与松山湖功能区的断头路，构建通达顺畅的道路网络。以轨道交通3号线东坑站、东坑东站建设为契机，推动路网升级改造，延长骏达路接入常平环城路、扩建科技路长安塘段、提升东兴路和内河路景观，与东坑大道、塔长路形成畅连东部快速、生态园大道、莞番高速等区域干线的“三横三纵多向发散”交通网络，更加便捷地融入广州、深圳、惠州等周边城市的“1小时交通圈”。

二是优化公共交通品质。结合群众出行需求，配合松山湖功能区开展《松山湖功能区公交专项规划（2020-2025）》编制工作和线路调研，完善公交站点布局，优化提升我镇公交线网结构，强化与市中心、松山湖功能区“1园9镇”的公交互联互通。协调松山湖公交公司将部分出行需求旺盛的线路车辆调整成微巴，深入村（社区）内部运营，为市民出行创造更加便捷的条件。

三是完善慢行交通系统建设。推动慢行品质示范街道建设和非机动车道规划建设，促进慢行空间与生活社区、商业设施、公园绿地、公交站场、街头小品衔接融合，打造更加舒适宜行的城市慢行空间和更安全有序的交通出行环境。依托“松岭—亭岗—月明湖—农业园”绿色生态廊道、“寒溪河—中心内河”滨水风景廊道、“鹰岭—井美荔枝园—百顺公园—围仔岭—长安塘荔枝园”公园绿地廊道，打造“田”字型的“生态景观+舒适出行+休闲健身”全域慢行系统，构建“魅力东坑15分钟生活圈”。

以新兴产业立新柱

促进电子信息和电气机械产业比翼齐飞

南方日报：东莞将把战略性新兴产业基地建设作为产业立新柱的“一号工程”。在这方面，东坑有何作为？如何确保新兴产业项目顺利落地？

谭全河：今年，东莞把战略性新兴产业基地建设作为产业立新柱的“一号工程”，推出60平方公里土地，高标准规划建设七大战略性新兴产业基地，大力发展战略性新兴产业，以加快培育壮大新动能来支撑未来高质量发展。接下来，东坑将深入贯彻落实市委、市政府工作部署，在未来五年实施产业质量跃升工程，立足先进制造业根基，以龙头企业为牵引，构建更具核心竞争力现代产业体系的宏伟目标，力求推动核心竞争力实现更大突破。

东坑夜景

大力发展战略性新兴产业，一方面，加大新兴产业精准招商力度，发展壮大新一代信息技术、智能联网、绿色能源、创新药物等朝阳产业，推动战略性新兴产业项目占比达40%，实现战略性新兴产业“立新柱”。另一方面，以生态智创城、正崴科技园、东坑信息产业园为基础，打造3个高科技产业基地，推动企业以“总部+基地”“龙头+配套”等方式布局，培育形成具有竞争力、产值规模超700亿元的新一代电子信息产业集群。三是落实龙头企业领航计划，着力培育“东勤科技”1家年产值超200亿元，“富强电子、新能德科技”2家年产值超100亿元，以及“富港电子、爱玛车业、睿翔通信”3家年产值超50亿元的龙头企业阵营，实现产值10亿元以上企业数量翻一番，亿元以上企业突破100家。

确保产业项目顺利落地，一方面，全力拓展产业发展空间。强化调配产业空间资源能力，主攻集体地块“工改工”，集中统筹、分类改造镇村老旧低效工业园区，加快拓展连片产业用地，力争完成16个“工改工”项目共1600亩，新增工业厂房面积300万平方米以上，精准对接企业增资扩产和新兴产业项目的落地需求。支持传统工业区开展综合整治、产业提容，大力挖掘企业闲置空间，推动碎片边角地、夹心地“化零为整”，扩大低成本高品质产业空间供给。另一方面，实行项目落地投产全流程服务机制。实行“一个项目、一名镇领导，一抓到底”的工作机制，明确目标任务，压实工作责任，协调解决项目落地推进问题。落实每月重大项目服务保障“小围合”会议，做好问题解决落实的跟踪服务工作，确保项目无障碍推进。加强上下联动和协调联络，提前介入、靠前指挥，畅通重大项目“绿色通道”，推动多工业项目“拿地即开工”。实行重大项目服务专员制，为项目建设提供全程“保姆式”服务。此外，强化落实项目配套保障，收集重大项目融资需求，主动牵桥搭线金融机构，为企业提供源源不断的信贷“活水”。优先规划和建设重大项目周边地区路网、电网和管网，优先保障项目在电力、交通、电信、供水、供气等方面需求。

打造区域一体化试验区

构建大枢纽+大商圈+全业态的TOD“智慧动能圈”

