【编者按】

今年以来，汕头打响营商环境翻身仗，瞄准营商环境这块“硬骨头”全面用力，拿出了一批硬举措，直面办事收受红包、融资难税负重、交通秩序混乱、建筑领域审批效率低、环境卫生不整洁等“五座山头”，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。即日起，《南方日报·汕头观察》开设“营商环境攻坚记”栏目，记录汕头各地各单位打好营商环境翻身仗的实践行动。敬请垂注！

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党史学习教育开展以来，汕头市潮阳区政务服务数据管理局积极开展“我为群众办实事”实践活动，深化“放管服”改革，针对营商痛点、难点、堵点推出多项政务服务，各事项内容求简求减，力争服务提质提效，以此对区域营商环境进行“升级迭代”，为区域经济发展蓄能增势。

在这些攻坚重点中，都有哪些是你最为关心的问题呢？

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潮阳政务服务项目呈现新变化，哪些项目你最关注？(可多选) 1.群众到窗口提交材料，审批等环节由人员内部流转 2.开设不动产业务服务专区，实现相关项目“一窗受理”，3个工作日出证 3.设置开办企业服务专区，通过一窗受理，企业登记即来即办 4.设立工程建设服务专区，实行综合受理、统一出件的服务模式 5.打造“24小时自助服务区”，方便群众自助办、随时办 6.推出工程建设项目和不动产业务“周六不打烊”服务 7.在全市各区县中率先设立现场实名核验认证窗口 8.做好办事“三免”服务，即免刻章费、免快递费、免复印费 9.配备帮办、代办人员，提供咨询导办服务 提交

设置不动产服务专区、开办企业服务专区、工程建设服务专区……党史学习教育开展以来，汕头市潮阳区政务服务数据管理局积极开展“我为群众办实事”实践活动，深化“放管服”改革，进一步改善营商环境，为企业、群众提供优质的服务。

政务服务大厅是综合性的便民服务窗口，主要受理的是依申请类的政务服务事项，按照“应进必进”要求，潮阳区政务服务大厅现进驻30个单位、942项政务服务事项，推行“一门式、一窗式”行政审批改革，设置综合窗口，实行“一窗受理”，全力打造快捷高效的政务服务大厅。

“原来需要跑多个部门才能办成的事项，现在政务服务大厅‘一站式’就能办成。”潮阳区政务服务数据管理局局长郭大平告诉记者，企业和群众在政务服务大厅综合窗口提交材料，窗口人员和审批人员进行内部流转，在办理期限内将审批结果可通过邮寄形式送达企业和群众手里。

推行不动产业务“专区办理”

潮阳区不动产相关业务是群众办理较多的业务种类之一。在二手房业务集中进驻区政务服务中心的基础上，今年全面进驻一手房业务、土地交易、契税减免税或不征税等业务，并开设不动产服务专区，实现不动产税收征缴、登记“一窗受理”。

据窗口工作人员介绍，通过统一进驻，一窗受理，不动产登记和税务部门加强数据生成自动化，完成不动产交易登记系统与税务系统之间的连接，减少来回跑和不必要的系统切换；将原来提供的表单进行整合，减少提交材料，便于申办人填写；建立部门互信机制，前一个部门或环节审核过的，后一个部门或环节不再审核，减少重复性资料审核，同时逐步减少人工审核层级。

如今，潮阳区的不动产相关业务只需到政务服务中心服务专区办理即可，二手房税收征缴、登记办事时限压缩到3个工作日即可完成。据统计，今年以来，不动产专区共办理业务9530件。

不动产业务服务专区工作人员认真为群众办理房产过户业务。黄嘉锋 摄

对于这样的变化，办事群众非常欣喜。此前，郑女士到潮阳区政务大厅办理二手房过户，她反映以前跑的部门较多，现在带齐所需材料到政务服务大厅一个窗口交材料就可办结。办事过程中，还有工作人员给她们指导填写表格、复印材料等，比起以前方便多了。

