“十四五”时期，广州市户籍老年人口预测将突破200万。

近日，广州市政府办公厅印发《广州市养老服务体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了今后五年养老服务发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，尽力让每一位长者身心得到呵护、乐享晚年生活。

《规划》提出，将扩大优质养老服务有效供给，在2025年时实现街镇综合养老服务中心（颐康中心）街镇覆盖率100%、村居颐康服务站村居覆盖率100%、有意愿的老年人家庭适老化改造完成率100%等目标。

广州市民政局相关负责人表示，未来五年，广州街坊将见证本土养老服务大变化。

179个颐康中心基本覆盖街镇

在养老服务体系建设方面，广州一直在行动，为接下来的五年发展打下了坚实基础。

“十三五”期间，广州市深入探索广州特色的“大城市大养老”模式，统筹开展全国养老服务业综合改革、居家和社区养老服务改革、长期护理保险、医养结合、康复辅具社区租赁等5项养老服务国家试点。

目前，全覆盖的服务网络初步建立。广州市民政局发布的数据显示，当前广州的养老机构床位达7.5万张，每千名老人床位持续达到40张。社区养老服务设施逾4000个，179个颐康中心基本覆盖街镇并逐步辐射村居，一刻钟养老服务圈基本形成。

在助餐配餐方面，1047个长者饭堂100%实现刷社保卡就餐，将重度残疾人纳入服务范围，25个高校企事业单位饭堂向老年人开放。

为稳步推进医养结合，176个街镇已建立医养服务合作关系，养老机构医养结合服务覆盖率达100%、护理型床位占比67%。

此外，政府资助和政策推动社会力量积极参与，全市75%的养老床位、98%的居家养老服务综合体、95.8%的长者饭堂、95%的家政养老服务由社会力量提供。

据《规划》要求，“十四五”时期，广州将全面形成“大城市大养老”模式，制度体系更加健全，服务产品丰富优质，要素支撑更加有力，宜居环境持续改善，综合监管科学有效，实现基本养老服务人人可及，多元化、个性化养老需求有效满足。

保障人人享有基本养老服务

广州养老服务一系列举措，将给市民带来哪些切实改变？

广州市民政局相关负责人透露，此次《规划》提出了17个量化指标支撑养老服务高质量发展，街坊们亦可从17个量化指标中一窥广州养老服务未来的改变。

在扩大优质养老服务有效供给方面，《规划》要求在2025年，实现街镇综合养老服务中心（颐康中心）街镇覆盖率100%、村居颐康服务站村居覆盖率100%、有意愿的老年人家庭适老化改造完成率100%、有意愿的老年人家庭养老床位服务覆盖率100%、星级以上养老机构占养老机构总数的比例50%，增加就近、便利、普惠的优质养老服务供给。

在保障人人享有基本养老服务方面，《规划》要求广州在“十四五”期间实现养老机构护理型床位占比75%、基本养老服务床位占比70%、医养结合机构170个、认知症障碍照护床位4000张、老年人健康档案建档率85%、有集中供养意愿的特困人员集中供养率100%、长期护理保险覆盖率100%，制定并动态调整基本养老服务清单，在确保特困老年人应养尽养基础上，构建面向全体老年人，以经济困难和亟须照护的老年人为重点的基本养老服务体系。

在着力解决养老服务场地设施问题方面，广州将实现《养老机构服务安全基本规范》等国家标准达标率100%、居住（小）区配套建设养老服务设施达标率100%、人均养老服务设施用地面积0.25平方米，新建居住区按照每百户不低于25平方米，已建成居住区按不低于15平方米的标准补齐社区养老服务设施，强化场地用地保障。

在支持社会力量充分参与养老服务方面，《规划》提出，广州社会力量提供的养老服务占比90%，全国有影响力、规模较大的养老服务龙头企业和社会组织10个，加大扶持力度，搭建发展平台，支持各类主体参与养老服务，持续推动社会力量成为提供养老服务的主体力量。

此外，广州将推动城乡养老服务平衡充分发展，建立“党建引领+专业运营+村民自治”三位一体的管理和运营机制，完善“颐康中心+长者饭堂+敬老院+N个村级站点”四点联动的镇村养老服务网络，创新发展“党建+农村互助养老”。

【记者】陈伊纯

【通讯员】廖培金