南方日报：随着东莞向更高水平的新一线城市挺进，各镇街对城市品质也提出了更高的要求。您如何看待城市品质在未来竞争中的作用？接下来，东坑将如何高水平打造“精致小镇、魅力东坑”？

谭全河：城市品质是一座城市核心竞争力的重要组成因素。东坑位于大湾区、松山湖功能区的发展中心，有着前所未有的大机遇、大未来，只有打造宜业、宜居、宜游的高品质城市，才能不断增强对各类优质资源的吸引力、吸附力，在激烈的竞争中吸纳更多的人才、科技、资本和项目落地，从而转化为城市长远发展的持久竞争优势，实现更高质量的发展。提升城市品质是东坑发展的必然之路和关键一招。

未来五年，东坑将坚持以建设“精致小镇、魅力东坑”为奋斗目标，努力将精致东坑建设得更有底色、更有成色、更有特色。

东坑将着力构建共享文化服务体系建设

一方面，在经济发展上，东坑将主动融入“双循环”新发展格局，充分把握广深“双城联动”、横琴及前海重大合作平台建设、松山湖功能区统筹机遇，加速构建产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”创新生态，以先进制造业为根基，推动产业高端化发展，推动规上工业增加值突破200亿元、工业总产值突破1000亿元，全力实现税收总额突破50亿元，经济发展效益走在全市前列。

另一方面，东坑将立足人民群众对美好生活的向往，不断优化城市环境、加强社会治理，增强民生福祉，切实提高群众获得感、幸福感和安全感。

一是实施城市品质跃升工程，推动精致形象实现更大突破。东坑将紧抓“地铁高速时代”发展机遇，构建TOD“智慧动能圈”，推动轨道交通3号线东坑站点、莞番高速东坑段成为新一轮发展两大增长带动极，畅通东坑站与“中心区—初坑片区—井美片区—生态智创城”、东坑东站与“东坑片区—长安塘片区”联动发展脉络，促进人口、产业、资金向两大联动融合发展区域集聚，构建“大枢纽+大商圈+全业态”的TOD“智慧动能圈”。打造区域一体化试验区，充分利用角社村毗邻松山湖生态园片区优势，全方位打造区域一体化高品质生活配套环境，升级改造连通松山湖生态园片区的路网及绿化带，打通“断头路”，依托5000亩产业园区人流聚集效应，建设大型商住综合社区，创办首所公办高中，加速区域一体化发展进程。深入推进乡村振兴战略，深化农村人居环境综合整治，强化城市精细化管理，建成美丽幸福村居特色连片示范项目，建设“1+1”生活垃圾分类示范片区，打造6个“家门口”荔枝公园，推动全镇农贸市场升级改造，同时建成高质量工业厂房30万平方米，推动村组两级总资产突破35亿元。

二是实施社会治理跃升工程，推动治理能力实现更大突破。东坑将持续推动大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”，建设不少于10公里碧道和7个空气微站，推进固体废物源头减量和再生资源回收利用，实现全镇河涌水质稳定保持V类及以上以及确保空气质量优良天数达90%。加强基层治理，深化基层治理再生资源回收利用，健全镇村两级公共法律服务体系，推动新时代河涌水质稳定，做实特色两级公共法律服务体系，推动新一代“智网工程”“雪亮工程”等大数据智能项目与社会治理深度融合。统筹好发展与安全，加强社会治安管理和食品安全治理能力，抓好安全生产和消防安全工作，同时整合应急、智网指挥调度中心资源，提升突发事件应急处理能力，力保不发生重特大生产安全事故。

三是实施民生福祉跃升工程，推动幸福指数实现更大突破。东坑将着力构建共享文化服务体系建设，建设集歌剧院、科技馆、文化馆、博物馆等公共设施于一体的文化综合体，并且通过整合资源推动村（社区）文化支馆全覆盖，依托文化、生态资源，打造多条“寻古问今”旅游路线，推动文体旅融合发展。加强教育扩容提质，建成新普通高中、新小学，升级改造3所公办小学，全面实现公办小学学位7020个、公办初中学位3000个、公办高中学位3000个的供给目标，同时深化集团化办学和“莞邑名师”工程，打造一批市级或以上“名师名校长名班主任”工作室，培育特色品牌学校。大力建设卫生强镇，健全疾病预防控制、应急医疗救治和物资保障体系，创建东坑医院为二甲医院，优化升级社区卫生“1中心7站点”布局，提高公共卫生应急响应和救治能力。加强基本民生保障，推动镇村社会工作服务站（点）和困难群体社工服务全覆盖，提高东坑医院护理院医养结合服务和敬老院养老服务水平，加大创业就业服务力度，落实贷款贴息、培训补贴等扶持创业优惠政策。

【策划】江强

【统筹】黄少宏

【记者】韦基礼

【图片】东坑融媒体中心