杭州一乡镇“塌方式”腐败:9个月内,8人被查

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除了镇党委书记,还有副镇长、党政办主任、党建办主任以及其他科室的4名工作人员被查。

本文首发于南方周末 未经授权 不得转载

文|南方周末记者 张笛扬

南方周末实习生 王辰元

责任编辑|钱昊平

落马5个月后,杭州萧山区所前镇委原书记裘荣校被“双开”,2021年8月20日,萧山区检察院以涉嫌受贿罪对裘荣校作出逮捕决定。

裘荣校被查备受舆论关注,因为他领导下的这个小镇,从2020年7月至2021年3月的9个月内,已连续有8人被查,除了他这个镇党委书记,还有副镇长、党政办主任、党建办主任以及其他科室的4名工作人员。

8人的违纪违法行为是否有关联?萧山区委宣传部一名工作人员告诉南方周末记者,相关案件还在审理中,暂时没有明确说法。

9个月内 ,杭州萧山区所前镇有8人被查。(杭州萧山区纪委官网截图/图)

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原书记干预司法

裘荣校是杭州本地人,生于1970年,仕途起步于所前镇。他先后担任过所前镇文书、司法助理员、政法办副主任、党政办副主任,2001年调任萧山区委组织部,担任过组织科干事、副科长、组织部部务会议成员。2014年底,裘荣校回到所前镇,任镇党委副书记,两个月后升任镇长。

2019年1月,裘荣校升任所前镇党委书记。之后,他为所前镇提出了“山水相宜、产城融合”的发展口号,所前镇进入了一段高速发展的时期。

所前镇位于杭州萧山区中部,东邻绍兴市。全镇44.1平方公里,常住人口5.8万,下辖19个行政村和2个社区。镇内有杭州生态园、龙泉寺、蓝海小镇等一批景点,是首批浙江省旅游强镇。该镇有广袤的果园和茶园,被称作“中国杨梅之乡”。

萧山区政府官网显示,所前镇曾经还是有名的“信访镇”。近年来,所前镇坚持包案化解和依法打击并举,着力打破“不闹不解决、一闹好解决”的恶性循环,化解了多个安置小区建设等重大矛盾问题。

担任镇党委书记两年后,2021年3月,裘荣校落马。在纪检部门的通报中,裘荣校严重违反廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十九大后仍不收敛、不收手、不知止。

早在2019年,萧山区审计局就对裘荣校任镇长期间(2016年1月至2018年12月)的经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计。

审计发现了多项问题:所前镇较多工程以招投标领导小组会议决定直接发包,存在拆分项目招投标、招投标项目档案资料手续不全或缺失等情况。同时,部分工程存在先施工后补手续情况。在财政财务管理上,所前镇支出挂账14363.74万元,还有3751.35万元往来款未及时清理。

裘荣校落马,纪检部门指出他存在4个具体方面的问题:多次收受礼品、礼金、消费卡;违规干预和插手司法活动;品行不端,与他人发生不正当性关系;把公权力当成谋利工具,大搞权钱交易,利用职务便利在工程建设、企业征迁等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。

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三分之二部门发现“腐败分子”

裘荣校的落马算是所前镇官场“塌方式腐败”的一个结尾。在他落马前9个月内,所前镇先后共有7名干部落马,包括副镇长、党政办主任、党建办主任等当地的“要职”。

2020年7月,所前镇农业农村办原工作人员陈兴望接受审查调查,拉开了所前镇公务员系统“地震”的序幕。一个月后,所前镇党政办主任陈建发接受审查调查。2020年9月,所前镇党建办主任吴锋和城建办二级主任科员华观校落马。2020年11月,所前镇副镇长吴浙明落马。

到了2021年3月,所前镇政府区域发展办工作人员金幼祥和平安建设办工作人员王迪平又相继落马。

所前镇政府下设9个部门,分别是区域发展办公室、城市建设办公室、农业农村办公室、平安建设办公室、党群服务中心办公室、综合信息指挥室、党建工作办公室、党政综合办公室和公共服务办公室。也就是说,9个部门中有6个都发现了“腐败分子”。

已公开处分结果的数位官员都涉嫌受贿。2021年3月,萧山区检察院公布3名所前镇政府原工作人员被提起公诉的消息。据起诉书指控,三人在担任公职期间,多次收受他人财物,数额巨大。一同被提起公诉的还有两名企业负责人,均涉嫌行贿罪。

萧山区检察院指控,上述二人在无施工资质的情况下,借用其他公司的资质和名义,违法承接多项工程,为谋取不正当利益,给予多名所前镇公职人员以财物,情节严重。

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