阿富汗局势的变化速度,出乎不少人的意料。
自本月6日攻下第一座省会城市以来,阿富汗塔利班不断攻城略地,于15日进入首都喀布尔。当天,阿富汗发言人称,在阿富汗的战争已经结束。
就在阿富汗战局骤变之际,美国加速撤离。美东时间15日傍晚,美国务院和国防部发表联合声明宣布,在未来48小时内将驻阿美军人数增至近6000人,其任务仅仅是协助确保美国和盟国人员安全离开阿富汗。
在动荡不平的阿富汗局势中,美国扮演什么角色?如今忙于结束在阿富汗“永远的战争”而仓皇撤军,背后有何心思?美国在阿富汗留下的烂摊子,对于阿富汗国内的局势以及周边国家反恐形势和地区和平,又将造成哪些影响?
阅政观邀您一探究竟。
“逃跑”式撤离再现
就在阿富汗塔利班已进入首都喀布尔,并宣称控制总统府之际,美国正忙着从喀布尔国际机场撤离相关人员。当地时间16日,该机场发表声明称,所有的商业航班均已关闭,并提醒民众不要涌向机场。
早前有北约官员表示,从喀布尔国际机场出发的商业航班均已暂停服务。目前只有军用航班能够在机场起降,供各国执行撤离任务。
喀布尔国际机场距离喀布尔市区仅数公里,是阿富汗最主要的国际机场之一。该机场周边也设立了不少军事设施,由美军和北约驻阿富汗部队使用。另外,阿富汗军队在该机场也建有基地。
美东部时间15日上午,美驻阿富汗使馆官员对媒体称,大多数大使馆工作人员已撤出位于喀布尔的美国使馆,目前被疏散到喀布尔国际机场。消息人士透露,滞留在机场的人员包括美驻阿最高外交官以及数名使馆核心人员。
美国这场仓促的撤离行动,不禁让人想起上世纪70年代逃离越南的“西贡时刻”。
1975年4月29至30日,在越南战争即将结束之际,美国人仓皇撤离越南西贡。彼时,由于西贡市内的机场已遭到炮击,美国只能用直升机在使馆楼顶撤离人员。这次撤离行动留下了一张名为“西贡铁拳”的照片——一名越南人试图争抢机位,结果被美方人员一拳揍下直升机。
多方人士纷纷表示,驻阿美军和美外交人员此次“逃跑”式撤离,客观上造成了阿富汗国内紧张局势加剧,在阿富汗留下“安全黑洞”。
网上流传的视频显示,大批阿富汗平民也涌向并滞留在喀布尔国际机场,还一度发生了骚乱,现场曾传出枪声。
据多家外媒报道,美军当地时间15日和16日接连在机场对空鸣枪示警,以阻止阿富汗民众涌向停机坪,平息混乱局面。
美国搅乱阿富汗20年
谈及阿富汗塔利班的快速推进及其当前势头,不少人会想到一句话——“形势比人强”。
自8月6日攻下第一座省会城市以来,截至目前,阿富汗塔利班已拿下包括首都喀布尔市在内的全部阿富汗大城市。在战斗中,塔利班缴获了不少先进的美式装备,其中除了枪支弹药之外,还包括“悍马”军车以及直升机。
就在当地时间8月15日,阿富汗塔利班发言人宣布占领曾经美军在阿富汗最重要的军事基地——巴格拉姆空军基地。
对于美军20年来在阿富汗的所作所为,有观察人士一针见血指出,美军当年入侵阿富汗有多么贸然,如今撤离阿富汗就有多草率。显而易见,这两者都是极为不负责任的表现。
时光穿梭回20年前。2001年10月7日,就在“9·11”袭击事件后不到一个月,美国以打击恐怖主义为由入侵阿富汗。同年底,美军推翻塔利班政府。这场延宕至今的战争,导致阿富汗国内满目疮痍、经济凋敝、民生困苦。
《纽约时报》近日发文指出,尽管美国和北约军队不断涌入,但塔利班重建了作战能力,并承诺修建新的学校、政府中心、道路和桥梁,试图赢得阿富汗人的支持。而随着塔利班构成的军事威胁不断增强,美国前总统奥巴马向阿富汗增派数万名士兵,到2010年年中达近10万人。
至2014年底,美军结束主要作战行动,留下1.4万名美军驻扎,但过渡到培训和协助阿富汗安全部队。
2020年2月,时任特朗普政府与塔利班签署一项协议,宣布美军在2021年5月1日之前将全部撤离。之后,撤军时间被延长。今年4月,拜登总统宣布,美军将在9月11日前全部从阿富汗撤离。
据美国波士顿大学发起的“战争代价”项目统计,自2001年以来,阿富汗战争已造成约24.1万人死亡,其中平民有7.1万多人。
另据英国广播公司报道称,20年来,超过2300名美军士兵、450多名英军士兵和数百名其他国家军队士兵丧生。此外,还有超过2万人因战事伤残。
事实一再证明,美国是全球最大的“烂摊子制造者”。
名副其实的“甩锅大王”
从驻军到撤军,美国未从阿富汗国内和平的角度出发,自始至终奉行以自身利益为主导的霸权逻辑,成为名副其实的“甩锅大王”。
8月13日,英国国防大臣华莱士表示,美国从阿富汗撤军的决定是个“错误”,将导致阿富汗安全形势恶化,致使“基地”组织卷土重来,整个国际社会可能将为此承担后果。
西北大学中东研究所副教授王晋撰文指出,拜登政府就任后,加快了从阿富汗撤军的速度,在一些关键地区甚至不与阿富汗安全部队协调就自行撤离,所留下的“安全黑洞”,给当前的阿富汗局势造成极大的不确定性。
美国在2001年以反恐为名出兵阿富汗,事实上进一步加剧了阿富汗国内原有的政治纷争;在发觉无法依靠战场解决反恐问题后,又撇开阿富汗政府单独与阿富汗塔利班和谈并达成协议,损害了阿富汗现政府的声望,却增强了塔利班在阿富汗国内和国际上的政治合法性。
在中国国际问题研究院副研究员李青燕看来,拜登作为接手阿富汗战争的第四任美国总统,决意为美国“止损”,结束“没有尽头”的阿富汗战争,以集中更多资源用于大国竞争。
8月15日,阿富汗塔利班进入首都喀布尔,总统阿什拉夫·加尼同意辞职并已离开该国,阿富汗国内局势发生了剧变。面向未来,阿富汗的政治进程仍充满挑战性。
中国国际问题研究院美国所副所长苏晓晖在接受央视采访时表示,尽管战场局势似乎已成定局,但更重要的是阿富汗下一阶段政治进程、和平和解进程的开展。
当前,塔利班已经表示希望和平地进行权力过渡。但在这个过程当中,阿富汗各种权力和利益的争夺,以及其他不确定性因素的显现,加之阿国内长期存在的权力分配问题,都可能对下一阶段阿富汗局势走向造成更多复杂的影响。
“如果下一阶段阿富汗局势失控,有可能造成更多安全问题的外延,这引发了地区国家的密切关注与防范。”苏晓晖认为,美国的仓促撤出留给阿富汗的是“安全黑洞”,同时给整个地区稳定带来威胁。
【主笔】龚春辉
【主持人】谢庆裕
【实习生】成语
【图片】央视新闻 新华社 中国日报网
内容参考解放日报、央视新闻、新华社
订阅后可查看全文(剩余80%)