持续提升“开办企业”便利度

“开办企业需要办理企业设立登记、印章刻制、税务身份确认，我们积极协调市场监管、税务和刻章等部门，设置开办企业服务专区，提高开办企业便利度。”据潮阳区政务服务中心大厅相关负责人介绍，通过实行“一窗受理”，企业登记实现即来即办。

针对新设企业需要开办银行账户方能办理税务等相关业务事项的需求，潮阳区政务服务中心协调银行机构在大厅设置企业开户窗口。新设企业完成工商注册后，即可通过扫码办理银行预占账号开户，预占账号可当场用于办理税务、公积金、社保等业务事项，在服务中心一次性完成工商注册、办税等全套手续。

同时，按照上级部署，从今年3月1日起，推出一项利企便民新举措——为新设立企业提供一次免费刻制公章服务。截至目前，该局已累计投入34.65万元，为新设立企业免费刻章990套（含企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章各1枚），有效减少开办企业来回跑，降低开办企业成本，提高开办企业效率。

如此高效便捷的服务，让第一次到政务服务中心办理开设分公司业务的企业负责人许先生感到十分满意。“以前因为不熟悉业务，公司营业执照是由别人代办的。现在听说办事很方便，决定自己过来办理分公司登记。”许先生反映，来到服务专区之后，工作人员全程提供办事指引，即来即办，很快拿到营业执照，还享受免费刻章服务。

工程建设项目审批服务提速

今年，汕头市委、市政府把“建筑领域审批效率低”列为影响该市营商环境的“五座山头”之一，明确提出要全面提升工程建设项目审批效率，同时加强窗口人员、审批部门中层、基层人员的培训，强化服务意识、提升服务能力。

为贯彻落实汕头市委、市政府全面优化营商环境决策部署，潮阳区在政务服务大厅设立工程建设服务专区，由区自然资源分局、住建局、环境生态分局等工程建设部门集中办公，开展工程建设项目审批服务提速工作，实行前台综合受理申办材料、后台分类审批、综合窗口统一出件的服务模式。

审批服务部门统一使用汕头市工程建设项目审批管理系统，实现“一个平台”规范审批、“一个窗口”提供服务、“一张表单”整合材料，有效减少材料、缩短时限。同时，为重点项目申报提供帮办服务，详细介绍办事流程，全程跟踪各个审批环节，协调各部门信息推送工作，落实限时办结制。

值得一提的是，为解决企业和群众“工作时间没空办事、休息时间无处办事”的困扰，该专区窗口还推出工程建设项目和不动产业务“周六不打烊”服务，增加星期六对外服务时间。据统计，今年以来，潮阳区在工程建设项目审批平台共受理业务602件。

窗口工作人员及志愿者耐心为办事群众提供协助和指引。黄嘉锋 摄

全新打造24小时自助服务区

在潮阳区政务服务中心大门左侧，“24小时自助服务区”内，数名群众在志愿者的协助指引下，快速完成办事操作。这是该局为减少办事群众在服务大厅办理业务的等候时间，让群众自助办、随时办的一项便民新举。

潮阳区政务服务中心“24小时自助服务区”于今年3月底正式投入使用，提供全天候24小时不打烊的政务服务。现进驻交通违章缴款机、不动产自助查询打印机、驾驶人自助体检机、供电自助缴费机、税务等自助机供广大市民自主选择办理。

据工作人员介绍，以往办理驾驶证换证，要先到照相馆照相，再到医院体检，拿到体检结果后，才能去车管部门换证。引进“驾驶人自助体检机”之后，照相、体检实现一站式完成，在手机上登陆交管网站、填写收件地址，几天后就能收到换好的新证，整个流程只需要10分钟左右。

针对多数群众不会使用自助机，区政务服务大厅每天上班时间专门安排人员为群众使用自助机提供全程帮办服务，获得群众普遍好评。

【记者】 黄嘉锋

【通讯员】 肖树鹏

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