“以前流动摊贩扎堆占道，走路都很难走，现在路面整洁有序了，人流量也上来了。”横岗街道松柏街东东潮牌造型的老板韩中东说。

他所感受到的变化，得益于今年4月，深圳市龙岗区横岗街道以松柏路商业街作为“商户联盟”试点，积极推动辖区商户自治共治，落实“门前三包”，共建文明城市。

一场宣誓仪式，一纸自治公约，让松柏街上的商家从“我被管”变成了“我来管”。横岗街道创新城市管理思路，通过在辖区内推广试点“商户联盟”，构建形成商家自我管理、群众监督有效的居民和谐氛围，实现商家自治、相互监督、互惠共赢的良性局面。

商户“结盟”试点“商家自治”

“松柏路商店停电了，连我住的马五村也停电了。”

“嘀——”一连几声手机提示音响起，“松柏路文明商户联盟”微信群跳出好几条信息，横岗街道经服办工作人员辉哥赶忙一一回复商户在群里的信息:“深圳供电局反映，高压线路故障，在排查中，请耐心等待。”

把一条街的商户都拉进一个微信群，横岗街道做到了，还建了10个群。

松柏街，是横岗街道的商业中心之一，商家数量多，人流量密集，被选为横岗街道率先组建“商户联盟”的试点之一。

横岗街道经济服务办相关负责人介绍，一条商业街，往往呈现“三小场所”多、商户分布散的特点，缺乏商业街区自我管理的主体，过去政策往往依靠执法人员一户户上门通知、宣讲，效率较低。

为解决这一问题，横岗街道在各社区选取一条商业街组建“商户联盟”，动员商户积极参与。由街道经济服务办工作人员和社区各一位主要负责人作为“盟主”，组建“商户联盟”微信群。

商户、社区、城管、物业等多方工作人员一同组建的“商户联盟”的微信群，成为了商户反映诉求的“直通车”，也为街道职能单位了解商户诉求、为解决商户难题提供了渠道。

松柏街“商户联盟”成员之一、东东潮牌造型的老板韩中东点赞了“商户联盟”的做法，他表示，“方便、简单、快速”是商户们对商户联盟最直观的感受。

“在过去，商户们遇到困难常常找不到人解决、也不知道该找谁解决。由于自身不是执法机关，既没权力阻止别人在门口摆摊、也没办法阻止客人扔垃圾，一直为这些问题所困扰。商户联盟的成立，解决了商户们反映问题没有门路的难处。如遇到门前有人乱摆摊、突发性停电停水，只要在群里贴出反映问题的照片，街道相关职能部门就会有人来处理问题，为商户们排忧解难。”韩中东说。

如今，松柏路商户联盟已经覆盖了商业街约90%的商户。由于商业街店面更换迭代较快，有一些新商户还未加入进来，大部分商户老板已经秉承自愿原则加入了商户联盟。横岗街道经济服务相关负责人介绍，目前横岗街道已组建10个商户联盟，实现辖区9个社区全覆盖。

文明经营，街区环境面貌改善获点赞

“商户联盟”的成立使松柏街的卫生环境和营商环境都有了大幅改善。加入商户联盟的经营者需发挥模范带头作用，确保门店无外扫垃圾、保洁到位；商铺门前无违章停车现象；无占道经营现象；无小广告乱张贴现象等。

记者日前走访松柏街看到，昔日乱停放的单车不见了、随手扔的垃圾没了、也没有超门线经营了，商户们自觉完成“门前三包”工作，整条街路面整洁有序，市民可以在店铺中看到带有“商户联盟”标识的扫码架、纸巾盒、垃圾桶，印有横岗街道“商户联盟”文明十公约，提醒着商户以规范文明服务，合法诚信经营。

据韩中东回忆称，“以往一到晚上，松柏街上乱摆卖现象严重，聚集的摊贩让路人行走都很难走通。门口摆摊的多了，留下的垃圾也多了。”

对比现在，韩中东表示，街上乱摆摊的现象少了，卫生负担也大大降低，一旦店铺门前出现小摊贩来乱摆卖等问题，商户可以在群里联系执法队前来处理，由此形成及时的监督处理机制，维护街面整洁。

商户散、管理难、自觉度低，曾经这些基层治理的“末梢困境”，随着“商户联盟”的落地正在逐步破解。

从“要我做”转变成“我要做”，“商户联盟”的成员们逐渐养成“有约必守、违约必罚”的契约精神，商户由被动检查变成了主动参与，对横岗街道精细化治理、优化营商环境、提升街区环境品质起着积极推动作用。

【见习记者】刘越亚

【实习生】周文剑

【图片】叶章山 周文剑