东莞国资国企如何助力新一轮城市更新？这堂课讲清楚了！

提高企业人员业务水平，推动国资国企高质量发展。8月24日，位于鳒鱼洲文创园内的东莞市国有企业党建基地培训室迎来了东莞市国资委组织举办的东莞市国资国企干部课堂第五期。市委办、市委宣传部、市委政策研究室、市财政局、市政数局、市国资委、各市属国有企业相关人员参与了本期干部课堂。

本期干部课堂的主讲人是东实集团子公司东莞旗山公司总经理晏曼，他为大家带来了题为《城市更新类项目实践经验及政策分享》的课程。晏曼从城市更新政策、城市更新项目以及城市更新的愿景与方向等三个方面，讲述东莞国资国企如何积极助力新一轮东莞城市更新，让参与本次课程的人员更直观地触摸到东莞这座新一线城市的更新脉络。

东莞城市更新有何新政策？2018年8月15日，东莞市政府发布《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》(东府〔2018〕102号)，《意见》提出东莞力争未来3年实现城市更新3万亩的目标。晏曼介绍，目前东莞已取消村企合作的城市更新模式，取而代之的是政府主导、权利人自改、单一主体挂牌招商等三种主要模式，东莞城市更新已进入新的发展阶段。

“作为市属国企的东实集团，一直在试点采用土地整备开发模式探索城市更新项目的新路径。”紧接着，晏曼从目的和意义、基本原则、主要定义、试用范围、基本流程以及职责范围等重点介绍了土地整备模式。据介绍，为全面推进城市更新，提升东莞城市品质，2018年，市政府出台相关文件，鼓励市属企业参与城市更新，创新性提出了政府主导下半市场化运作的市属企业土地整备开发模式，由市属土地整备开发公司试行探索可行的实施路径。

国资国企如何参与城市更新项目？东实集团以实践作答。晏曼介绍，城市更新项目可以分为拆除重建类、微改造类、综合整治类等，目前东实集团城市更新项目中拆除重建类项目包括道滘南城村项目、道滘小河村项目、虎门镇口项目、虎门新联项目；微改造类、综合整治类代表项目为鳒鱼洲项目(1.5级开发)。自2018年东莞市属国有企业改革以来，东实集团深耕城市更新，截至2021年8月，签订框架协议超过10,000亩，其中已转化成正式协议1,820亩。

东莞城市更新的愿景和方向是什么？课程最后，晏曼对东莞城市更新的愿景和方向作出了探讨。他指出，根据新一轮城市更新政策，“工改工”是未来城市更新的重头戏，连片“工改工”是未来城市更新的主流趋势，市属国企及镇属企业需加大合作力度，积极探索“工改工”利益平衡措施，为东莞城市更新开启新局面。

破解东莞土地瓶颈问题，城市更新至关重要。在一个半小时的课程中，参会人员全神贯注、手笔协作，用手、用笔、用脑记录下这堂重要的干货课程。对于东莞市属国企而言，城市更新领域大有可为；对于东莞国企与该类型业务相关的人员而言，这堂培训课获益良多。

市国资委相关人员介绍，由东莞市国资委打造的国资国企干部课堂共有十期，课程根据2021年东莞市国资国企的重点工作进行精心设计。下来，还有针对REITs业务介绍及设计逻辑解析、预防职务犯罪等精品课程。

【记者】施美

【视频/图片】何绮莹

【通讯员】黄颖锴