楼道不仅有防滑设计，同时两侧墙面还安装了扶手，每个转角处都设有紧急求助按铃……这样的标准化设计，在佛山市南海区的社区幸福院正逐渐增多。

近日南海区对挂牌的226家社区幸福院进行评比，其中在运营的有195家，它们已覆盖南海70%的社区，服务超过18万名长者，成为南海区解决社区养老的重要支撑力量。

服务超过18万人！南海的社区幸福院已覆盖七成社区

社区幸福院还成“非遗活化”站

就在佛山一环季华路出口附近，今年初通过国家发改委审批的佛山地铁4号线石（石肯）站也在辖区内……今年8月佛山市南海区政府发布《石（石肯）片区控规修编》，给桂城街道石（石肯）社区带来新机遇。

这块“寸土寸金”的区域，除了要迎接新事物外，目前当地户籍长者达到1876人，老龄化程度约为15.6%的现实告诉社区管理者，社区养老问题同样不能懈怠。

“原来在社区办公场地我们有建星光老人院，虽然面积有400平方米，但是条件比较简陋，而且老人们过来都是自发性地组织活动，与现代养老服务搭不上边。”石（石肯）社区民政干部黄柳烽表示，利用社区一块空地，去年9月新建了一个社区幸福院。“社区幸福院的选址比较好，旁边有社区卫生服务站，而且离石（石肯）小学就2分钟路程，方便老人们接送小孩。”

启用一年的石（石肯）社区幸福院，确实给社区养老带来新变化。

在这个社区幸福院里，一楼是棋牌爱好者的天地；到了二楼就有一个康复器材的恢复区；三楼则为喜欢粤剧、唱歌的老人们配置了音响器材；四楼则是老人活动排练室，老人们如果不想爬楼梯还有电梯直达。

石（石肯）社区幸福院为老人们提供优良的活动场地。戴嘉信 摄

“以前我们就是街坊约着到室外唱歌，风吹日晒都得耐着，现在有了一个固定的空间，加上有现代化的设备，非常舒服。”该社区老人梁伟祥平时喜欢高歌一曲，现在每周他根据安排表来社区幸福院愉快体验。

与之前老人们在社区里自发性“养老”不同，社区幸福院配置了社工为老人们提供专业服务。“开放给所有人的康复器械，主要是足疗机和一些按摩器，我们还会给老人们做一些温馨提示。”石（石肯）社区幸福院春晖社工林海欣指出，除了日常康复外，每个月都会安排一名康复医生来为老人们做检查，检查用的专业仪器就放在社区幸福院里，并对老人身体情况进行登记。

针对一些因为腿脚不便，无法到社区幸福院活动的高龄老人，社区还会每个星期安排康复师上门做一些理疗服务，同时安排社区居委工作人员或者党员志愿者到家中进行慰问。

除了给老人们提供养老服务外，石（石肯）社区幸福院还提供场地让社区老人发挥余热。

“石（石肯）广绣在上世纪七十年代很出名，绣品基本都是出口，社区有几名老人就是当年有名的广绣女。2019年广绣技艺石（石肯）入选了南海区的非遗名录，所以我们在社区幸福院的五楼专门设置了一个‘石（石肯）刺绣坊’，让她们将这个非遗项目传承给后人。”黄柳烽介绍称，刺绣坊每周上两次课，目前分别在辖区学校、社区开展刺绣文化体验课和刺绣推广活动近20场。

“今年我们也参加南海区社区幸福院评级，因为受到评比条件限制，没有评上优秀级别，明年应该有很大机会。”林海欣表示，目前社区幸福院每天至少有70名老人来此休闲放松，他们也希望通过专业服务让老人们“老有所养”。

两年内社区幸福院覆盖南海区

近年来，南海区借助社区幸福院等一系列项目，其养老服务事业走在佛山市的前列，但也要客观看到，南海区的养老服务面临更大的挑战。

有数据显示，截至2020年底，南海区60岁以上户籍人口25.82万人，占户籍人口15.77%。预计到2025年南海区60岁以上户籍人口将超过35万人，老龄化问题会更加突出。

如何推动养老事业供给侧结构性改革，南海区把养老服务作为保障和改善民生的重要内容。为了让更多长者就近享受养老服务，根据《佛山市南海区养老服务体系建设提升三年行动计划（2021~2023年）》，到2022年底前，每个镇（街道）建有1家社区居家综合性养老服务机构。同时，加大力度推动社区幸福院建设，到2023年底前，社区幸福院覆盖率达到100%。

就现有资源说，南海区共有290个社区，挂牌226家社区幸福院，其中在运营的有195家，覆盖南海70%的社区，服务超过18万长者。尤其是社区幸福院坚持公益性与社会化相结合的原则，通过建立“政府主导、社会参与、市场运作”的服务机制，发挥慈善公益的理念，鼓励老年人自我管理、自我服务，调动社会力量参与和支持社区幸福院建设。

南海区民政局相关负责人表示，全区加大力度引入社会资本和公益资源，构建部门联动机制，促进融合发展，打造共建共治共享的平台；优化养老和医疗资源配置，创新“医养结合”发展模式，鼓励探索健康幸福小站建设，促进社区幸福院可持续发展。

“今年参评的社区幸福院由2017年的17家上升到195家，最终获评优秀等级的有39家，获评良好等级的有144家，获评合格等级的有12家。”该负责人介绍说，这次评比发现社区幸福院品牌建设越来越完善，运营管理更趋标准化，社区养老初现产业化，特殊老人巡访常态化，社区养老服务多元化，综合监管模式体系化，社区街坊的知晓度和认可度逐步提高，志愿服务团队逐渐形成了长者自我管理、自我组织的态势。

南海区拟在两年内让社区幸福院实现全覆盖。戴嘉信 摄

南海区养老服务业协会相关负责人指出，在评选过程中，专家们还发现部分社区幸福院开设了长者食堂，聘请专业营养师设计低油、低盐、低糖、营养丰富的健康食谱，并为行动不便的老人提供送餐服务，从而让南海的老人们感受到“老有所养、老有所乐、老有所医”。

值得关注的是，今后南海区社区幸福院将纳入“南海智慧养老综合服务平台”监管，接受养老平台的检查和督导；社区幸福院基本信息、服务开展等数据应上传至养老平台，作为每年评比的依据；社区幸福院运营机构通过养老平台为社区老年人建立健康档案。

【采写】南方日报记者 尹辅华

【拍摄】南方日报记者 戴嘉信

【剪辑】梁彩敏