8月30日，中国共产党陆丰市第十三届委员会第十六次全体会议召开。会上，陆丰市委书记陈德忠代表市委常委会作报告，市委副书记、市长许伟明就经济工作作专题讲话。会议的主要任务是认真贯彻落实汕尾市委第七届第十五次全会会议精神，奋力推动海陆丰革命老区在全国老区苏区振兴发展中走在前列、争做标杆、勇当示范。

会议指出，今年来，陆丰市裂变发展呈现出强劲势头。上半年，全市实现地区生产总值191.9亿元，增长19.4%，GDP增速连续两季度超19%，增速之快前所未有，居全省前列。在汕尾市第二季度亮牌考核中，陆丰市经济指标、平安建设、项目双进、乡村振兴四个项目拿到了蓝牌，取得了历史性突破。

强劲势头如何形成？会议指出，陆丰坚持项目为王的理念，定期协调督办，不余遗力推进重点项目建设。万亩千亿海工基地日臻完善，在已有2300亩面积基础上加快向东延伸扩容提质，中广核新能源有限公司、明阳智能、中天科技等多家大型企业率先入驻，仅明阳项目就已实现半年产值36.3亿元。陆丰坚持迈开腿和打开门招商，举办了首届民宿招商大会，积极主动承接汕尾市海上风电产业大会签约项目，成功引进一批项目。上半年，陆丰市引进项目34个（第一产业4个、第二产业11个、第三产业19个），完成年度目标任务的89.5%，实体经济有效突围。陆丰以大投入、大手笔、大气魄，高标准推进美丽乡村建设，制定出台陆丰市乡村振兴“四大会战”工作方案，以乡村振兴示范带建设为抓手，以点带面、串珠成链，全面实施乡村振兴战略。

在4月27日汕尾市乡村振兴现场会上，陆丰首次作为先进典型介绍经验做法，展示了陆丰乡村振兴示范带从无到有、从有到优的美丽蝶变。陆丰以滨海走廊景观示范带为样板，全面开启“1+5”示范带体系建设，创新举办首届乡村振兴示范带擂台赛，首创采用网络直播方式晒成绩、拼举措、亮目标，推动示范带建设实现“更高、更强、更快、更美”目标，规划、建设、经营、管理“四篇文章”接续推进，镇镇有带、带带相连、串带成环的美丽发展新格局正初步形成。

今年来，陆丰全面深化改革，“5+2”农村综合改革取得重大突破，全市累计土地流转面积达到32.33万亩，流转率49.5%，成功探索建立高美村、磨海村等一批“股票田”试点，实现陆丰“股票田”从无到有新突破。要素市场化配置改革成效凸显，围绕聚财力、办大事建立健全涉农资金统筹整合长效机制，截至6月底，全市涉农贷款57.53亿元，同比增长13.01%。司法体制综合配套改革稳步推进，全市有318个村（社区）成功创建省级“民主法治村（社区）”，创建率达95%，法治根基更加稳固。营商环境更加优化。全市各类市场主体总体数量突破6万户，陆丰政务服务大厅被评为广东省县级政务服务标杆大厅，为粤东地区唯一上榜的县区。

今年来，陆丰市牢牢守住了平安底线。坚持统筹发展和安全，以禁毒示范创建为龙头，深入开展“1+N”专项打击整治行动，牢牢守住了禁毒“五条底线”，社会大局稳定有序。今年以来，全市刑事治安警情同比下降26%，创建无毒示范村（社区）达170个，全民禁毒氛围浓厚（30名涉毒逃犯落网，博社籍83名涉毒逃犯实现清零）。以“17个百分百”构建消防安全防控体系，上半年火灾起数同比下降55%。3月30日，率先全面启动“民情地图”应用，切实把“民情地图”打造成社会治理推动器、为民服务新引擎，基层治理进一步得到加强。

今年来，党的建设持续走深走实。陆丰严格落实管党治党政治责任，健全落实“两个维护”十项制度机制，扎实开展党史学习教育，高质量完成政法队伍整顿，干部队伍精气神进一步提振，“狮子型”干部铁军队伍先锋作用显著提升，风清气正的政治生态进一步巩固。基层党建不断夯实，注重走深走实新时代群众路线，发动党员群众自觉参与到陆丰市各项中心工作、重点工作中来，实现了“党员带着群众干”到“群众高高兴兴主动跟着党员干”的转化，人民群众感党恩、听党话、跟党走的共识进一步形成，全市上下一心谋发展、促发展的思想基础更加牢固。

新的赶考路上，如何谱写陆丰裂变发展、蓝色崛起新篇章？会议强调，实现这一宏大理想，要全面落实汕尾市委“走在前列、争做标杆、勇当示范”工作要求，做到“三个领跑”，一是要在今年内，在汕尾市各县（市、区）中实现领跑，成为汕尾综合实力最强县；二是在十四五期间，实现在全省老区苏区县（市、区）中领跑，进入全省老区苏区振兴第一方阵；三是在全国老区苏区振兴发展中实现领跑。终极目标是在实现“三个领跑”中，跻身全国百强县和县域经济综合竞争力百强县。在具体的实施路径和抓手上，要坚持经济增速、城乡居民收入增速、财政收入增速、金融放贷增速走在汕尾市各县区前列，在打造一流营商环境示范、基层现代化治理示范、全国乡村振兴示范县、农村综合改革示范县、现代农业发展示范县、全国群众体育示范县、生态文明示范县和“双碳”先锋城市和创建全国禁毒示范城市等“八大领域”争做标杆、勇当示范，为汕尾加快建设成为革命老区高质量发展示范区提供陆丰方案、贡献陆丰力量。

会议指出，加快推动陆丰“三个领跑”，实现“四个走在前列”“八个争做标杆、勇当示范”，既对全市工作提出了新的更高要求，也为全体干部队伍施展才华、勇攀高峰提供了更加广阔的舞台。要发扬不甘人后的奋斗精神，拿出敢为人先的闯劲干劲，用力用功、苦干实干，办好自己的事情，力争在全省、全汕尾市新发展格局中，树陆丰标杆，作先进表率，走时代前列。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院、市检察院主要负责同志；市纪委常委、市监委委员；各镇（场、区）党委书记、镇长；市直（垂直）正科级以上单位主要负责同志列席会议。

【全媒体记者】郭杨阳 南小渭

【通讯员】朱伟菊 蔡俊杭