近日，家住禅城区石湾镇街道季华社区的温国胜收到一份特殊的“生日礼金”——这是政府为70岁以上老人发放的高龄津贴。就在他生日当天一大早，手机收到短信提醒他30元的津贴已准时到账。

这样的民生实惠得益于禅城“无感申办”便民服务改革。依托佛山扶持通（禅城分厅），民生政策业务申报、审核、资金拨付、流程监管于一体，实现各项民生政策“一站通办”。通过数据分析、共享比对，让数据多跑腿、人工少操作、市民少跑动，实现“秒批秒付”。仅7月上线至今高龄津贴秒付142人次，秒付金额4400元，常规发放金额7851570元。

高龄津贴“秒批秒付”提升群众获得感

“祝你生日快乐，身体健康，8月份的高龄津贴已成功发放。”70岁生日当天，看着手机上的短信，温国胜笑得合不拢嘴。在此之前他从未想过自己能收到来自政府的生日慰问。

家住禅城区石湾镇街道季华社区的温国胜在生日当天一大早，收到短信提醒他30元的津贴已准时到账。 通讯员 供图

根据规定，禅城老人高龄津贴发放标准为70至79周岁每人每月30元、80至89周岁每人每月100元、90至99周岁每人每月150元、100周岁以上每人每月500元。该惠民政策自实施以来，受到户籍老人的广泛好评。

然而，这项惠民政策也存在一些痛点，以往管理和发放皆处于粗放状态，群众往往需要线下申请、部门人工审核，容易出现群众不了解政策而漏申请，或者区内互迁重复申请重复发放，或者数据错误造成发放不成功等情况。

今年以来，禅城启动智慧化基层社会治理改革，通过首次人脸识别认证授权、数据共享互通，建立个人、企业数据空间，自动调取用户数据信息并精准判断已办理或可办理的无感服务事项，变传统的“依申请办事”为无感的“政府主动办”，企业和群众无需申请、无需提交材料、无需来回跑腿，即可不知不觉中享受全生命周期“无感”政府服务。

高龄老人津贴是禅城首批“无感津贴”的试点。改革后，通过自动比对核验公安、民政、卫健、人社等数据，主动筛选符合申请条件的禅城区户籍老人名单，主动推送预告消息，运用政务大数据自动填充申报表单等材料信息，上传银行账户即可完成“秒批秒付”，津贴直接划拨至老人银行账号。

“‘无感服务’是让群众‘过程无感’，但‘结果有感’。”禅城区智治办相关负责人介绍，“无感申办”让高龄津贴的审批发放从原来最快约10天，转变到改革后的资金“秒付”，真正实现让“群众少跑腿、数据多跑路”。

“没想到这么快就办下来，政府办事效率越来越高。”和温国胜一样，70岁生日当天就收到高龄津贴到账短信，陈顺燕十分高兴。“接下来我会多向老友记们宣传政府的好政策。”

收到高龄津贴到账短信，陈顺燕十分高兴。 通讯员 供图

优化流程民生政策服务改革提速

高龄老人津贴“秒批秒付”的背后，是禅城民生政策服务的流程大优化、改革大提速。

以往，民生政策分散在各条线、各部门，群众对可享受的政策和执行标准不了解，信息不对称。各部门自行审批且多靠人工审核，容易出现错漏。

如今，依托佛山扶持通（禅城分厅），民生政策业务申报、审核、资金拨付、流程监管集于一体，实现“一站通办”。禅城区政数局相关负责人表示，平台运用信息化手段，利用大数据比对，智能审核申报信息，精简审批材料，规范审批流程，提高审批效率，极大减轻政府部门工作负担。

禅城启动智慧化基层社会治理改革，通过首次人脸识别认证授权、数据共享互通，建立个人、企业数据空间，自动调取用户数据信息并精准判断已办理或可办理的无感服务事项。 通讯员 供图

“以“简政放权”为核心内容，将审批权限下放给业务部门，强化部门对资金分配的自主权，为‘秒付’的实现打下有力基础。”禅城区财政局相关负责人说。以高龄津贴为例，改革前，资金需经业务部门、财政部门同时审批后才能拨付。改革后，对符合政策要求的资金，改由部门直接拨付，省去财政审批流程。

禅城区民政局相关负责人表示，实施高龄老人津贴发放机制改革，将事前公示改为事后公示，为津贴的“秒批秒付”工作扫清障碍。同时通过线上动态管理，能实时查看各镇街发放数据、人员变动情况及异常情况，实现重点监管，科学监督，保障民生资金安全精准发放。

改革对基层镇街村居的减负也十分明显。以前村居依靠人工录入、核对群众信息，时间紧、任务重，易造成多发、错发。现在，依靠系统和技术手段，村居工作人员无需再审核操作，确保信息准确性的同时减少了审批时间，极大提升了办事效率。

此次“秒批秒付”改革以石湾镇街道为试点，目前已有142名老人享受高龄津贴“秒付”到账，其中有137名8月满70周岁的老人受惠，4名区外迁入老人、1名延迟申请老人录入资料后，当月高龄津贴即时到账，并收到政府温馨短信提醒，老人瞬间感受到政府服务贴心高效，获得感幸福感显著提升。石湾镇街道负责人表示，将继续紧密围绕区委区政府部署，结合党史学习教育，把为民办实事作为工作的落脚点，全力推动政务服务改革工作落地生根，将便民服务延伸到身边最后一米。

此次改革首期以高龄津贴为试点项目，后期将逐步扩展到全区民生政策，畅通扶持资金“秒批秒付”机制，让更多群众受惠，增进民生福祉，不断增强群众幸福感、获得感。

【南方日报记者】罗湛贤

受访者供图