今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减”，包括校内减负和校外培训减负两部分。

继8月中旬发布通知坚决落实减轻义务教育阶段学生校外培训负担后，新学期开学伊始，珠海市教育局又印发《关于加强义务教育学校作业及考试管理的通知》，聚焦校内减负并做具体要求。作业回归学生，部分作业学生可自主选择是否需要完成。南方日报、南方+记者采访得知，目前多所初中、小学已经全面落实校内减负，但如何做到减负不减质仍有待观察。

香洲区香华实验学校首届语言文化节活动现场。

知识巩固、作业练习主要放在课堂、课后服务时间内

“要保证学生的课外阅读时间，同时鼓励学生写话。”9月5日即周日，首都师大横琴伯牙小学二年级学生家长收到语文老师发的《告家长书》，明确告知二年级语文没有书面作业，建议学生在家主要做好功课预习、复习，并向家长详细介绍了预习、复习方法。

控制作业总量是此次校内减负的重要内容。学校需建立作业校内公示制度，每学期初做好学生作业规划，并将其纳入学校教学总体计划。作业结构、作业总量等由年级组统筹，经年级组审核后由学科教师实施。其中，小学一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。

“在校期间，学生可完成绝大部分作业，剩余作业回到家后能较快完成。”珠海市文园中学副校长文艺介绍，新学期一开始，学校周一到周五都有开展校内课后服务，每天在校时间较以前延长了65分钟，全校3820名学生均有参加。这部分时间主要留给学生自习和完成作业，并安排有科任老师答疑。

充分利用校内课后服务时间巩固当天所学也是很多小学采取的方式。香洲区香华实验学校校长杨干介绍，上学日16:15到16:50期间，学校有提供全员参加的基本托管服务，这期间主要安排学生写作业和锻炼身体。

“坚决落实‘双减’政策，不折不扣按要求完成。”香洲区凤凰小学校长严文桂表示，学校将打造高效课堂，课堂上讲练结合，学扎实，练到位；引导学生学会时间管理，在有限的时间里完成作业，助力培养良好的学习习惯；老师利用校内课后服务时间，鼓励老师在课室办公，有更多的时间给孩子当面批改和辅导作业。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，这一规定再次被强调。对此，香洲区凤凰小学组织全校老师学习“双减”政策，让教师知晓要求不踩红线。香洲区香华实验学校通知学校老师不得要求家长购买上级规定以外的学生练习，作业方面连要求家长在作业本上签名都不允许。

首都师大横琴伯牙小学在《告家长书》中告知，生字、《黄冈小状元》练习本每课一次，单元过关每单元一次，由老师批改。学校还面向家长发放问卷，统计了解学生作业、睡眠时间等情况。

作业设计将作为新学期教研重点

如何做到减负不减质，减量不减质是家长们关注的重点话题。上述《通知》对作业设计质量和作业指导反馈提出了新要求。

学生作业包括基础性作业和拓展性作业两大类，其中基础性作业以巩固当天的基础知识和基本技能为主，覆盖全部学生；拓展性作业由学生根据自己的学习情况和基础性作业完成情况自主选择。市教育局鼓励学校布置分层作业、弹性作业和个性化作业。教师要对布置的学生作业全批全改，批改过程正确规范，评语恰当，不得要求学生自批自改作业。教师要针对作业完成情况及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，有针对性地做好答疑辅导，强化对学困生的辅导帮扶。

杨干介绍，香华实验学校每堂课留10-15分钟练习时间，坚持随堂练习、反馈、诊断和巩固；质量上尝试分层分类布置作业，增加实践性、个性化作业的比重，增加综合性作业、主题性作业；托管期间老师对学困生进行作业辅导，薄弱学科老师原则上多参与“全员基本托管”服务。

香洲区凤凰小学计划把作业设计作为本学期的教研重点，通过集体备课研究作业设计，年级统一步调，用优质的作业设计为学生减负。作业类型也会丰富多样，如合作类作业、游戏类作业、制作类作业、想象类作业，超越“作业仅仅是巩固知识技能”的目标，让学生在作业过程中培养兴趣、养成习惯、增强实践、获得体验、发展素养。校长严文桂表示，学校要求老师上好作业讲评课，日常作业中关注学生作业结果的诊断反馈、交流展示，通过及时反馈帮助学生发现问题。

作业设计也纳入到全市教研工作范畴。9月6日，珠海市教育研究院出台《珠海市义务教育学校学科作业设计指引（试用）》，表示将发布小学语文、数学、英语，初中语文、数学、英语、物理、化学、历史、道德与法治、生物、地理等12个学科作业设计样例，供教师参照。

控制考试频次，学校将开展闯关、游园等评价方式

考试管理在上述《通知》中提到了一个新的高度。义务教育阶段除初中毕业生升高中考试（学业水平考试）外，其他考试不具有甄别、选拔功能。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要，可在下学期正常完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1—2次模拟考试，坚决禁止抢赶教学进度、提前结课备考。考试结果以适当方式告知学生和家长，不得将考试结果在各类家长群传播。

没有了考试，对学生学习效果如何评价？《通知》要求各区各校加强对学生学习过程的评价和整体素质评价。可以采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价，通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。初中学生可结合珠海市初中学生综合素质评价实施方案进行多维度评价，各区教育部门积极探索开展区域内小学学生综合素质评价工作。

“香华实验学校一、二年级以期末多元评价代替原来的期末考试。”杨干表示学校还将把学生作业完成情况、单元闯关练习质量纳入到评价体系，摒弃原“单元考试”形式，定期开展学生随堂练习，对学生只做评讲，相关数据由教师保留和学校掌握，用作教学质量分析所用。

体艺节、科创节、语言文化节被称之为香华实验学校的“三大节”。杨干介绍将用好校园节舞台，对学生进行多学科综合能力评价。

凤凰小学则在考虑开展游园式评价方式。游园式评价可以整合多学科知识，锻炼学生知识实际综合运用能力，可促进学生全面发展，同时形式活泼，学生们喜闻乐见。学校还将推动阅读，用海量的经典阅读为学生的生命打下底色，浸润学生心智成长。

首都师大横琴伯牙小学引入了北京教委的小学生综合素质评价方式，包括思想品德、学业成就、实践活动、身体健康、心理健康、审美素养、个性发展等多个维度。每学期结束，班主任、任课教师会对学生进行评价。待小学毕业后，六本评价手册也就是孩子的“成长日历”。

“双减”政策也让部分家长感到焦虑。以往家长通过家庭作业可以判断孩子学习的熟练程度，现在一二年级没有家庭书面作业，也就缺少了解这方面的渠道。对此，首都师大横琴伯牙小学校长王春荣支招家长可引导孩子把当天所学讲出来，关注孩子多方面的发展而非单一学习方面，多发现孩子闪光点，如小学低年级阶段重在引导孩子“学规范、正言行，做更好的自己”。

【记者】冉小平